Реализация норм права может осуществляться в следующих формах

Понятие реализации норм права

Значение права заключается в целенаправленном воздействии на волю и сознание человека, побуждении вести себя в соответствии с предписаниями законодательства, регулировании общественных отношений. Волевое поведение людей является объектом правового регулирования. С помощью поведения участников общественных отношений можно достичь тех результатов, которых желает достичь законодатель путем издания правовых норм.

Замечание 1

Реализация права в форме норм заключается в таком поведении субъектов права, в котором происходит воплощение предписаний норм (правомерное поведение). Это может быть практическая деятельность человека в области осуществления прав и выполнения юридических обязанностей.

Другими словами, это воплощение в человеческих поступках требований, которые выражаются в общей форме в виде норм права. Реализация права — это непосредственный итог правового регулирования в качестве его конкретного проявления.

Необходимо обратиться к тому, что способно обеспечить правомерное поведение людей и определить побудительные мотивы для добровольной реализации норм права. Когда человек пользуется принадлежащими ему правами, он правомерным образом удовлетворяет свои интересы, потребности и желания. Стимулы правомерного поведения индивидов в ходе осуществления юридических обязанностей могут быть разнообразными. В их число можно включить осознание собственного долга перед государством и обществом, внутреннюю убежденность в справедливости и необходимости правовых обязанностей. Есть и прочие стимулы, включая подражание поведению других людей, привычку, желание получить выгоду или награду, получить моральное или материальное поощрение. Наконец, большую роль играет и стимул в виде страха перед будущими негативными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения юридической обязанности (прямое принуждение, лишение определенного блага).

Формы реализации правовых норм

Учебная литература в соответствии с характером правореализующих действий рассматривает реализацию норм права в 4 формах (рис. 1):

1. соблюдение, то есть воздержание от действий, которые запрещены действующим законодательством;
2. исполнение, то есть активные поступки в области исполнения юридических обязанностей позитивного содержания;
3. использование, то есть осуществление правомочий лиц и правомерные действия в их усмотрении;
4. применение в виде активной властной деятельности одного из компетентных органов в области решения в рамках правовых норм конкретных дел, издание соответствующих актов права.

Рисунок 1. Формы реализации норм права

Соблюдение и исполнение норм

В случае соблюдения субъекты должны воздержаться от совершения противоправного действия. Другими словами, они соблюдают требования правовых норм. С юридического аспекта поведение человека может являться правомерным, неправомерным или юридически безразличным. Соблюдение правовых норм представляет собой вид правомерного поведения, его первую и наиболее общую форму реализации.

Замечание 2

Если человек ведет себя правомерно, спокойно работает и живет, ничего не нарушает, является законопослушным гражданином, то тем самым происходит достижение тех целей, на которые рассчитывал законодатель.

Среди особенностей этой формы реализации необходимо выделить:

• пассивность в поведении субъектов, то есть воздержание от совершения неправомерного поступка;
• реализация права происходит в наиболее общей и универсальной форме, охватывая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов (это может быть как рядовой гражданин, так и президент, нижестоящие структуры или парламент и правительство);
• отношение с правовыми запретами;
• осуществление вне конкретного правоотношения;
• отсутствие фиксации, происходит естественно.

В процессе исполнения субъекты исполняют возложенные на них позитивные обязанности. С помощью функций и полномочий они реализуют определенные нормы права.

Пример 1

Так, любой гражданин обязан платить налоги, производить оплату проезда на любом виде транспорта, явиться в суд по повестке в качестве свидетеля.

Специфика этой формы заключается в том, что она распространена, главным образом, на обязывающие нормы. Во-вторых, она предусматривает активные действия и отличается известной императивностью и властностью. Это обусловлено тем, что за неисполнение юридических предписаний в большинстве случаев следуют санкции и происходит оформление или фиксация исполнительных действий.

Использование и применение

Использование представлено формой реализации права, при которой субъекты по собственному желанию и усмотрению могут использовать возможности и права, которые им предоставлены. Тем самым они удовлетворяют законные интересы, осуществляя собственную дееспособность и правоспособность. Характерным признаком использования является добровольность. Никто не вправе заставлять граждан во что бы то ни стало использовать собственное право. Реализация характерна для управомочивающих норм.

Замечание 3

В повседневной жизни любой человек может совершать различные юридически значимые и дозволенные законом действия. Они могут вступать друг с другом или с учреждениями и предприятиями в определенные правоотношения, заключая различные гражданско-правовые сделки, договоры. Происходит купля-продажа, увольнение и поступление на работу, вступление в брак и др.

Для совершения этих действий не нужны специальные разрешения компетентных органов: достаточно разрешения закона. Наряду с этим, в некоторых ситуациях для беспрепятственного и полного осуществления гражданами собственных прав требуется помощью упомянутых органов или должностных лиц. Необходимо и вмешательство надлежащих властных служб и инстанций, структур, которые имеют соответствующие полномочия.

Применение также характерно для процесса реализации нормы права. Оно происходит с помощью уполномоченных на то органов и должностных лиц и направлено на соответствующие субъекты, факты, события.

Замечание 4

Гипотеза любых правовых норм как раз и способна указать на условия и обстоятельства ее применения.

Реальную и полную реализацию правовой нормы можно наблюдать только в случае полной реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в качестве элементов правоотношения. Это можно считать завершающей стадией реализации норм права с помощью создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для установления законности недостаточным будет только заключить договор, подать заявление, жалобу, принять индивидуальный правовой акт. Для этого требуется огромная организаторская работа в области реального осуществления содержания создаваемых правоотношений.

Реализация норм права

1. Понятие и формы реализации норм права.
2. Применение норм права. Стадии применения норм права.
3. Понятие, способы и виды толкования.
4. Акты применения норм права.

5. Пробелы в праве и способы их преодоления.

   1. Понятие и формы реализации норм права
      

Реализация норм права – это претворение, воплощение, предписание норм права в деятельности субъектов права. Правовое регулирование осуществляется путем воздействия на сознание и волю людей, участников общественных отношений. Издавая соответствующий нормативно-правовой акт, правотворческий орган рассчитывает на то, что требования этого нормативно-правового акта будут реализованы в практической жизни. После издания закона акцент переноситься на работу по его реализации. Реализация норм права может быть только при правомерном поведении субъекта, т.е. в таком поведении, которое предусмотрено правовой нормой. Неправомерные, противоправные поведения не может быть условием реализации, т.к. в этом случае нормы не реализуются, а нарушаются.

Формы реализации норм права могут быть классифицированы по самым разным основаниям. Наиболее распространенной является форма реализации в зависимости от способности субъектов права самостоятельно реализовывать свои субъективные права и обязанности. По этому основанию различают следующие 4 формы реализации норм права:

1. соблюдение
2. исполнение
3. использование
4. применение.

Соблюдение норм права состоит подчинение субъектами своего поведения, требованиям правовых норм и воздержании от совершения действий, запрещенных правом.

Исполнение норм права состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права действий. Здесь у субъекта нет альтернативы, он должен поступать именно так, как требует норма права. Например, следователь при обнаружении признаков преступления, при наличии достаточных поводов основания должен действовать только одним способом: возбудить уголовное дело.

Использование норм права – это более активное осуществление субъектами права своих субъективных прав в рамках вариантов, предусмотренных правовой нормой. Здесь у субъекта есть возможность выбрать вариант поведения или вообще отказаться от каких-либо действий. Например, собственник имущества имеет право владеть, пользоваться,, распоряжаться своим имуществом или вообще отказаться от него.

Применение норм права – это особая форма реализации. Она возможна лишь при участии компетентного государственного органа или общественной организации с санкции государства, в этом случае выноситься соответствующий правоприменительный акт к конкретному жизненному случаю, при этом проявляются властные полномочия компетентного органа государства.

1. Применение норм права. Стадии применении норм права.
   

Применение норм права как особая форма реализации обладает следующими признаками:

1. Обладает свойством государственного управления.
2. Осуществляется государством по средствам его компетентных органов, должностных лиц, а также общественными организациями с санкции государства.
3. Применение носит властный характер.
4. Решение правоприменительного органа носит юридический обязательный характер и гарантируется с помощью государственного принуждения.
5. По результатам правоприменительной деятельности является вынесение индивидуального конкретного решения.

1. Анализ фактических обстоятельств дела.
2. Выбор соответствующей правовой нормы, т.е. осуществив анализ, чиновник будет подбирать соответствующую норму права.
3. Анализ юридической силой применяемой нормой права.
4. Толкование правовой нормы.
5. Принятие акта применения правовой нормы и контроль за её исполнением.

6. Практическая реализация правовой нормы.

   1. Понятие, способы и виды толкования
      

Толкование правовой нормы – это особый вид юридической деятельности, главным содержанием которого является раскрытие смысла правовой нормы путем уяснения и разъяснения её содержания в целях единообразного и правильного понимания и применения.

Толкование охватывает 2 аспекта;

1. Уяснения содержания нормы права (для себя).
2. Разъяснение содержания нормы права (для других).

Толкование правовых норм требует непростой и довольно напряженной мыслительной деятельности с использованием юридических и других специальных знаний. Юридическое толкование – это один из видов познания и сложного процесса мыслительной деятельности, в результате которой происходит переход от незнания к знанию, выявлению истинного содержания правовой нормы, именно того содержания, который был заложен правотворческим органом.

Способы приданию закона обратной силы:

1. Прямое указание законодателя

2. «Молчаливое» иногда мы не находим никаких прямых указаний о действии его во времени, но по своему существу, по своему содержанию закон имеет обратную силу.

   Путем толкования закона делается вывод о желании законодателя придать закону обратную силу

3. Обратная сила разъяснения закона.
4. По средствам коллизионных норм.

1. Не всегда правотворческим органом удается четко и бесспорно сформулировать правовую норму, иногда допускается довольно общие и абстрактные положения, которые могут вызвать неоднозначные восприятия требования норм права.
2. Трудности могут возникнуть из-за нарушения правил юридической техники.
3. Проблемы могут быть из-за невысокого уровня правовой культуры некоторых работников правоохранительных органов, проявляется из-за плохой учебной дисциплины студентов.
4. Необходимость толкования возникает потому, что любой новый нормативно-правовой акт не может применяться правоприменительными органами автоматически, его суть должна быть уяснена правоприминителями.
5. Из-за сложности многих юридических формулировок и терминов, а также из-за наличия не типичных предписаний.
6. Из-за несовпадения норм права и статей нормативно-правовых актов.
7. Из-за наличия отсылочных и бланкетных норм.
8. Отдельные нормы действуют не изолировано, а в системе других норм и только в этой связи их можно правильно истолковать.

1. Всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого.
2. Закон обратной силы не имеет.
3. Что законом не запрещено, то разрешено.
4. Чрезвычайные законы толкуются ограничительно.
5. Законы, смягчающие наказания толкуются расширительно.
6. Исключение из общего правила подлежит ограничительному толкованию.
7. Позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходиться.
8. Толкование не должно отменять, изменять или создавать новую норму права.

1. Грамматический способ (филологический, синтаксический) – это уяснение смысла правовой нормы путем анализа её словесной формулировки, т.е. установление синтаксических связей между словами. Этот способ служит первоначальным и необходимым этапом любого толкования, при этом исследованию подвергается все языковые формы: предложения, слова, частицы, союзы, знаки препинания и т.д.
2. Исторический способ (историко-политический) – это уяснения смысла правовой нормы путем анализа условий исторической обстановки, когда данная норма была принята. Ситуация в обществе не может не оказывать влияния на содержание принимаемых нормативно-правовых актов. Проанализировав характер общественных отношений в тот или иной период времени, можно понять, почему в данный период норма была принята именно с таким содержанием.
3. Логический способ – это толкование, которое основывается на законах и правилах логики.
4. Специально-юридическое толкование – это толкование, которое основывается на специальных юридических знаниях, на знаниях юридических терминов и на данной юридической науки.
5. Систематический способ – это уяснение смысла правовой нормы путем установления её связей с другими нормами права.

В зависимости от субъектов осуществляемых толкование оно подразделяется на 2 виды:

1. Официальное.
2. Неофициальное.

Официальное толкование осуществляется специально уполномоченными на том компетентными органами государства такое толкование. Такое толкование обладает специальной юридической силой, акты толкования обладают такой же силой как толкуемый акт. С прекращение их действия нормативно правового акта, прекращают действовать и соответствующий акт толкования.

1. Аутентическое – толкование, которое осуществляется специально уполномоченными на то компетентными органами государства, которые приняли данный нормативно-правовой акт.
2. Легальное (автентическое) – осуществляется компетентными органами государства по поручению правотворческого органа.
3. Нормативное – толкование, которое осуществляется в результате анализа применения конкретной правовой нормы на практике.
4. Казуальное – это толкование дается правоприменительными органами в процессе реализации норм права на практике.

Неофициальное толкование – толкование, которое может даваться любым органом, организацией, человеком, юридической силой не обладает.

1. Доктринальное – это толкование дается учеными-юристами в процессе лекции, написании научных статей, подготовке монографии.
2. Личное – может даваться любым человеком, любой организации. Юридической силы не имеет.

как результат сравнения, сопоставление текста правовой нормы и её содержание. По объему толкование бывает:

1. Буквальное или адекватное – это когда текст правовой нормы полностью соответствует содержанию.
2. Распространительное (расширительное) – это когда воля законодателя распространяется на более широкий круг субъектов и отношений, чем это следует из текста нормы (Судьи независимые подчиняются только закону). В каждом случае издавая такую нормы правотворческий орган должен сделать специальное разъяснение, расширяющее применение данной нормы.
3. Ограничительное – это когда действительное содержание правовой нормы уже, меньше её буквального выражения в тексте (ст.100 КоБС РБ «Все совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей» оказывается не все обязаны и будут освобождены от этого, дети в случаях, когда будет установлено, что родители в свое время не осуществляли свои родительские обязанности (пьянствовали и т.д.).

Интерпретационные акты – это акты – документы, которые содержат разъяснение, как следует правильно применять ту или иную правовую норму к конкретным жизненным ситуациям.

Использование норм закона вопреки интерпретационным актам означает нарушение закона.

Акты применение права.

Их принятие означает заключительную стадию правоприменительной деятельности.

Акт применения права представляет собой индивидуальный юридический акт государственно-властного характера, принятый компетентным органом по конкретному вопросу и устанавливающий определенное юридическое состояние.

Признаки акта применения права:

1. Они издаются компетентными органами государства, должностными лицами, а в отдельных случаях и общественными организациями с разрешения государства.
2. Они строго индивидуальны, т.е. адресованы конкретным лицам и в этом плане они отличаются от нормативных правовых актов, которые адресованы неопределенному кругу лиц.
3. Их реализация обеспечена государственным принуждением.
4. Они должны быть законными и обоснованными.
5. Они направлены на реализацию правовых норм.
6. Они имеют определенную установленную законом форму (приказ, решение, приговор, распоряжение и т.д.).

Для акта применения права предусмотрена особая структура:

1. Вводная часть. Здесь указывается наименование акта, название органа его издавшего, время и место издания, а также к какому лицу относится.
2. Констатирующая (описательная, фабула). Здесь подробно излагаются фактические обстоятельства дела.
3. Мативировачная. Здесь дается фактическое и юридическое обоснование принятого решения.
4. Резолютивная. Здесь указывается содержание принятого решения.

Классификация актов применения права:

1. По субъектам принятия:

   1. Акты органов государственной власти.
   2. Акты органов управления.
   3. Акты органов суда.
   4. Акты органов прокуратуры и т.д.

2. По способу принятия:

   1. Принимаются единолично.
   2. Принимаются коллегиально.

3. По способу правового воздействия:

   1. Регулятивные.
   2. Охранительные.

4. По форме выражения:

   1. Письменные.
   2. Устные.

5. По содержанию:

   1. Обязывающие.
   2. Управомочивающие.

Пробелы в праве и способы их преодоления.

При рассмотрении конкретных юридических дел может оказаться, что нет нормы для регулирования какого-то отношения, хотя оно имеет правовой характер. Такие случаи именуются пробелами в праве.

Пробелы в праве могут иметь место по различным причинам (например, отставание законодательства от развития общественных отношений, из-за недостатков юридической техники, из-за сложности общественных отношений и невозможности по этой причине охватить нормами права все жизненные случаи).

Пробелы разделяются на 2 вида:

1. Первоначальные пробелы. Они имеют место в момент издания нормативного правового акта, т.е. та ситуация, когда правотворческий орган не знал о существовании общественных отношений, требующих нормативного регулирования.
2. Последующие пробелы. Они появляются после издания нормативно-правового акта и обусловлены возникновением новых общественных отношений.

Способы преодоления пробелов:

1. Принять соответствующую правовую норму.

2. Решение вопроса по аналогии. Имеются 2 вида аналогии:

   1. Аналогия закона.
   2. Аналогия права.

Аналогия закона (ч.1 ст.5 ГК РБ) – это разрешение конкретного юридического дела на основе нормы права, которая рассчитана не на данный, а на сходный аналогичный случай.

Аналогия права (ч. 2 ст. 5 ГК РБ) – решение конкретного правового случая, на основании общих принципов права.

Требования к использованию аналогии:

1. Решение дела по аналогии допустимо только в тех случаях, когда нет соответствующей правовой нормы.
2. Для разрешения вопроса по аналогии необходимо использовать правовую норму, которая регулирует наиболее близкое, сходное отношение.
3. Решение вопроса по аналогии недопустимо в тех случаях, когда это прямо запрещено законом (в РБ запрещено использование аналогии в уголовном и административном праве).

ч. 3 ст. 5 ГК РБ «Недопускается применение по аналогии норм, которые ограничиваю гражданские права и устанавливают ответственность».

Субсидиарное применение права – это та же аналогия закона, но при этом используется норма права другой родственной отрасли права (например, для разрешения каких-то вопросов в семейном праве используются нормы гражданского права).

Метки текущей записи:

вопрос, документы, закон, лекции, лекции по ОТП, норм, Норма, Общая теория права, ОТП, отрасли права, Понятие, права, права и обязанности, право, признак, принуждение, Реализация норм права, спор, указание