Причины по которым могут забрать ребенка органы опеки

В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка: порядок изъятия ребенка, правовые последствия

Автор статьи: Юлия Кайсина Последнее изменение: Январь 2021 года 25235 0

Основным законом, который устанавливает обязанности родителей в отношении их детей, является Конституция РФ. Далее этому вопросу посвящено несколько статей Семейного Кодекса и ряд федеральных законов. Но несмотря на обилие нормативной базы, ситуация в России складывается таким образом, что количество правонарушений, осуществляемых родителями в отношении детей растет год от года. Для недопущения серьезных угроз в отношении несовершеннолетних компетентные структуры имеют право изымать их из семьи. Рассмотрим, за что могут забрать ребенка органы опеки.

Нормативная база

Хотя вопросам обязанностей родителей в отношении своих детей посвящено достаточное количество законодательных актов, большая проблема их заключается в отсутствии подробного трактования имеющихся правовых норм. Например, ст. 63 СК РФ устанавливает, что родители обязаны обеспечивать полноценное физическое, психическое и духовное развитие детей. Никаких пояснений относительно того, что подразумевать под таким развитием, не содержится. Получается, что трактовкой закона занимаются сотрудники органов опеки и попечительства и судьи.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

Задать вопрос эксперту

Такое положение часто приводит к перекосам в судебно-исполнительной системе при решении вопроса. Т.е. на практике в ряде случаев в отношении явно маргинальных семей никаких действий не предпринимается, т.к. сотрудники органов опеки не усматривают в их деяниях нарушения закона. Зато за банальный недосмотр на родителей могут наложить серьезный штраф. Система и процедура изъятия ребенка из семьи тоже имеет множество недоработок на законодательном уровне.

В Семейном Кодексе ей посвящены следующие статьи:

Вопрос, связанный с родительскими правами регулирует также ряд федеральных законов:

Как происходит отнятие ребенка в срочном порядке

Единственным нормативным актом, которые указывает на причину незамедлительного отнятия ребенка у родителей, является ст. 77 СК РФ. В качестве таковой устанавливается:

• Явная угроза жизни несовершеннолетнего.
• Серьезная угроза здоровью.

Рассмотрим, что подразумевают правоведы под непосредственной угрозой жизни:

• Физическое и/или психическое воздействие на несовершеннолетнего ребенка, которое требует немедленного устранения угрозы, чтобы спасти лицо.
• Оставления ребенка без присмотра.
• Не предоставление достаточного количества пищи. Расчет осуществляется на основании возраста ребенка.
• Не предоставление ребенку одежды.

Отнятие ребенка по ст. 77 может быть осуществлено не только в отношении родных родителей, но и прочих лиц, выполняющих функции опекунов или попечителей.

Мера наказания носит административный характер. Решение о ее осуществлении принимают сотрудники органов опеки и попечительства. При осуществлении обязательно составление административного акта.

При отнятии ребенка обязательно письменное уведомление Прокурора. Если последний посчитает, меру безосновательной, он имеет право поставить на акт протест (ФЗ РФ № 2202-1 от 17.01.1992) либо подать исковое заявление в судебную инстанцию. Плюс прокурор составляет Представление в отношении сотрудников органов опеки с требованием устранения нарушений, если посчитает, что осуществленная мера по отнятию нарушает права и свободы граждан.

При условии, что возражений от Прокуратуры не последовало, уполномоченное лицо из органа опеки составляет и подает в судебную инстанцию иск против родителя или родителей ребенка о лишении или ограничении последних в родительских правах.

Комментарий специалиста

Киреев Максим

Юрист

Задать вопрос эксперту

Данные действия родители ребенка (его опекуны или попечители) имеют право обжаловать в судебном порядке.

Отобрание ребенка расценивается согласно Постановлению Европейского суда по правам человека (№ 11057/02) в качестве крайней, оперативной меры. Ее запрещено оправдывать простым намерением поместить ребенка в более благоприятную для него среду. Конвенция о защите прав (ст.8) устанавливает, что для отнятия ребенка у его родителей необходимы очень веские причины.

После осуществления процедуры отнятия ребенка, по возможности, определяют для проживания в семью его родственников. Если таковых не имеется, его отправляют в детский дом.

Стандартная процедура изъятия ребенка из семьи

Стандартами, изложенными в ст. 77 органы опеки и попечительства пользоваться «не любят». Ибо сама процедура с уведомлением прокурора и срочным иском по лишению родительских прав оставляет этим самым родителям мало шансов на возврат ребенка в семью. Плюс довольно сложно при одиночном визите бывает определить степень опасности для детей в семье. Отсутствие продуктов в холодильнике, например, может свидетельствовать о том, что ребенка не кормят должным образом, а может говорить о том, что семья предпочитает обедать в заведениях общественного питания. Поэтому сотрудники органов пеки предпочитают обычную процедуру согласно ст. 69 — 70 СК РФ, которые предусматривают вынесение судебного решения до начала процесса изъятия ребенка из семьи.

Семейное законодательство устанавливает, что родители могут быть лишены своих прав в отношении ребенка по следующим причинам:

• Уклонение от выполнения прямых обязанностей, признанное злостным. К таковому, в частности, относится невыплата алиментов без уважительной причины в течение долгого срока.
• Насильственные действия в отношении несовершеннолетних детей или иных членов семьи физической и/или психической направленности.
• Родители больны алкоголизмом или наркоманией в хронической стадии. Данное явление должно быть подтверждено медицинскими заключениями.
• Осуществление тяжкого преступного деяния, носящего предумышленный характер и направленное против самого ребенка или кого-то из близких членов семьи.
• Злоупотребление правами. Данный пункт, как вариант, может выражаться в склонении ребенка к попрошайничеству, воровству и т.д.

Стандартная процедура лишения родительских прав начинается с искового заявления в судебную инстанцию. В качестве инициатора может выступать (если иск подает физическое лицо, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере 100 руб.):

• Один из родителей ребенка.
• Любой близкий родственник несовершеннолетнего.
• Учебные заведения (детские сады, школы и пр.).
• Органы опеки и попечительства.
• Воспитательные учреждения (приюты, детские дома).
• Прокуратура.

Дела рассматриваются в городских (районных) судах общей юрисдикции. Иск подается по месту проживания ответчика. Если последний скрывается или просто место нахождения его неизвестно, правоохранительные органы обязаны объявить гражданина в розыск.

Комментарий специалиста

Колесникова Анна

Юрист

Задать вопрос эксперту

Участие в процессе представителей Прокуратуры и органов опеки обязательно. Учитывая, что лишение прав не влечет за собой освобождение от материальных обязательств в отношении ребенка, параллельно рассматривается дело о взыскании алиментов.

При условии, что в процессе рассмотрения иска судья установит в деяниях ответчика признаки уголовного преступления, он обязан в установленный срок отправить письменное уведомление в Прокуратуру.

Рассмотрение дела судьей осуществляется на основании:

• Актов, составленных уполномоченными структурами при осмотре условий жизни ребенка.
• Показаний свидетелей.
• Заключений медицинской экспертизы.
• Доказательств письменного характера (это может быть, например, решение суда о признании ответчика злостным неплательщиком алиментов).

При необходимости в процессе рассмотрения дела суд вправе самостоятельно произвести осмотр условий жизни ребенка. Если последний уже достиг 10-летнего возраста, учитываются и его показания по делу.

Ребенка изымают из семьи только после вступления судебного решения в законную силу (если речь идет о лишении прав обоих родителей). В ряде случаев отнятие ребенка происходит сразу после вынесения судебного решения, если существует угроза жизни, здоровью или неисполнению судебного решения.

При условии, что прав лишаются оба родителя, и передать ребенка в семью его близких родственников не представляется возможным, устройство несовершеннолетнего берут на себя органы опеки и попечительства. Сам факт, кому передается малолетний гражданин, должен быть зафиксирован в судебном решении. Дальнейшая судьба ребенка в компетенцию данного суда не входит.

После вступления в силу решения сотрудники судебной канцелярии обязаны в 3-дневный срок отправить соответствующее уведомление в органы ЗАГС, где оформлялось свидетельство о рождении. Согласно СК РФ родители имеют возможность восстановиться в своих правах при выполнении ряда условий и только через суд.

Источник

В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка: порядок изъятия ребенка, правовые последствия

Дети — будущее страны, забота о них одна из приоритетных задач Российский Федерации. Но не каждый родитель учитывает предписания к содержанию и воспитанию детей, предусмотренные законом. Новоиспеченные «воспитатели» устанавливают нормы поведения и ответственности в своей ячейке общества, зачастую, опираясь на личный опыт. Сложившаяся практика детского воспитания, несоответствующая государственной семейной политике, может повлиять на решение органов опеки забрать ребенка из семьи.

За что органы опеки могут забрать ребенка из семьи

Руководствуясь кодексом Российской Федерации (статьей N 77), единственной весомой причиной безотлагательного изъятия детей из семьи органами опеки является угроза их жизни и здоровью. Но есть и другие действия или бездействия законных представителей, которые являются поводом отобрать несовершеннолетних иждивенцев.

Основаниями для изъятия считают:

• привязанность у ответственных лиц к спиртному или же наркотикам;
• совершение насильственных действий родственниками в отношении несовершеннолетнего;
• эксплуатация детского труда;
• непосещение молочной кухни;
• аморальное поведение взрослых;
• частый и громкий плач деток;
• нарушение техники безопасности при вовлечении своих чад в бытовой процесс;
• нехватка игрушек;
• антисанитарные условия проживания;
• не надлежащее состояние спального и рабочего места;
• не своевременное прохождение врачей в детской поликлинике;
• отсутствие нужных или наличие просроченных продуктов;
• поступление жалоб, в том числе анонимных.

Проверки от органов опеки

Проверка состоит из ряда процедур:

• обследование места проживания, при непосредственном посещении дома;
• беседа с законными представителями, учителями школьников, соседями и т.п.;
• проверка источников дохода;
• медицинское обследование здоровья подопечных;
• оценивают психологическое состояние объектов проверки.

Так же учитывают мнение учителей учебных заведений, где учатся подопечные, соседей.

Подвергаются проверке лица, принявшие опеку над несовершеннолетними детьми, а также биологические родители. Фактически, каждое семейство может стать объектом обследования, достаточно «сигнала» со школы или от соседей.

Внезапные проверки, позволяют объективно оценить условия содержания малюток, особенно когда они еще не посещают садик или школу.

Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире

Главное не паникуйте, сохраняйте спокойствие и уверенность, старайтесь быть доброжелательными. Если к Вам пришли «незваные гости», не спешите открывать дверь, это не безопасно. Для начала уточните Ф.И.О., должность и цель визита представителя. Теперь нужно убедиться, что именно Вам назначили проверку. Точную информацию можно узнать по телефону. Только после подтверждения информации, стоит впустить визитеров в дом.

Если сотрудники не имеют соответствующих документальных полномочий (решения суда или акт принудительного изъятия), обязать Вас подчиниться они не имеют полномочий. Решать Вам, но отказ усугубит ситуацию, когда они вернутся с официальной бумагой.

На что обращает внимание опека

• требует ли квартира ремонта или его наличие;
• чистота в квартире;
• внешний вид членов семьи;
• наличие спальных мест для каждого в доме;
• содержимое холодильника (свежесть продуктов, горячие блюда, детское питание);
• присутствие домашних животных и насекомых;
• в помещении неприятный запах (затхлость, гниение, сырость и т.п.);
• физическое и моральное состояние малышей;
• наличие признаков распития алкоголя или других вредных веществ;
• манера общения между близкими;
• необходимость в госпитализации или медикаментах (в случае болезни).

Посетив семью лично, сотрудники должны убедиться, что малышам, проживающим с Вами, созданы надлежащие условия и нет риска для его жизни и здоровья.

Если ребенка решили забрать

Без акта об изъятии или же решения суда принудительно отнять отпрысков не имеют права. Не подписывайте заявление на добровольную передачу детей, если не согласны. Поскольку доказать факт угрозы жизни или здоровью не просто. Добровольный отказ от исполнения материнских обязанностей судом будет расцениваться как равнодушие, не возможность обеспечения достойного уровня проживания с Вами.

Порядок изъятия ребенка из семьи

Действия попечительских комиссий происходят по определенной схеме:

1. поступает сигнал или жалоба от добропорядочных граждан;
2. проводят проверку, соблюдая законодательные предписания;
3. выявив незначительные нарушения, делают предупреждение нерадивым матери или отцу;
4. при выявлении соответствующих серьезных нарушений происходит изъятие несовершеннолетних под присмотр государства;
5. следуя предписанию закона, дети помещаются в государственные воспитательные учреждения «детские дома» или отдаются под временную опеку близким людям, имеющим право на уход и воспитание ребенка.

Если Ваше чадо забрали, Вы имеете возможность оспорить заключения муниципальных структур в законном порядке.

Передача детей органам опеки

Передача воспитанников происходит принудительно либо по согласию родителей. Безотлагательно забирают иждивенцев в случае возникновения опасности для их жизни и здоровья. А также если отец и мать:

• не проживают больше 6 месяцев с детьми без уважительной причины;
• официально признаны недееспособными;
• пропали без вести.

Если ребенка не забрали

Не факт, что ребенка заберут сразу после визита, органы опеки и попечительства могут вынести предупреждение. Эти меры дают возможность устранить замечания к содержанию и воспитанию малолетних. Сегодня довольно часто возникают житейские затруднения, которые преодолеть самостоятельно не получается. На такой случай, одним из вариантов решения возникших проблем может быть обращение в центры помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальная сеть помощи населению оказывает различную поддержку каждому нуждающемуся жителю РФ.

Правовые последствия

В течение семи дней с момента изъятия малолетних государственный представитель подает прошение о лишении родительских прав в суд. В это время малышей помещают в специальных учреждениях для детей. До суда общение с близкими допускается, только в случае, если встречи не ухудшают физическое и психологическое состояние деток.

Если прошение истца будут удовлетворены, ответчик может попытаться восстановить материнство, если реабилитируется до наступления совершеннолетия отпрыска. В такой ситуации сироты до достижения 18 летнего возраста остаются в детском доме или их могут усыновить другие родственники или же иные граждане в законном порядке. Лишенные родительских прав отец или мать обязаны платить алименты на содержание ребенка.

Законодательное регулирование

1. Правовые отношения в семье регулирует, в основном, гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Органы опеки и попечительства действуют, основываясь на ряде законодательных актов, например СК РФ, начиная с двенадцатой главы:
   • Статья 69. Лишение родительских прав;
   • Статья 70. Порядок лишения родительских прав;
   • Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или его здоровью.
3. ФЗ N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
4. ФЗ N 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
5. ФЗ N 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей», и т.д.

Самый маленький житель нашей страны наиболее уязвим. Очень важно не оставаться безразличными к негативному обращению с подрастающим поколениям. Даже если это не Ваше чадо, но будучи очевидцем грубых нарушений, моральный долг каждого добропорядочного человека защитить детство маленького человечка.

Источник