В рвп могут отказать по причине
Содержание статьи
Отказ в РВП
Данная статья будет полезна для тех, кто планирует получить разрешение на временное проживание в РФ (далее – РВП), и тех, кто получил отказ в РВП. Иностранцы и лица без гражданства (далее для простоты — «иностранцы») могут временно проживать на территории России, если у них имеется РВП.
РВП чаще всего — это отметка в паспорте иностранца. И только при отсутствии паспорта разрешение оформляется как самостоятельный документ. Имея РВП, иностранец может проживать в России, пока не получит вид на жительство. РВП действительно на протяжении 3 лет без возможности продления.
Чтобы выдали РВП нужно написать заявление в территориальное МВД РФ. Данный орган может изучать ваше заявление до четырех месяцев, а по истечении этого срока сообщает вам о своем решении. Вам могут либо выдать РВП, либо отказать в его выдаче. О принятом решении можно будет узнать из уведомления, которое должно быть Вам вручено.
Законодатель предусмотрел целый ряд причин для отказа в РВП. Важно, что этот перечень является закрытым, то есть никакая другая причина не может быть указана в уведомлении об отказе в РВП. Вот их полный список:
1) иностранец угрожает национальной безопасности России;
2) иностранец уличен в связи с террористическими группировками;
3) в отношении иностранца применялась процедура принудительного выселения с территории РФ (смотрим только пять лет до подачи заявления о выдаче РВП), или эта процедура применялась по отношению к заявителю не менее чем два раза за 10 лет до обращения с заявлением. К примеру, за последние 5 лет иностранец не выселялся принудительно из РФ, но его выдворение имело место за 8 и за 7 лет до подачи заявления.
4) в заявлении на РВП лицо сообщает неправду о себе и о значимых фактах, прикладывает документы с поддельными реквизитами;
5) иностранец совершил тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление по «наркотическим» статьям (только, если имеется вступивший в законную силу приговор суда).
6) у иностранца имеется действующая судимость по тяжким преступлениям (как в России, так и за рубежом, если Россия признает совершенные действия тяжким преступлением).
7) иностранец во время пребывания на территории РФ не единожды привлекался к административной ответственности по определенным статьям (допустим, нелегально работал).
8) если иностранец уже получил РВП и, при этом, в течение полугода не работает или работает, но на такой низкооплачиваемой должности, что он не может содержать свою семью (считают по прожиточному минимуму), то РВП аннулируют. Однако здесь есть большой перечень исключений.
9) у иностранца, который более трех лет назад въехал в РФ, нет жилья, хотя бы съемного.
10) заявитель на момент рассмотрения его заявления, фактически, выехал на ПМЖ в другое государство;
11) иностранец не жил в России более 6 месяцев суммарно в течение календарного года. Исключения составляют случаи неизлечимых заболеваний и т.п.
12) в заявлении иностранец ссылается на супружеские отношения с гражданином России, но этот брак признан недействительным.
13) у иностранца диагностирована болезнь, которая препятствует получению РВП (список таких болезней составляется Правительством РФ).
14) уполномоченным органом принято решение о нежелательности проживания заявителя в Российской Федерации.
Какие последствия наступают, если иностранцу-заявителю отказали в РВП? В этом случае иностранец может снова подать заявление о выдаче РВП только через один год со дня отказа в РВП. Безусловно, это очень серьезное последствие, ведь, у иностранца нет законного основания для проживания и работы в России. Следовательно, ему необходимо добровольно покинуть страну, пока это не сделали в принудительном порядке.
Какие существует варианты выхода из такой ситуации?
Если нет необходимости остаться в России, то нужно внимательно изучить уведомление об отказе в РВП. В нем обязательно указывается причина отказа. Если есть возможность устранить причину, то устраняем ее. Опытный юрист даст советы, как это сделать. Через год появится возможность снова обратиться за РВП.
Совсем другой вопрос, когда иностранный гражданин не имеет возможности покинуть страну или просто не желает этого делать, потому что в России у него появилась семья, работа, обучение.
В этой ситуации необходимо незамедлительно обжаловать отказ в РВП. Объясним причины, почему мы советуем именно незамедлительно обжаловать решение, которым отказали в РВП.
Во-первых, со дня подачи жалобы и до окончания ее рассмотрения иностранный гражданин может спокойно оставаться в РФ.
Во-вторых, в законе предусмотрено крайне непродолжительное время для обжалования решения, которым отказали в РВП — всего 3 рабочих дня, которые отсчитываются с даты получения иностранцем уведомления об отказе в РВП.
Для того, чтобы успешно отменить такое решение, необходимо остановиться на следующих нюансах.
Нужно правильно определить орган, в который будем подавать нашу жалобу. В данной ситуации можно подавать жалобу на то, что не выдали РВП, как в вышестоящий орган по подчиненности (МВД РФ), так и в суд. Правильно определяем судебный орган — районный суд по месту нахождения органа власти, выдавшего отказ в РВП.
Рекомендуем сразу обращаться в суд, поскольку в судебном порядке исследуются не только формальные основания для отказа в выдаче РВП, но и конкретные обстоятельства жизни человека.
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что суды исследуют такой вопрос: не является ли отказ в РВП чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в жизнь иностранного гражданина. Любой суд обязан проверить, нет ли в данном конкретном случае такого вмешательства. Если суд этого не сделает, то он нарушит требование статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такое нарушение приравнивается к нарушению российского федерального закона и служит основанием для отмены решения суда в апелляции.
Приведем несколько свежих судебных дел, где Управления МВД РФ в регионах не выдали РВП со ссылкой на одно из вышеперечисленных оснований для отказа, а суд отменил их решения:
— № 88а-8420/2020:иностранцу не выдали РВП, так как во время проживания в России он пару раз привлекался к административной ответственности (см. выше п. 7 из списка оснований для отказа). Однако суд отменил решение УМВД по региону по причине того, что иностранный гражданин много лет прожил в России, сожительствует с супругом, воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
— № 88а-2391/2019: суд также согласился, что у территориального подразделения МВД РФ имелись формальные основания, чтобы отказать в РВП. Вместе с тем, суд отменил это решение, обратив внимание на продолжительность проживания иностранца в России совместно с супругом, а также с несовершеннолетним ребенком, у которого сложились дружественные отношения в школе.
— № 88а-3622/2020: в этом кейсе РВП не выдано из-за представления сведений, не соответствующих действительности (это пункт 4 из «отказного» перечня). Однако суд посчитал, что иностранец правомерно не отразил сведения о своей работе в заявлении на выдачу РВП, поскольку наличие разрешения на работу, вопреки мнению УМВД, не подтверждает сам факт осуществления такой деятельности. В итоге судья встал на сторону иностранца и признал необоснованным отказное решение УМВД по региону.
Как видно из нашего обзора, обжалование решения об отказе в выдаче РВП довольно часто приводит к отмене такого решения. Иностранному гражданину важно:
— вовремя подать жалобу (напомним, у вас есть всего 3 дня),
— выбрать правильный суд,
— оформить административное исковое заявление, приложив весь пакет документов,
— написать, что оснований из «отказного» перечня не имелось, или ситуация заявителя – это исключение,
— (самое главное) суметь обосновать, что даже при формальном наличии оснований для отказа в РВП, решение о таком отказе должно быть отменено, потому что оно грубо нарушает право человека на уважение его личной и семейной жизни.
Безусловно, к таким делам нужен профессиональный подход. Пожалуй, лишь опытные специалисты в данной узкой сфере сумеют проанализировать большое количество доказательств, обосновать процессуальную позицию ссылками на нормы российских законов, учитывая позиции судов в отдельных субъектах. Кроме того, тяжба с госорганом априори не может быть простой.
Для того, чтобы решить проблему с проживанием в России быстро и качественно, советуем доверить дело об оспаривании отказа узкоспециализированным юристам в области миграционных споров.
Источник
что делать и как обжаловать
Не все могут получить разрешение на временное проживание, поскольку в России существуют квоты и люди, которые имеют на это право в первую очередь. Ниже расскажем, какие бывают основания для отказа в РВП и что делать в подобном случае. Чтобы иметь более полное представление о решении вопросов, связанных с миграцией, желательно ознакомиться и с другими материалами, размещенными на нашем сайте.
Получение квоты на РВП в 2020 году – что учитывается
После въезда в Россию, иностранец обязан встать на миграционный учет. Далее, он подает заявление и другие бумаги в ФМС. Межведомственная рабочая комиссия рассматривает такие обращения раз в месяц. Решение по квоте зависит от того, насколько целесообразно пребывание гражданина другой республики на территории РФ. Важную роль могут сыграть такие факторы:
- обстановка в конкретном российском регионе, состояние межконфессиональных и межнациональных отношений и криминогенная ситуация;
- обладание недвижимостью в России;
- положение на отечественном рынке труда, уровень востребованности приезжего, как специалиста;
- наличие у мигранта родственников, проживающих в РФ (важна степень кровного родства с ними, их статус в государстве – РВП, ВНЖ, гражданство);
- легальность трудовой деятельности жителя другой страны в пределах РФ (патент или разрешение на работу для жителей государств с безвизовым режимом);
- демографическая, социальная обстановка в субъекте федерации
Существуют и косвенные факторы, влияющие на решение комиссии о предоставлении квоты. Например, политические взаимоотношения между РФ и родной страной заявителя. Мигранту важно обосновать целесообразность проживания в государстве. В противном случае он не сможет обжаловать отказ работников УФМС в судебном порядке.
Почему отказывают в РВП?
О том, в каком случае могут отклонить заявку на временное проживание, ходит немало слухов. Например, считается, что все зависит от наличия прописки. Перечислим обстоятельства, которые реально препятствуют получению РВП:
- заболевания, опасные для окружающих (сифилис, СПИД и др.);
- депортация из России в прошлом за нарушение правил поведения приезжих;
- участие в террористических группировках или спонсирование таковых;
- подача поддельных документов в целях оформления временного проживания;
- употребление психотропных и наркотических препаратов без назначения врача;
- предъявление документов позднее указанных сроков (30 дней);
- выезд из РФ на полгода и более, за что РВП автоматически аннулируют
Еще одна весомая причина – судимость за тяжкое преступление или же участие в нем, особенно когда человек по документам еще отбывает наказание. При данных обстоятельствах аннулируют даже существующее РВП. Тогда придется уезжать из государства, а не думать, что делать, так как законными методами данная проблема не решается.
Но даже больным туберкулезом, ранее судимым, или нарушителям режима пребывания в стране не всегда отказывают в оформлении документов на проживание. Существуют исключения.
Каждый случай рассматривается индивидуально, и консультация грамотного юриста здесь будет не лишней.
Последствия фиктивного брака
Получение РВП путем вступления в семейный союз – один из самых удобных вариантов. Но из этого не следует, что иностранцам нужно стремиться побыстрее зарегистрировать отношения «для галочки» с гражданами России. Уголовная ответственность за такой шаг в нашей стране не предполагается, но результат фиктивного брака не всегда положительный. Если существуют конкретные доказательства того, что единственная цель оформления отношений в ЗАГСе – это выдача РВП, документ считается недействительным, а приезжий теряет право находиться в стране.
Санкции в виде штрафа и депортации в подобных случаях применяются только при наличии веских оснований. При подозрениях в незаконности брачного союза одного из супругов вызывают в прокуратуру для беседы о семейной жизни. Ведь понятно, при каких обстоятельствах брак считается настоящим или фиктивным. Например, когд у мужа и жены рождается совместный ребенок, отношения этих людей уже нельзя считать простой формальностью, даже если первоначально целью заключения союза было РВП или гражданство РФ.
Как поступить, если отказано в РПВ или не выдана квота?
Существует специальная комиссия, которая может признать мигранта носителем русского языка. Иностранный гражданин вправе подать туда заявление. Положительное решение предоставляет приезжему возможность ходатайствовать о получении подданства по упрощенной схеме, но каждый случай индивидуален.
Если в УМФС отказываются рассматривать документы без письменного объяснения, нужно обратиться за помощью к адвокату. Он поможет составить возражение на имя руководителя учреждения. Это делается в том регионе РФ, где проживает иностранец. При явном правонарушении со стороны работников миграционной службы можно сразу идти в суд.
Начать обжалование отказа следует не позднее чем через 3 дня после его получения. Письменное обращение отправляется в суд либо органы исполнительной власти. Пока дело рассматривается, приезжий вправе оставаться в России, но в случае решения вопроса не в его пользу, придется уехать на протяжении 3 дней.
Если мигранту, уже получившему РВП, отказали в трудоустройстве, следует подать заявление уже в прокуратуру. Потому что, при соответствии человека необходимым профессиональным и деловым качествам, здесь имеет место дискриминация.
Добровольный отказ от РВП
Российский закон предоставляет такую возможность. Для решения вопроса нужно обратиться в отдел ОУФМС. Сотрудники учреждения аннулируют документ и выдают приезжему миграционную карту, после чего за 15 суток он обязан уехать из России. Можно поступить проще – отправиться на постоянное жительство за границу и не приезжать обратно 6 месяцев. РВП автоматически станет недействительным.
Когда разрешение на временное жительство не подтверждается в государственных органах, его аннулируют и без дополнительных заявлений. По этому факту проводится проверка. Если находятся правомерные причины отказа в РВП, мигранту предоставляют 15 дней, чтобы покинуть страну.
Источник
Отказали в РВП: что делать и куда обращаться в 2021 году
Прослушать запись
Подать документы на статус временно проживающего — задача не из простых. Некоторым приходится бывать у инспектора по два, пять и более раз, прежде чем заявление примут к рассмотрению. И получение отказа в выдаче разрешения после всех пережитых трудностей становится настоящей катастрофой. Многие мигранты считают такие решения несправедливыми. Разберемся, что делать, если вам неправомерно отказали в РВП.
Отказ в выдаче квоты
Для многих иностранных граждан получение квоты — единственный путь к разрешению на временное проживание. Но желающих стать обладателями квоты всегда больше, чем самих квотомест. Поэтому отказы здесь — очень распространенное явление.
Реклама
Раньше было не понятно, что влияло на решение инспектора. Сами мигранты говорили, что получение квоты — это лотерея. Кому как повезет.
Но с 2021 года правительство определило критерии, по которым принимают решение о выделении квоты. Шансы увеличиваются, если у заявителя в России живут родственники с ВНЖ или гражданством. Наличие собственной недвижимости в РФ, работы, востребованной профессии тоже сделает перевес в сторону положительного решения.
Если не удалось получить квоту
- Пробуйте снова. Законодательство позволяет подавать заявление неограниченное число раз. Выдерживать какой-то срок между подачами не нужно. Поэтому каждый раз, когда начинается прием документов на квоту, приносите заявление. Некоторые добиваются своего если не с первого, то со второго, третьего и даже с десятого раза.
- Подавайте в регионах, где количество квот увеличивается от года к году. В таких областях наблюдается отток людей, поэтому они заинтересованы в привлечении трудоспособных иностранцев. По сравнению с Москвой, получить квотоместо в удаленных регионах проще. На 2019 год резко возросло число мест в Дальневосточном округе, Южном Федеральном округе. Получив там разрешение, вы сможете уже через полгода подать на внж. А с приобретением вида на жительство будете вольны переезжать в любую точку России.
Самые частые основания для отказа в РВП
Рассмотрим ситуацию. Человек получил квоту или у него есть основания для бесквотной подачи на РВП. Инспекторы принимают пакет документов. А через неделю или две заявителю приходит уведомление о том, что выдача статуса для него невозможна. После сбора всех документов, стояния в очередях, переживаний получить отказ крайне неприятно. По каким причинам инспекторы могут отказать в выделении разрешения на временное проживание?
Самое распространенное основание — предоставление заведомо ложных сведений.
Интересно, что человеку не говорят, какие именно данные расцениваются
как ложные. Иногда заявители сами допускают промах и пишут неправду. Например,
указывают место работы, хотя официально не трудились. Вписывают несуществующих
родственников. Или подают поддельные документы. В этих ситуациях, конечно,
виноват сам мигрант и отменить решение не получится.
Часто бывает, что иностранец пишет всю правду, указывает достоверные сведения. И при этом, ему все равно отказывают по заведомо ложным данным.
Дело в том, что миграционная служба ведет свою базу данных на всех мигрантов. И часто бывает, что каких-то данных об иностранце (например, регистрации, места работы) в этой базе нет. При проверке документов инспектор всегда сверяет информацию из заявления с базой. При любых несостыковках прошение «заворачивают».
В таких случаях обязательно нужно добиваться отмены решения. Как это
сделать, мы расскажем ниже в статье.
Другие причины отказа в РВП
Сотрудники МВД принимают отрицательное решение, если у
заявителя:
- имеется судимость, которая на момент подачи документов еще не погашена или не снята;
- обнаружились опасные инфекционные заболевания;
- выявилась наркомания;
- ранее были случаи административного выдворения, депортации из РФ;
- имеется запрет на въезд в РФ.
Иностранные граждане, заключающие фиктивные браки, чтобы подать по браку, тоже сильно рискуют. Если обнаружится, что союз договорной, то разрешение на временное проживание не выдадут.
Полный перечень оснований, по которым отказывают в выдаче разрешения на временное проживание, содержится в ст.7 ФЗ-115 «О правовом положении…».
Отказали в РВП: обжалование решения
Если вы уверены, что решение миграционного органа незаконно,
то нужно добиваться справедливости. Действовать необходимо быстро. Согласно
ст.7 ФЗ-115, на обжалование дается только три дня.
За этот срок нужно успеть выполнить одно из следующих
действий:
- Подать жалобу вышестоящему руководству МВД.
- Второй путь — сразу обращаться в суд с административным исковым заявлением. Вы можете пойти в судебный орган как по месту вашего жительства, так и по месту расположения миграционного отделения. Вам нужно будет отстаивать свою правоту и требовать признать решение инспектора незаконным.
Обжаловать решение можно через суд
Гарантий в положительном исходе дела никто вам дать не сможет. Часто служители фемиды становятся на сторону МВД. В случаях, когда суд признает правоту иностранного гражданина, в течение трех дней после вступления судебного решения в законную силу, ему выдают разрешение.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Источник