Причины по которым могут уволить директора школы
Содержание статьи
Как уволить директора школы в 2021 году
Увольнение муниципального служащего, директора школы, осуществляется в связи с окончанием действия трудового контракта или досрочным расторжением в связи с инициативой любой из сторон.
Досрочное расторжение директором контракта
При назначении лица с высшим педагогическим образованием на должность директора школы оформляется контракт сроком на 5 лет. Руководитель имеет право до истечения срока окончания контракта уволиться с замещаемой должности. Досрочное расторжение трудового договора директора учебного заведения осуществляется в порядке, предусмотренном ТК РФ. Директор должен уведомить вышестоящий орган:
- Для определения срока уведомления учитываются положения ст. 280 ТК РФ, предусматривающей месячный срок предупреждения вышестоящего органа. По договоренности сторон период может быть уменьшен.
- Форма заявления на увольнение составляется в произвольном виде.
- При подаче документа необходима регистрация документа, штамп о которой устанавливается на экземпляре заявителя.
Заявление об увольнении, поданное лицом по собственной инициативе, руководитель может отозвать до истечения срока отработки, если только на должность не приглашен новый служащий в порядке перевода при наличии письменного подтверждения.
Читайте также статью ⇒ Увольнение по собственному желанию в 2021.
Сокращение срока уведомления
Ряд обстоятельств позволяет уволиться без предварительного уведомления в день, указанный директором (ст. 80 ТК РФ).
Трудовой договор может быть расторгнут до прекращения месячного срока по договоренности либо в связи с особыми обстоятельствами:
- Выходом на пенсию в связи с достижением пенсионного возраста или предельного возраста для занятия руководящей должности муниципального служащего.
- Возникновение нетрудоспособности, не позволяющей продолжить работу по данной должности.
- В связи с переездом в другую местность.
- При переводе супруга за границу или к новому месту службы.
- При возникновении необходимости ухода за близкими родственниками.
Особые обстоятельства, возникшие у лица, необходимо подтвердить соответствующими документами. При наличии ситуации, позволяющей уменьшить период уведомления, обеспечиваются все обязательные этапы процедуры.
Процедура увольнения руководителя учебного заведения
Увольнению директора по собственному желанию предшествуют этапы документального прохождения процедуры.
Действие лица | Описание |
Уведомление вышестоящего органа | В отличие от неруководящих должностей работников и служащих, уведомление органа, заключившего контракт с директором школы, осуществляется за месяц до предполагаемого увольнения. |
Издание приказа | При использовании произвольной формы указывается текст: «Освободить ФИО от занимаемой должности директора школы № с (число)» |
Передача дел | Сторонами составляется акт, определяющий опись документов и ценностей, передаваемых увольняемым лицом |
Заключительные операции в день увольнения | Выплата положенных денежных средств, внесение записи в трудовую книжку, выдача документов |
Подписи лица | О согласии и ознакомлении лицо ставит подпись в трудовую книжку, журнал учета, ведомости, личную карточку |
О смене директора муниципального образовательного учреждения уведомляется ИФНС. Предусмотрен трехдневный срок для внесения изменения в реестр. О смене директора необходимо уведомить внебюджетные фонды, банк и других заинтересованных лиц.
Читайте также статью ⇒ Основания для увольнения.
Выплаты при увольнении директора
Прекращение трудового договора с директором школы может быть принято уполномоченным органом. При отсутствии виновных действий или бездействия директора, являющегося основанием для прекращения договора по п. 2 ч. 1 ст. 278, возникает право на получение компенсации. Величина выплачиваемой суммы предусмотрена не ниже трехкратного месячного оклада (ст. 279 ТК РФ). Более высокий размер суммы может быть предусмотрен договором.
Пример о получении компенсации
Директор школы П. принял решение о досрочном прекращении трудового контракта, оформив увольнение по собственному желанию. П. выполнил все необходимые процедуры, уведомив вышестоящий орган за положенных месячный срок. Расчет был произведен в последний трудовой день (ст. 140 ТК РФ). П. рассчитывал на получение компенсации, но в соответствии с трудовым контрактом выплата не была положена.
При увольнении руководителя по собственному желанию дополнительные компенсационные выплаты не производятся. Директор при увольнении может претендовать на часть неполученной заработной платы, стимулирующих выплат, компенсации за неиспользованный отпуск.
Запись в трудовой книжке
Трудовая книжка при расторжении договора заполняется на основании приказа. При заполнении документа:
- Текст вносится без сокращений, в полном объеме.
- В записях не предусмотрены помарки и подчистки. При совершении ошибок производится отмена записи с указанием номера аннулированного текста.
- Обязательно указание основания увольнения согласно конкретной статьи ТК РФ.
Основанием увольнения служит пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ. При расторжении договора мотивы директором не указываются, за исключением случаев возникновения личных или семейных обстоятельств, позволяющих сократить период уведомления.
Увольнение директора школы работодателем без объяснения причин
Трудовое законодательство предоставило уполномоченному органу достаточно полномочий для увольнения руководителя. Права органа имеют особенности:
- Расторжение договора осуществляется на основании принятия вышестоящим органом решения согласно п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.
- Статья подтверждает инициативу уполномоченного органа и позволяет расторгнуть договор без обоснования причин или наличия фактов нарушения директором обязанностей.
- При расторжении договора требуется соблюсти процедуру увольнения и избежать дискриминации. Если налицо явное нарушение конституционных прав гражданина, незаконность увольнения опротестовывается в суде.
Основание для расторжения договора предъявлять не требуется, что является спорным вопросом в отношении соблюдения прав. Судебные органы регулярно рассматривают вопросы о признании правомочности увольнений на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ. Увольнение производится в связи с неудовлетворенностью работой руководителей муниципальных учреждений, но без подтверждения причин. Ряд дел были рассмотрены Конституционным судом.
В Постановлении КС РФ от 15.03.2005 № 3-П указано о недопустимости нарушения прав граждан. Предоставление собственнику имущества свободы принятия решения об увольнения руководителя не должно носить дискриминационный характер и ущемлять право на труд. Отсутствие объяснения причин увольнения лишают руководителей защиты от произвола работодателя и лишают возможности оспорить решение уполномоченного органа.
Ошибки, возникающие при оформлении увольнения
Расторжение договора с директором во избежание ошибок должно осуществляться с учетом всех нюансов.
Условие прекращения договора | Неправильный подход | Верная позиция |
Дата увольнения при инициативе работодателя | Увольнение директора можно произвести в любое время, включая нахождение в отпуске или на больничном | Процедуру расторжения договора можно производить и в отсутствие лица, но в день увольнения отпуск должен быть завершен, а больничный закрыт |
Размер выплачиваемой компенсации при увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ | Сумма компенсации предоставляется пропорционально отработанному по контракту периоду | Законодательством определен минимум суммы компенсации, ниже которой не производится выплата |
Вопрос № 1. Как обеспечивается хранение печати и важные документы школы при увольнении директора в отсутствие правопреемника?
Директор может передать печать и документы по акту лицу, временно исполняющему обязанности либо разместить предметы на хранение у нотариуса.
Образец заявления на увольнение по собственному желанию
Источник
За что можно уволить директора школы. Да за всё
Меня всегда удивляет такой метод, как увольнение руководителя. Чаще всего даже особо не разбираются в деталях
Вакансия есть, а желающих её занять всё меньше и меньше
Вакансия есть, а желающих её занять всё меньше и меньше
Может я не права, но чаще всего увольняют тренеров спортивных команд. Как только команда потерпела поражение, так сразу долой тренера
А теперь всё чаще и чаще стали увольнять директоров школ. За что? Да за всё! Конечно, многое в школе зависит и от руководителя, но всё равно это не решение вопроса
Самое ужасное, что чаще всего и не разбираются особо — есть на директора жалоба, есть какой-то вопиющий случай или несчастный случай — всё уволить!
Конечно, когда директор школы имел замечания, когда недобросовестно относился к своим должностным обязанностям и об этом ему было уже указано, то тогда возможно
Вот несколько недавних случаев с ЕГЭ. Самые высокие результаты. Ставят под сомнение объективность честного выполнения. Почему возникает сомнение? Значит есть повод сомневаться? Все знают, что результаты экзаменов играют большую роль в престиже школы, в рейтинге в районе, в выделяемых поощрениях школе
И об этих показателях хоть о хороших, хоть и о плохих «склоняют» школу на всех совещаниях, в публикациях. Плохие результаты ЕГЭ — увольняют директоров. Директор плохо организовал учебный процесс, работу с учителями по подготовке к экзаменам
Не знаю, если и в самом деле такие недобросовестные директора школ, которые не знают своих первостепенных задач. Но есть еще и учителя, которые тоже знают, что школьников надо подготовить к сдаче ЕГЭ
В своей практике работы в школе знаю, что про подготовку к экзаменам в школах говорят с 1 сентября и каждый день. В школах есть программы, где всё подробно расписано — работа с учениками, их родителями, учителями, классными руководителями
Совещания, педсоветы, планерки, консилиумы, методсоветы, собрания, изучение, планы, отчеты, посещения, приглашения, индивидуальные беседы
Администрация школы и учителя переживают, а многие ученики просто не хотят учиться, не выполняют требования школы по подготовке, не посещают консультации, даже вообще занятия в школе пропускают
Мы все прекрасно знаем, что обучение в школе, все предметные программы рассчитаны на заучивание и натаскивание. Так построены программы. Но сейчас всё больше звучат призывы — НИКАКОГО натаскивания для ЕГЭ! Ну тогда и не ждите НИКАКОГО результата
Наверное, директора школ, которых уволили за плохие результаты ЕГЭ, придерживались этого указания — никакого натаскивания
Способных детей всё меньше и меньше, а ленивых, даже со способностями, всё больше и больше. Даже в начальных классах результат хороший бывает только при натаскивании — чтобы научить решать примеры, надо много подобных разобрать, чтобы дети усвоили алгоритм решения, не говоря уже о разных задачах
У всех нас разные представления — каким должно быть обучение в школе, о том, как в ней должно быть детям, но итог обучения — ЕГЭ, поэтому, начиная с 1 класса и класс за классом школьники должны овладеть базой знаний. А это огромный совместный труд учителя, ученика, родителей. Тогда и директоров школ не будут увольнять за низкие показатели в ЕГЭ
Это моё личное мнение
С Вами была Валентина…
Источник
«Уволить без объяснения причин…»
БУМАГА С ОСТРЫМИ КРАЯМИ
Кириллова Светлана, Вавилова Анна
Одна норма трудового законодательства, которая дискредитирует все разговоры о гуманитарных целях модернизации образования
Директор школы в России — одна из ключевых фигур местного сообщества и флагман модернизации образования. В то же самое время с точки зрения трудовых отношений директор ОУ — самый уязвимый работник в школе, которым легче всего манипулировать учредителю. Громкие дела об увольнениях активных директоров, осуществленных учредителями в последнее время, подтверждают, что зависимое положение директора ставит под угрозу реформы в школе. В чем механизм зависимости директора? Может ли общественность повлиять на ситуацию?
Об этом мы начинаем разговор с Анной Вавиловой, заместителем директора Центра правовых прикладных разработок Института образования НИУ-ВШЭ.
— Мы все чаще слышим о том, что директора школы уволили по решению учредителя без объяснения причин. Такое увольнение не противоречит духу трудового законодательства? Ведь любой человек имеет право знать, за что его уволили.
— В данном случае, с моей точки зрения, никакого противоречия нет. Такое же решение принял и Конституционный суд, когда рассматривал эту норму на соответствие Конституции. Позиция Конституционного суда заключалась в следующем: интересы наемного работника, каковым является директор школы, и собственника имущества, каковым является учредитель ОУ, должны быть уравновешены. Принципы трудового права должны быть согласованы с принципами гражданского права — а это право собственника имущества свободно управлять своим имуществом.
Свободное управление собственностью подразумевает в том числе смену в любой момент главного руководящего лица. Директор школы — это ключевая фигура в ОУ, от которой зависит эффективность управления собственностью. У директора, как и у каждого наемного работника, есть право на труд. Но у собственника имущества есть конституционное право на свое имущество. А это означает право ставить на ключевой пост в учреждении такого человека, которому он полностью доверяет. И — снимать с поста человека, которому он доверять перестал.
Следуя принципам социальной защищенности, Конституционный суд дал директорам социальную гарантию на случай немотивированного увольнения: выплату ему единовременно трех размеров средней заработной платы. После этого норма о выплате трех средних зарплат была включена и в Трудовой кодекс.
— Принцип увольнения без объяснения причин может распространяться на педагогический коллектив школы или на ее обслуживающий персонал?
— Нет. Норма распространяется только на руководителя учреждения. Все педагоги школы имеют право оспаривать свое увольнение и требовать от своего работодателя — то есть от директора — объяснения причин. Директор — единственный в школе, кто назначается на свою должность учредителем (то есть управлением образования, администрацией муниципалитета и т.п.). И потому директор ОУ — это единственный работник в школе, которого трудовое законодательство позволяет уволить без объяснения причин. Например, только потому, что учредителю больше не интересно работать с этим человеком.
— Выходит, директор — самая незащищенная фигура в школе?
— В качестве работника — да. Это действительно самая незащищенная фигура, полностью зависящая от учредителя. И надо учитывать, что увольнение «без объяснения причин» — не единственная возможность учредителя расстаться с директором ОУ. Существует законная возможность включить в трудовой договор с директором ОУ любые основания для его увольнения.
— Даже те, которые не предусмотрены трудовым законодательством?
— В этом и заключается особенность трудового контракта директора ОУ. Основания для увольнения любого работника — от педагога до уборщицы — четко предусмотрены трудовым законодательством.
Нельзя включить в трудовой договор педагога причины увольнения, которые не предусмотрены Трудовым кодексом: например, если на учительницу начальных классов Марью Ивановну поступит три жалобы в год, мы увольняем Марью Ивановну. Нельзя прописать в трудовом договоре педагога такое основание для увольнения, как низкие результаты ЕГЭ. Точнее, прописать можно все что угодно, но само увольнение по этому основанию суд признает незаконным и педагога скорее всего восстановят на работе. А вот в трудовом договоре руководителя образовательного учреждения есть возможность зафиксировать практически любые дополнительные основания для увольнения. Разумеется, они не должны противоречить трудовому законодательству. Однако на практике известно, что они могут быть очень разнообразными. Например, требование, чтобы 95% выпускников его школы сдали ЕГЭ. Если эта цифра не достигнута, руководство ОУ считается неэффективным, а директора можно заменить.
— Но в случае такого увольнения директор школы может хотя бы попросить объяснения у своего начальства?
— В этом случае — да. Это называется увольнением по дополнительным, предусмотренным трудовым договором, обстоятельствам. Раз эти обстоятельства были заранее предусмотрены — их не просто можно, их нужно огласить. Увольнение без объяснения причин — это другая статья, изначально не требующая объяснения. По ней нельзя получить объяснения учредителя, даже если обратиться в суд. Другое дело, если увольнение директора по этой статье состоялось, а три средних размера зарплаты ему не были выплачены. Тогда директор имеет право обжаловать действия учредителя.
— Эта жесткая схема явно разработана для коммерческих структур. Кому вообще пришло в голову применять ее к школе?
— Периодически ставится вопрос, что норму об увольнении руководителя учреждения «без объяснения причин» не следовало бы применять для социальных учреждений. Никто не сомневается, что собственник коммерческой структуры должен иметь право свободно менять управляющих своим имуществом. И есть сомнения в том, что этот принцип уместен для такого социально значимого учреждения, как школа. Но законодательство у нас сформулировано таким образом, что ситуация одинакова для любого юридического лица — независимо от того, коммерческая это или некоммерческая структура. На практике нет разницы между школой и каким-нибудь потребительским кооперативом, который интересен только для своих участников…
— Но мы уже не раз были свидетелями случаев, когда директоров школ увольняют в середине учебного года. А школа — это живой организм. Это не заводской цех, когда можно заменить одного человека у конвейера на другого…
— Да, директор школы — значимая фигура с социальной точки зрения. От личности директора многое зависит в организации учебного процесса. Эта идея была частично положена в основу проекта КПМО: школу во многом делает директор!
К сожалению, за последние годы мы видим немало примеров по всей Российской Федерации, когда учредитель при смене директора ОУ руководствуется не столько интересами образовательного процесса, сколько принципами собственного удобства. Ему удобнее иметь дело с более или менее идентичными ОУ и более или менее идентичной деятельностью этих ОУ. Если прибавить к этому, что учредитель полностью определяет государственное муниципальное задание (а следовательно, субсидию для ОУ), мы наблюдаем во многих случаях полную зависимость директора от учредителя. Отсюда — невозможность для этих директоров реализовать в своей школе что-то интересное для образовательного процесса. Поэтому защита уникальности ОУ — серьезная проблема. И этот вопрос в связи с увольнениями директоров школ уже поднимала, в частности, Общественная палата РФ.
— Даже если мы согласимся, что увольнение директора школы, который вдруг разонравился учредителю, законно, оно затрагивает права не одного только директора. А еще — учителей, учащихся, их родителей, одним словом, всех участников образовательного процесса. Какие возможности есть у них?
— Общественность при принятии данных решений не имеет права в принципе ни на что. Единственная возможность — поднять этот вопрос перед учредителем. Но хочу обратить внимание, что в некоторых ОУ была принята схема, защищающая права директора при возможном увольнении. В уставы некоторых школ было включено право управляющих советов давать согласие на увольнение директора, если оно происходит по так называемым «невиновным основаниям». То есть по таким, когда директор не нарушал ни закон, ни устав ОУ.
— Насколько законна такая поправка в уставе школы? Ведь она как будто входит в противоречие с правом учредителя уволить директора?
— Поправка вполне законна, потому что система органов управления образовательным учреждением прописывается уставом. Но здесь есть нюанс: устав подписывает учредитель. Следовательно, он сам должен утвердить такой устав школы, в котором увольнение директора происходит только с согласия некоего коллегиального органа ОУ. Если учредитель подписал такой устав, значит, он с самого начала планировал прислушиваться к мнению общественности. Ведь это — самоограничение, которое учредитель накладывает на себя сам.
— Если бы в новом Законе «Об образовании в РФ» появилась норма, защищающая права директоров ОУ от внезапного увольнения по решению учредителя, она работала бы?
— С формально юридической точки зрения — да. Сегодня закон об образовании не дает никаких дополнительных гарантий для руководителей ОУ, потому что все эти вопросы регулируются трудовым законодательством. Однако с учетом того, что Трудовой кодекс — это такой же федеральный закон, то исключение из одного федерального закона может быть установлено на уровне другого федерального закона. Поэтому Закон «Об образовании в РФ» мог бы формально-юридически и технически ввести исключение из действия этой нормы Трудового кодекса, касающейся увольнения директоров ОУ.
— Почему же никто не предлагает это сделать?
— Здесь тоже нужно согласование интересов. Пока мы говорили о том, что есть радеющий за качество образования директор, страдающий от равнодушной позиции учредителя. А бывают ситуации, в которых именно директорский корпус отвергает любые изменения, предлагаемые учредителем. Далеко не всегда ситуация складывается так, что у нас есть консервативный учредитель и директор-новатор. Если бы мы могли представить директора, полностью независимого от учредителя, то вряд ли у нас были бы реализованы КПМО в регионах.
Источник