Сметная норма может быть выражена в

Основные определения и понятия в сметном нормировании

Сметная норма

Сметная норма — устанавливает расход производственных ресурсов: а) затраты труда рабочих в чел.-ч., б) время работы строительных машин и механизмов в маш.-ч., в) потребность в материалах, изделиях и конструкциях в натуральных показателях — на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Нормы затрат труда включают в себя:

  • трудозатраты на выполнение технологических операций;
  • трудозатраты на подноску и подачу строительных материалов;
  • трудозатраты на подготовку рабочего места;
  • трудозатраты по уборке рабочего места по окончании производства работ;технологические перерывы, регламентируемые законодательством о труде.

Нормы затрат на Эксплуатацию машин учитывают:

  • время выполнения технологических операций;
  • время замены быстроизнашивающихся частей, режущего инструмента и сменной оснастки;
  • время перемещения машин по фронту работ в пределах строительной площадки;
  • время подготовки машин к работе и их сдачи в конце смены или по окончании работ;
  • время перерывов в работе машиниста, регламентированных законодательством о труде.

Нормы затрат на Материалы определяют расход материалов, необходимых для производства строительных работ.

Сметная норма определяет количество ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ. В связи с тем, что основополагающим принципом при разработке сметных нормативов является принцип усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Различают сметные нормы:

  • элементные, разработанные на отдельные виды работ (земляные, отделочные и т.д.) и элементы конструкций (полы, кровли);
  • укрупненные — на комплекс работ по возведению конструктивных элементов или зданий и сооружений в целом;
  • относительные сметные нормативы, выраженные в %. К этой группе относятся нормативы НР, СП, лимитированных и прочих затрат.

На основе сметных норм и цен на ресурсы составляются расценки в рублях, соответственно — единичные (на виды работ) и укрупненные (на комплекс работ).

Виды сметных нормативов

Сметные нормативы — это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники.

В зависимости от уровня разработки и применения сметные нормативы подразделяются на:

Государственные федеральные сметные нормативы (ГСН) — разрабатываются по заданию гос. органов управления строительством и вводятся ими в действие. Применяются при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.

Отраслевые (ведомственные) нормативы (ОСН) — вводятся в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями. Используются для определения стоимости строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К Территориальным сметным нормативам (ТСН) относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрабатываемые Региональными Центрами Ценообразования в Строительстве (РЦЦС), ТСН не должны противоречить или дублировать федеральные сметные нормы.

К Фирменным сметным нормативам (ФСН) или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации — производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

Индивидуальные сметные нормы (ИСН) разрабатываются в случае отсутствия в действующих сборниках отдельных нормативов по предусмотренным в проекте технологиям работ. ИСН утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов должно быть согласовано:

  • по объектам, финансируемым из федерального бюджета — с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства;
  • по объектам, финансируемым из регионального бюджета — с правительством субъекта РФ или органом, им уполномоченным;
  • по объектам, финансируемым из внебюджетных источников — с инвестором.

Сметно-нормативная база

Сметно-нормативная база — совокупность сметных нормативов с правилами их разработки и применения.

Государственные элементные нормы (ГЭСН), как и любая другая сметно-нормативная база, изданы в виде сборников на строительные и специальные строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пусконаладочные работы.

Каждый сборник ЭСН имеет техническую часть. Техническая часть сборников включает следующие разделы:

  1. Общие указания — приводится порядок применения сметных норм и расценок данного сборника;
  2. Правила определения объемов работ — приводятся правила исчисления объемов работ;
  3. Коэффициенты к нормам при производстве работ в особых условиях.

Все ЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительства на принятую технику и технологию и предусматривают нормальные (стандартные) условия производства работ, не осложненные внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) — к сметным нормам и расценкам применяются поправочные коэффициенты (приводятся в МДС и технических частях к сборникам) .

ЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, производимые в уникальных условиях, к качеству которых предъявлены повышенные требования.

При применении индивидуальных сметных норм и расценок начисление на них повышающих коэффициентов не производится.

Нормативы каждого сборника должны применяться с учетом положений, изложенных в Общих указаниях (МДС).

Единичная расценка

Единичная Расценка — предназначена для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства.

Статьи прямых затрат в единичных расценках определяются умножением норм затрат ресурсов (труда в чел.-ч., строительных машин в маш.-ч., материалов в натуральных единицах) на соответствующие сметные цены в руб. (тарифную ставку рабочих по среднему разряду работ, цены на ЭМ, цены на материалы).

Так как единичные расценки используются при составлении смет, их иногда называют сметными расценками.

Единичные расценки или сметные расценки учитывают оптимальные технологические и организационные схемы производства ремонтно-строительных работ, оптимальный набор (перечень) строительных машин, автотранспортных средств и материальных ресурсов.

Сметные расценки отражают среднеотраслевой уровень по принятой технике, технологии, организации работ, не осложненных особыми факторами условий производства работ. В случае наличия таких факторов, к единичным расценкам применяются поправочные коэффициенты.

Расценки в сборниках разработаны «закрытыми», т.е. в графе «материалы» учитывают сметную стоимость наиболее часто применяемых материалов.

В случае применения (согласно проекту) строительных материалов с марками и нормами расхода, отличными от учтенных в расценках, цены материалов в расценках должны быть заменены на цены проектных материалов по Федеральному «Сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», а при отсутствии данного материала в номенклатуре Федерального сборника — на основании калькуляции с учетом документально обоснованных затрат на тару, упаковку, транспортные и заготовительно-складские расходы, наценки снабженческо-сбытовых и посреднических организации.

Федеральные единичные расценки корректировке не подлежат, в том числе в случаях, когда:

  • применяются типоразмерные либо иные виды машин и механизмов, принципиально не меняющие технологические и организационные схемы производства работ;
  • используются импортные строительные машины. Исключение: применяемые импортные машины не имеют аналогов отечественного производства, а применение импортных машин предусмотрено проектом;
  • предусматривается применение машин, а фактически строительные работы осуществляются вручную, либо с применением средств малой механизации;
  • используются иные (по сравнению с предусмотренными в сборниках ЭСН) типы и виды строительных материалов, изделии или конструкций, в том числе импортные, не меняющие принципиально технологию и организацию производства работ, и не снижающие качественный уровень строительного объекта. Исключение: случаи, когда замена материалов на импортные произведена по требованию заказчика.

Источник

Что такое сметные нормативы

Сметные нормативы — это большое количество различных показателей, определяющих норму расхода, трудоемкость и стоимость производства единичного объема строительной продукции.

Что такое сметные нормативы

Сметные нормативы — это принятая на сегодняшний день база норм и правил, на основании которых происходит определение стоимости. Обо всех действующих и актуальных сметных нормативах есть подробная информация в методическом документе в строительстве МДС81-35.2004.

Если обобщить, то сметно-нормативная база — это сборники расценок, норм, нормативных документов, цен на все существующие виды строительных работ. В разделе II МДС81-35.2004 перечисляется несколько видов сметных нормативов.

Для более наглядного пояснения того, что такое сметные нормативы вкратце и какую видовую структуру они имеют, на рисунке 1 приведена упрощенная схема видов сметных нормативов. Более подробно о каждом из них будет рассказано далее по тексту статьи.

Виды нормативов

Рисунок 1. Виды сметных нормативов

Государственные сметные нормативы

Государственные сметные нормативы, или ГСН. Сюда входят сборники, относящиеся к 8 группе «Документов по экономике». А точнее, к подгруппам 81-83.

81 подгруппа собирает в себе все действующие документы, касающиеся ценообразования и составления смет. В данной части собрано более 4000 документов, которые касаются справочников базовых цен, методик применения сметных норм. Также государственные сметные нормативы включают в себя и все действующие сборники сметных норм таких, как ГЭСН, ФЕР и т.д. То есть все нормативные документы по составлению сметной документации содержатся именно в 81 подразделе.

Подгруппа 82 в «Документах по экономике» касается сметных нормативов в области материальных ресурсов, а также топливно-энергетической части производства строительно-монтажных работ. Данный вид сметных нормативов в строительстве предусматривает учет норм естественной убыли, а также нормы расхода материалов при производстве того или иного вида СМР. То есть данная подгруппа учитывает в себе все действующие документы, касающиеся сметного норматива ресурса.

Также система сметных нормативов в строительстве ГСН содержит в себе данные из подраздела 83 «Документов в экономике». Указанный подраздел объединяет в себе нормы времени по работе различных специалистов в различных областях строительства. Кстати, именно в этот подраздел входят сметные нормы и нормативы ЕНиР и ЕТКС.

Таким образом, государственные сметные нормативы — это полный комплекс всех норм, ресурсов и цен, необходимых при производстве строительных работ всех видов.

Отраслевые сметные нормативы

Отраслевые сметные нормативы, или ОСН. Как можно понять из названия, данный вид в классификации сметных нормативов учитывает в себе нормы на отдельные отрасли экономики и строительства.

ОСН находятся в доступе на сайте Минстроя РФ и к ним относят нормативы таких ведомств, как «АК «Транснефть», Минкультуры России, РЖД, ФСК и «Росатом». То есть отраслевой сметный норматив — это база, на основании которой составляется сметная документация для областей, в которых задействованы перечисленные ведомства.

Территориальные сметные нормативы

Территориальные сметные нормативы — это ТСН и применяются они при составлении сметной документации в зависимости от региона, в котором производится строительство объекта. Все нормативные базы для составления сметной документации в зависимости от территориальной составляющей приведены на сайте Минстроя РФ.

Таким образом, можно убедиться, что если провести сравнение сметно-нормативных баз для каждого региона, то можно увидеть, что стоимость производства одного и того же вида работ будет отличаться. То есть сметно-нормативная база Москвы будет отличаться от норм и расценок в базе Республики Коми или Кемеровской области. Связано это с множеством факторов, в том числе и с экономической ситуацией в выбранном регионе.

Фирменные сметные нормативы

Фирменные сметные нормативы — это база, в которой основное внимание уделяется учету производства работ в условиях, свойственных для деятельности конкретной организации или фирмы. Аббревиатура для данных нормативов на рисунке 1 — ФСН.

Следует отметить, что данная нормативная сметная база хоть и имеет ряд свойственных только ей положений, но все-таки чаще всего составляется на основании перечисленных выше ГСН, ОСН или ТСН.

Индивидуальные сметные нормативы

Как понятно из названия, индивидуальные сметные нормативы, или ИСН — это сметно-нормативная база, используемая для отдельных, индивидуальных, видов работ. Необходимость разработки индивидуальных нормативов чаще всего возникает в случаях, если всеми перечисленными выше базами не учтен какой-либо вид строительно-монтажных работ.

Зачастую индивидуальные сметные нормативы утверждаются службой заказчика или застройщика еще на стадии разработки проекта на объект. В индивидуальных расценках учитываются не только условия производства работ, но различные усложняющие факторы.

Таким образом, все перечисленные виды составляют базу федеральных сметных нормативов и могут быть использованы при составлении сметных форм на всей территории Российской Федерации. Кроме этого, федеральные сметные нормативы включают в себя распределение не только по видам, но и деление на элементные и укрупненные нормы.

Элементные сметные нормативы

К элементным сметным нормативам относятся сборники ГЭСН-2001, или государственные элементные сметные нормы. Кроме этого, к данному типу нормативов относят также и индивидуальные сметные нормы и нормы, распределяемые по видам строительных и монтажных работ.

Элементные сметные нормативы включают в себя сборники норм, собранные по принципу принадлежности той или иной расценки к какому-либо виду СМР. На рисунке 2 приведен состав сборников базы ГЭСН.

ГЭСН

Рисунок 2. Состав ГЭСН

Таким образом, нормативные базы для составления смет делятся на строительные (ГЭСН), монтажные (ГЭСНм), пусконаладочные (ГЭСНп) и ремонтно-строительные (ГЭСНр) части. Также существуют сборники на капитальный ремонт оборудования ГЭСНмр. В МДС81-35.2004 в пункте 2.6 упоминаются еще и сборники ВЭСНп, предназначенные для разработки различными ведомствами норм на пусконаладочные работы специального технологического оборудования.

Элементные сметные нормативы включают в себя ресурсы, которые требуются для производства одной единицы каждого вида работ. То есть к ресурсам в данном случае относятся не только материалы, но также ресурсы заработной платы рабочих и машинистов и ресурсы по эксплуатации машин и инструмента.

ГЭСН является сметно-нормативной базой в строительстве, разработанной в 2001 году. Таким образом, получается, что ГЭСН — это сметно-нормативная база 2001 года. Однако следует отметить, что сборники ГЭСН не являются устаревшими, ведь они подлежат постоянной корректировке и изменениям. Изменения эти связаны с различными факторами от появления на строительном рынке нового материала до ускорения и оптимизации многих строительных процессов.

Необходимо также отметить, что сметные нормативы ГЭСН используются для определения прямых затрат в смете. К прямым затратам относят сумму фонда оплаты труда, эксплуатации машин и материалов. Фонд оплаты труда в свою очередь также является сборным показателем, суммирующим стоимости оплаты труда рабочих и машинистов.

Кроме этого, элементные сметные нормативы в данной базе содержат в своем составе показатели трудозатрат на каждый из видов СМР. В связи с этим базы ГЭСН используются и на этапе разработки проектов организации строительства и проектов производства работ.

Также любой сметный норматив из сборников ГЭСН, как упоминалось выше, содержит в себе данные и о расходе материалов. На основании этих данных также составляются различные акты и ведомости, касающиеся освоения и списания материальных ресурсов.

Хотя ГЭСН являются почти универсальными сметными нормативами в строительстве, так как могут быть использованы при составлении сметной документации не только практически на любой вид СМР, но и применяются независимо от того, в какой сфере работает каждая из сторон строительства. Однако в пункте 2.7 МДС81-35.2004 отдельно оговариваются случаи, когда невозможно применение сборников данной нормативной базы.

К таким случаям относится составление смет на виды работ, к которым предъявляются повышенные требования, или если происходит строительство на высоте более 3500м над уровнем моря. При возникновении подобных условий в МДС предлагается разработка индивидуальных сметных нормативов.

Что касается структуры базы ГЭСН и того, на какие виды подразделяются сметные нормативы, можно понять на основе изучения любого из сборников ГЭСН. Как известно, каждая из частей, приведенная на рисунке 2, имеет внутреннее подразделение на сборники. В эти сборники включены нормы на основании вида выполняемых работ.

То есть существуют сборники на производство свайных работ, прокладку наружных и внутренних сетей водопровода и пр. В отдельные сборники объединены нормы по устройству полов, кровель, по монтажу кабелей и кабельных конструкций. Благодаря этому, сметные нормативы легко находить и применять в расчетах.

Однако все сборники сметных норм и нормативов ГЭСН имеют несколько схожих характеристик. Например, наличие у любого сборника технической части, в которой описаны все основные моменты применения норм и приведены алгоритмы подсчета объемов работ.

Помимо этого, все нормы во всех сборниках нормативной базы для составления смет ГЭСН имеют одинаковую структуру: каждая норма имеет свой уникальный шифр и сведения о наименовании работ, а также указания единицы измерения, в которой производится подсчет объема работ. Кроме того, каждая норма включает в себя данные о прямых затратах на одну единицу работ, указанных в наименовании.

Пунктом 2.11 упоминавшегося выше МДС81-35.2004 отмечается, что на основании нормативной сметной базы ГЭСН-2001 разрабатываются и единичные расценки, или ЕР. ЕР в свою очередь имеют несколько типов: федеральные, отраслевые, территориальные. Каждый из типов используется в зависимости от множества условий. Например, важную роль при выборе той или иной базы единичных расценок будет играть регион, в котором производится строительство, отрасль строительного объекта и т.д.

По своему составу и структуре сметные нормативы ЕР аналогичны нормам из базы ГЭСН. Однако от сборников ГЭСН, которые используются при составлении смет ресурсным методом, сборники ЕР применяются в базисно-индексном методе.

Укрупненные сметные нормативы

Помимо элементных сметных нормативов выделяют также и укрупненные нормативы. Грубо говоря, укрупненные сметные нормативы — это те показатели сметы, которые указываются в процентном соотношении.

Основными укрупненными нормативами являются показатели накладных расходов и сметной прибыли. Данные сметные нормативы, как правило, присутствуют в большинстве сметных форм. Процент накладных расходов и сметной прибыли вычисляется от фонда оплаты труда.

Кроме сметной прибыли и накладных расходов выделяют такие укрупненные сметные нормативы, как дополнительные затраты, затраты на строительство временных зданий, возведение временных сооружений, а также затраты на содержание службы заказчика и многие другие. Более подробно об укрупненных нормативах можно узнать из пункта 2.4 МДС81-35.2004.

Необходимо также отметить, что допускается поправка укрупненных нормативов в смете, связанная с колебаниями цен, изменениями в техническом прогрессе, нестандартными инженерными или геологическими условиями производства работ и т.д.

В данной статье был кратко освещен вопрос о том, что такое сметно-нормативная база и какие бывают сметные нормативы. Однако следует отметить, что тема является достаточно обширной. Помимо этого данная область в сметном деле часто претерпевает изменения и оптимизацию.

В связи с этим для специалиста сметного дела большую роль при составлении любой сметной формы будет играть осведомленность о действующих сметных нормативах и владение навыками их применения на практике.

Источник

Читайте также:  Кто может сдавать нормы гто в 11 классе