Заработная плата ниже минимальной может быть по причине
Содержание статьи
Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2020 году
У каждой из сторон трудового соглашения — работодателя и сотрудника — закономерно возникает вопрос, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2020 году, и в каких ситуациях зарплата может быть ниже МРОТ без нарушения ТК РФ. Эти вопросы разберем в статье.
Различия оклада и МРОТ
Зарплата считается более широким понятием, чем размер оклада. В ее состав входит основная часть в виде оклада, которая фиксируется как размер тарифной ставки или базовая величина оклада. К основной части добавляются компенсационные доплаты, предусмотренные законом и работодателем (ст. 129 ТК РФ).
К надбавкам относятся следующие доплаты:
- ежемесячные премии;
- однократные, годовые вознаграждения;
- доплаты за тяжелые и вредные условия труда;
- иные компенсационные выплаты, предусмотренные договором.
Нельзя сравнивать непосредственно сам оклад с МРОТ, между этими величинами нет взаимосвязи. Может ли быть оклад меньше МРОТ в бюджетной организации или в предприятиях с частным капиталом — форма собственности в этом вопросе не имеет принципиального значения.
Если зарплата сотрудника, которая включает оклад и дополнительные надбавки, по размеру больше или совпадает с МРОТ, то нарушения со стороны нанимателя в этом случае нет. Нарушением считается факт, когда величина зарплаты работника со всеми полагающимися надбавками будет ниже МРОТ.
Соответствие заработной платы утвержденному МРОТ не освобождает работодателя от уплаты НДФЛ. Поэтому после уплаты налога работник получит сумму, которая будет меньше МРОТ, что не считается нарушением закона.
Например, в 2020 МРОТ = 12 130 рублей. После уплаты 13% НДФЛ (12 130 – 11 280 х 13%) = 12 130 – 1466 = 9814 рублей размер зарплаты, который фактически получит работник.
Правовые нормы
Конституцией РФ за каждым гражданином закреплено право на свободную трудовую деятельность, которая должна оплачиваться не ниже фиксированного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
Детальное регулирование трудовых взаимоотношений сторон трудового договора выполняют нормы:
- Трудовой кодекс РФ;
- КоАП РФ;
- нормативно-правовые акты, узкой направленности (например, разъяснительные письма Минтруда, ФНС).
ТК РФ установил, что размер ежемесячной оплаты труда сотрудника, который отработал за месяц необходимую норму рабочего времени, должен быть не ниже МРОТ, принятого на федеральном уровне (ст. 133 ТК РФ). Следовательно, на вопрос, может ли быть оклад ниже МРОТ, законодатель предусматривает возможность выплаты меньше установленного предела в ситуациях, когда сотрудник не отработал установленный показатель рабочего времени и (или) не выполнил установленную норму труда.
Когда региональный МРОТ может быть выше федерального
Этой же нормой Трудового кодекса предусматривается право субъектов РФ утверждать МРОТ выше федерального значения, однако финансирование будет уже происходить из бюджета конкретного региона. Если работодатель не произвел процедуру отказа от регионального МРОТ в пользу федерального, придется платить по региональной ставке.
Например, в Москве минимальный размер выше федерального и составляет на 2020 год около 20 000 рублей. Работодатель вправе отказаться от московского МРОТ и перейти на федеральную ставку. Только при оформлении отказа необходимо уложиться в 30-дневный срок со дня официального опубликования прожиточного минимума правительством Москвы.
Законом установлена классификация бюджетов, которые обеспечивают субсидирование МРОТ:
- для бюджетных предприятий и организаций — это средства общегосударственного источника;
- бюджеты субъектов РФ (региональные) и средства, вырученные от коммерческой деятельности;
- для частного бизнеса источником финансирования МРОТ являются собственные средства предпринимателей.
Территориальные коэффициенты и надбавки работающим на территории Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, начисляются сверх заработной платы и в МРОТ не входят (Постановление КС РФ за № 38-П 7 декабря 2017).
В 2020 МРОТ 12 130 рублей.
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
Если заключено не трудовое соглашение, а договор ГПХ, то работодатель не обязан соблюдать соответствие зарплаты МРОТ.
Когда размер зарплаты не установлен или он мал, то применяется МРОТ, например при расчете больничного или пособий по декрету.
Если зарплата ниже МРОТ
Если установленная величина зарплаты с дополнительными выплатами ниже МРОТ, нанимателю придется произвести доплату сотруднику. Работодатель может это сделать двумя способами:
- отдельным приказом назначить установление допвыплаты к зарплате сотруднику, внеся дополнительным соглашением поправку к трудовому договору в пункт по оплате труда;
- повысить оклад. Для этого меняется штатное расписание и соответственно вносятся изменения в трудовой договор.
Что делать, если зарплата меньше МРОТ
Если работодатель начисляет зарплату меньше минимального значения, работнику необходимо обратиться с письменной жалобой:
- в трудовую инспекцию;
- профсоюз;
- прокуратуру.
Эти органы после рассмотрения жалобы по существу должны дать письменный ответ, нарушено ли в отношении работника или нет трудовое законодательство.
Ответственность за нарушение МРОТ
Работодателя, который нарушает право работника, платя меньше, чем установлено законом, привлекут к ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ). МРОТ устанавливается для того, чтобы не только гарантировать работникам защиту от необоснованного занижения зарплаты, но и противодействовать скрытию налогооблагаемых доходов, неуплаты НДФЛ.
Размер штрафов зависит от того, какая организационно-правовая форма у работодателя — юрлицо или ИП.
Если зарплата меньше МРОТ, что грозит работодателю:
- для ИП-работодателя установлен штраф от 1000 до 5000 рублей;
- для юрлица — от 30 000 до 50 000;
- виновное должностное лицо (бухгалтер, начальник) оштрафуют от 10 000 до 20 000 рублей.
Проверки проводятся в соответствии с ежегодно устанавливаемыми планами органами госнадзора. Но может быть и внеплановая проверка, которая инициирована по жалобе работника.
Если гражданин докажет в суде нарушение прав, работодателя обяжут выплатить возмещение за тот период, когда работник получал зарплату ниже МРОТ (ст. 236 ТК РФ). Если в иске указано требование возместить дополнительные компенсации и моральный вред работнику, то если исковые требования будут признаны судом, работодателю придется их удовлетворить.
Если работнику зарплата умышленно начислялась меньше МРОТ больше двух месяцев, согласно п. 2 ст. 145.1 УК РФ руководитель несет уголовную ответственность в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей либо вплоть до лишения свободы до трех лет.
Источник
Может ли зарплата быть меньше МРОТ в 2021 году и что делать, если оклад ниже прожиточного минимума
Трудовое законодательство гарантирует полную и своевременную выплату заработной платы трудоустроенным гражданам. При этом оплата не должна быть ниже установленного законом МРОТ. Если работодатель по тем или иным причинам не соблюдает это правило, сотрудник вправе подать жалобу на него и защищать свои права в суде. За нарушение придется отвечать.
В статье рассказывается, что конкретно нужно делать сотрудникам, если работодатель намеренно занижает МРОТ в своих интересах и когда снижение суммы зарплаты будет правомерным. Кроме того, раскрывается вопрос ответственности работодателей, нарушающих трудовые права граждан.
Размер МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая фиксированная сумма, причитающаяся по закону каждому сотруднику при условии выполнения им трудовой месячной нормы на определенной должности (статья 133 ТК).
Вне зависимости от формы собственности работодателя, он обязан придерживаться этого показателя при расчете оплаты труда работника.
Величина МРОТ ежегодно устанавливается ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г., и состоянием на начало 2021 года равняется 12792 рублей.
Может ли зарплата быть меньше МРОТ?
Несмотря на прямую установку закона о невозможности получения зарплаты меньшей установленного МРОТ, такие ситуации на практике все же возможны. Суть в том, что правило устанавливается исходя из ситуации, когда сотрудник выполняет положенную месячную норму труда. Поэтому во всех других случаях возможно получение сотрудником и меньшей заработной платы.
В каких случаях з/п может быть меньше?
Список обстоятельств, когда работодатель законно имеет право платить сотруднику меньше установленного МРОТ:
- Без НДФЛ. Именно начисляемая работнику заработная плата должна соответствовать МРОТ. Поэтому допустимо, если после оплаты налога на доход получаемая на руки фактическая сумма будет меньшей.
- При удержаниях. Ряд ситуаций обязывает работодателя выполнять удержания из получаемого сотрудником дохода на основании исполнительного документа. Нарушений нет, если до отчислений сумма зарплаты соответствовала требованиям закона.
- Без присоединения к региональному соглашению. Оплата за труд может соответствовать МРОТ, действующему на уровне федерации, но уступать региональному. Ситуация хоть и процессуально затратная, но законная.
- При совместительстве. На работу по совместительству сотрудник тратит не более половины рабочего времени, затрачиваемому по основному месту трудоустройства. При совместительстве зарплату начисляют пропорционально отработанному времени от установленного минимального размера оплаты.
- При неполной работе (сокращенный рабочий день или неделя) . Работодатель вправе платить меньше МРОТ, но начисления должен проводить по отработанному работником времени в пропорции от утвержденной минимальной оплаты труда.
- При суммированном учете проработанного времени. Фактическое рабочее время сотрудника суммируется и, если его показатели ниже установленной месячной нормы, работодатель вправе понизить ему зарплату.
- Когда сотрудник взял больничный. В этот период работа сотрудника не оплачивается. Выплата больничного проводится за счет фонда соцстрахования.
- Если работник ушел в неоплачиваемый отпуск. Отпуск не оплачивается работодателем, поэтому допустимо отступление от минимальной оплаты.
- При простое. При отсутствии вины в этом работодателя, он вправе выплатить работникам только 2/3 от причитающейся им стандартной зарплаты. Поэтому показатель может опуститься ниже минимальной оплаты.
- При прогуле. Дни, в которые сотрудник намеренно не вышел на работу без уважительных причин считают прогулом. Этот период не оплачивается, что приводит к уменьшению зарплаты, в том числе ниже МРОТ.
- При работе сотрудника на условиях гражданско-правового договора. Здесь действуют нормы ГПК, поэтому минимальный уровень оплаты труда может не соблюдаться.
Если по характеру работы заработную плату должны выдавать с учетом коэффициента, занижать выплаты недопустимо. Надбавки и компенсации здесь считаются обязательными и насчитываются отдельно от МРОТ, а затем прибавляются к нему. К примеру, если трудовые условия вредны для здоровья сотрудника.
Оклад может быть меньше МРОТ
Согласно статье 129 ТК в структуру заработной платы входит сумма оклада, выплаты компенсационного характера (разного рода доплаты, надбавки за определенные сложные трудовые условия), выплаты для стимулирования сотрудника к лучшим показателям в работе (премия, поощрения в виде других доплат).
То есть, если в итоге сумма получаемая сотрудником с учетом этим составляющих будет равняться или превышать МРОТ, начисления будут законными.
Что грозит работодателю, если зарплата ниже МРОТ?
Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:
- Конституцией РФ (статьей 7).
- Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
- Законом №82 (статьей 2 и 3).
Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:
Административная ответственность – штраф
Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.
Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:
- нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
- виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
- если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).
Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).
Уголовное наказание
К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.
Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:
- Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
- Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
- Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).
Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).
Что делать работнику, если заработная плата маленькая?
Далее рассмотрим сотруднику компании, которому мало платят (ниже МРОТ) и выясним куда стоит обращаться, а куда бессмысленно. А также дадим пошаговую инструкцию действий.
Куда жаловаться на низкую оплату труда?
Подать жалобу на зарплату ниже нормы, можно в такие инстанции:
- Профсоюзная организация. Она уполномочена на оценку деятельности работодателей и проверку соблюдения ими трудовых норм.
- Прокуратура. Здесь в основном рассматривают жалобы на госорганы. По этой причине сюда лучше жаловаться на государственные либо муниципальные структуры, если последние допустили нарушения в трудовой сфере.
- Государственная трудовая инспекция. Уполномочена проводить проверки по всем случаям нарушения трудовых норм работодателями.
- Суд. Если есть подтверждающие документы, то отстоять свои законные права можно через суд. Заявления принимает или районный суд, или мировой судья.
Привлечение к ответственности
Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации нарушения трудовых прав, прежде всего, нужно ознакомиться с общим порядком привлечения виновников к ответственности.
Шаг 1. Направление жалобы в ГИТ
Мы уже подробно отдельно рассматривали процесс подачи жалобы здесь, поэтому далее лишь кратко напомним основные моменты.
Эта организация в первую очередь уполномочена проводить проверку фактов, изложенных в жалобах граждан и реагировать на них. Цель инспекции – выявлять и устранять нарушения трудовых прав граждан. Виновников однозначно привлекут к ответственности.
Проверку в организации проводят по всем жалобам при условии, что они не анонимны. Скрыть личность жалобщика возможно по отдельной письменной просьбе заявителя.
Передать жалобу можно лично, направить ее почтой (в т. ч. электронной), с помощью портала Госуслуг, через официальный портал ГИТ или сервис онлайнинспекция.рф.
Шаг 2. Проверка работодателя инспекторами Роструда
На основании направленной жалобы или заявления будет инициирована внеплановая проверка потенциального нарушителя. В ходе проверки попутно могут выявить и другие нарушения трудового законодательства. Ответственность по каждому нарушению будет отдельной.
Правовой основой для проверок выступает Трудовой кодекс и ФС №294 от 26 декабря 2008 г. Такие проверки проводятся внезапно, без предупреждения руководства организации.
Инспекторы уполномочены проверять довольно широкий список документации: учредительные, локальные, затрагивающие конкретную сферу взаимодействий работников и администрации, касающиеся начислений, выплат, доплат за выполненную работу. Полный список полномочий указан в статье 357 ТК.
Шаг 3. Выдача предписания об устранении нарушения
При выявлении случаев нарушений трудового законодательства, инспектор подготавливает и передает в организацию предписание об их исправлении.
В документе описываются нарушения и способы, как их можно устранить. Должно быть понятно, как именно инспектором будет проводиться проверка результатов исправления ситуации.
После истечения срока предписания представители Роструда проведут дополнительную внеплановую проверку выполнения требований.
Продление срока отведенного на исправления нарушения возможно, но по отдельному ходатайству работодателя и при наличии уважительных причин. Такое ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается не позднее 10 рабочих дней до окончания заявленного в предписании срока исправления обнаруженных нарушений трудового законодательства (Административный регламент №354н от 30 октября 2012).
В случае обнаружения признаков крупных нарушений (административных и уголовных) материалы передаются в правоохранительные органы или суд (статья 357 ТК).
Шаг 4. Обращение в суд
После обращения в суд работник, чьи трудовые права нарушены, вправе потребовать часть не выплаченной ему заработной платы и компенсацию.
Срок обращения сотрудников в суд ограничен 1 годом. Он отсчитывается с момента, когда зарплата должна была быть выплачена в полном объеме (часть 2 статьи 392 ТК).
Предварительно рекомендуется обратиться в вышеуказанный надзорный орган. Документы, собранные инспекцией после проведенной в организации проверки, будут кстати.
При обращении в суд сотрудник вправе претендовать на выплату работодателем:
- компенсации за весь период, в течение которого он получал оплату ниже установленного минимума;
- дополнительной денежной компенсации за задержку выплат;
- морального ущерба в финансовом эквиваленте.
Дополнительно работодатель понесет ответственность за уклонение от выплаты обязательных налоговых платежей.
Госпошлину при подаче иска выплачивать необходимости нет (пункт 1 части 1 статьи 333.36 НК).
Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума?
С начала 2019 года и каждый последующий год – с 1 января, МРОТ определен на уровне не менее показателя прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ за 2-й квартал предшествующего года (статья 1 ФЗ №82).
Но тут речь идет об общем для России МРОТ. В субъектах федерации, исходя из климатических, социально-экономических факторов, чиновники на местном уровне устанавливают свой региональный минимальный размер оплаты труда (статья 133.1 ТК).
Правила запрещают занижение регионального МРОТ сравнительно с общефедеральным показателем (статья 133.1 ТК).
В обоих возможных вариантах занижение зарплаты ниже прожиточного минимума незаконно, кроме перечисленных выше случаев, когда возможна оплата ниже МРОТ.
Закон определяет право работника получить за выполняемую им работу полную сумму заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ и прожиточного минимума. Во всех случаях несоблюдения этих требований следует обращаться в контролирующие инстанции и судебные органы.
Но не всегда разобраться с ситуацией получается самостоятельно. Иногда нужна помощь юриста по трудовым вопросам. Найти нужного специалиста можно у нас на сайте. Устные первичные консультации бесплатны. Практическая помощь – на выбор клиента, но уже на платной основе.
➡️ Не забудьте подписаться на наш ТГ-канал. Мы проводим там опросы и публикуем важные правовые новости.
Источник