Причины по которым могут отказать в прописке

Содержание статьи

Регистрация по месту жительства: перечень оснований для отказа

Нередко в процессе оформления регистрации у граждан возникают проблемные ситуации, результатом которых становится отказ в выдаче свидетельства о регистрации.

Но даже если все документы уже оформлены, представители УФМС могут досрочно прекратить срок действия регистрации.

Отказ в регистрации по месту жительства

Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона. При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию. Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.

Отказ в регистрации выдается гражданам на этапе подачи заявления при постановке на учет по месту жительства. Он обязательно должен иметь письменную форму, в которой прописаны причины отрицательного решения по заявлению гражданина на регистрацию со ссылкой на действующее законодательство.

Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.

Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.

Отказ в регистрации может быть вынесен по следующим причинам:

При предоставлении неполного комплекта необходимых документов.
При обнаружении факта недействительности или фальсификации представленной документации (например, при предъявлении недействительного ордера на квартиру).
При отказе собственника предоставить жилое помещение для прописки лица (только если речь не идет о прописке новорожденного на совместную с матерью территорию).
При несогласии совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности.
В случае несоответствия предоставленной документации требованиям законодательства.
В случае порчи важного документа, не позволяющего определить его содержание.
При отсутствии постановки на учет в военкомате для военнообязанных.

Помимо этого возможно получение отказа в регистрации по объективным обстоятельствам.

Так, родителей, лишенных родительских прав не пропишут к их детям.

Также отрицательный вердикт УФМС следует ожидать в случае нахождения недвижимости под арестом, если жилье признано аварийным или предназначено под снос, в случае нарушения санитарных норм.

Причина отказа может крыться и в собственнике жилого помещения, который подписывал согласие на прописку к нему лица. Например, если он был лишен прав собственности в судебном порядке, проживает в помещении незаконно, помещение не было приватизировано.

Когда граждане получили немотивированный отказ в предоставлении прописки они вправе его обжаловать. Сделать это можно в вышестоящем подразделении ФМС или в судебном порядке. Если факт незаконного отказа подтвердиться гражданин должен быть восстановлен в своих правах.

Принудительное прекращение регистрации

Процедура прекращения регистрации по месту жительства может производиться как в добровольном, так и принудительном порядке.

Принудительное прекращение регистрации по месту жительства предполагает прекращение действия регистрации без согласия на это прописанного лица.

В этом случае потребуется предварительно получить решение суда или другой уполномоченной организации, разрешающее выписку лица с занимаемой им жилплощади.

Законом предусмотрены следующие ситуации, при которых снятие с учета производится в принудительном порядке:

Призыв лица на военную службу — такое решение может быть принято военным комиссариатом.
Лишение свободы — на основании судебного постановления.
Признание лица пропавшим без вести — по решению судебного органа.
Утрата права на использование жилья — по решению суда.
Обнаружение факта фальсификации документации, которая легла в основу регистрации граждан.
При обнаружении свидетельств неправомерных действий уполномоченных лиц при прохождении лицом регистрационной процедуры.

Более подробно указанные причины рассматриваются в приказе ФМС №288 от 2012 года (с ред.от 2015 года).

Инициатива о принудительном прекращении действия прописки может исходить как от УФМС, так и собственников жилого помещения.

В последнем случае им требуется получить судебное решение, предписывающее выселение лица. Обычно исковые требования собственников основываются на статьях Жилищного кодекса (ст.30-31) и указывают на факт прекращения семейных отношений или фактическое прекращение пользования жилым помещением (неоплата коммунальных услуг, проживание по другому адресу и пр.).

УФМС обычно инициируют принудительное прекращение регистрации в случае обнаружения признаков фиктивной прописки (когда речь идет о так называемых «резиновых» квартирах, перенаселенных мигрантами).

Если нормы по квадратуре на одного человека явно нарушены (например, каждый занимает менее 1 кв.м.), то специалисты УФМС могут инициировать проверку для выявления фактов фиктивной прописки. Если будут выявлены нарушения и установлен факт незаконной регистрации мигрантов, то к собственнику будут применены штрафные санкции, а регистрация прописанных будет аннулирована.

Отмена регистрации

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Об этом факте они обязаны оповестить ФМС в течение 7 дней (ст.6 ФЗ 5242). В результате такого уведомления действие прежней прописки отменяется, вместо него начинает действовать — новая.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

По истечении трех рабочих дней умершее лицо будет снято с регистрационного учета по месту жительства.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ. Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки. В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Даже если гражданин получил положительное решение по своему заявлению на регистрацию по месту жительства, это совсем не означает, что УФМС в дальнейшем его не изменит и не инициирует процедуру принудительного снятия с учета. Также желание снять лицо с учета принудительно может исходить от собственников жилого помещения.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Источник

Могут ли отказать в прописке?

Регистрация граждан — это относительно новое правовое понятие, пришедшее на смену определению «прописка». Но, несмотря на то, что юридический термин «прописка» уже упразднен, многие граждане, говоря о регистрации, используют именно это выражение. Хотя по сути, это устаревшее понятие ограничивает право человека на выбор места жительства. Ведь человек был обязан проживать по адресу прописки. Регистрация же по месту жительства служит для учета граждан и удостоверения их прав на пользование жилым помещением.

Вопросы, связанные с регистрацией граждан, регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. №5342-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.08.2014) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», а так же отдельными положениями Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ.

Самым главным законом из вышеуказанного перечня является Конституция РФ, ведь именно она является гарантом защиты прав и законных интересов граждан. Конституция РФ гласит, что каждый гражданин России имеет право выбирать место пребывания и жительства. Ограничение прав и свобод граждан может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное ограничение касается граждан и в отношении регистрации. Ранее, в действующем законодательстве, предусматривались довольно четкие случаи, когда гражданину могли отказать в прописке, но Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713» указал, что перечисленные в данных пунктах основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства не соответствуют Конституции РФ.

Теперь право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в конкретных случаях, а именно: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Это означает, что случаи отказа в регистрации граждан четко предусмотрены законодательством РФ. Но отказать в прописке могут и тогда, когда заявление на регистрацию подано на ту жилплощадь, которая имеет иного собственника или находится в социальном найме у другого лица. В таком случае для регистрации нужно согласие собственника или всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в этой квартире. Учитывая это обстоятельство при ответе на вопрос «могут ли отказать в прописке?», можно с уверенность сказать «да», если гражданин не является владельцем квартиры, где он хочет прописаться. Это полностью соответствует как нормам Конституции РФ, защищающем право частной собственности, так и нормам Жилищного кодекса РФ, регламентирующего согласие других жильцов на совместное проживание. Безусловно отказать в прописке не могут только несовершеннолетним детям, которых автоматически прописывают по месту проживания их родителей.

Если же по не ясным причинам, вам отказывают в регистрации, вы можете обжаловать действия органа регистрационного учета, путем подачи искового заявления о признании права на регистрацию по месту жительства. И никогда не забывайте, что Ваше право закреплено не только действующим законодательством РФ, но и подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ.

Регистрация по месту жительства: перечень оснований для отказа

Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.

Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.

Регистрация

Вопросы регистрации граждан рассмотрены в законе № 5242-1, выпущенном еще в 1992 году (последняя редакция сделана в апреле 2017 года).

В соответствии с этим законом каждый находящийся в стране гражданин обязан регистрироваться. Если такой гражданин во время не обращается по поводу своей регистрации в соответствующие службы, то по истечении установленных в законе сроков собственник помещения должен в течение 3 дней сообщить в органы регистрации об этом нарушении.

В соответствии с законом регистрация бывает по месту жительства и по месту пребывания. Часто эти виды фиксации данных называют постоянной и временной регистрациями.

Отличия по типу жилья

Для прописки в:

Приватизированном жилье без прав собственности потребуется согласие владельца (совладельцев). Несовершеннолетних детей прописывают к родителям автоматически. При этом собственник имеет право на своей жилплощади прописать сколько угодно человек, жилищные нормы в учет не берутся
. Все собственники обязаны прийти в регистрирующий орган для участия в процедуре прописки. Если их несколько, то на одного можно оформить доверенность, а копии паспортов совладельцев приложить.
В муниципальном жилье потребуется оформить согласие собственника (Жилищного фонда или муниципалитета) и получить разрешение от всех прописанных в помещении. Но прописаться могут на постоянно только близкие родственники основного нанимателя, тогда каждого из них потребуется вносить в договор соцнайма, который он при съеме жилья оформляет с собственником
.
В этом случае разрешение от собственника ФМС не требует, оформление прописки происходит по упрощенной схеме
. Если жилищные нормы не будут соблюдаться, то для прописки нового жильца никто не даст разрешения.
В комнате коммунальной квартиры потребуется не только разрешение от собственника, если жилплощадь не была приватизирована основным нанимателем комнаты, но и согласие от всех соседей. Коммуналка относится к особому виду жилья, где некоторой частью жилплощади пользуются прописанные граждане лично, а другая является совместной (туалет, ванная комната, кухня, коридор)
. При поселении каждого нового жильца интересы проживающих ущемляются, поэтому они должны согласиться с его вселением. Если комната уже была приватизирована нанимателем, и он стал собственником, то прописать кого-либо на своей территории он может без разрешения.
В недвижимости, которая принадлежит регистрирующемуся лицу на правах собственности, прописаться проще всего. Потребуется только правоустанавливающий документ, заявление и паспорт.

Постоянная регистрация

Этот вид регистрации связан с постоянным местожительством. В качестве такого места могут служить дом, комната, квартира.

В этих помещениях гражданин может проживать как собственник или как наниматель (например, по социальному найму).

Постоянная регистрация:

является обязательной для каждого лица;
не имеет ограничений по времени;
может быть получена только с разрешения владельца жилой площади;
подразумевает платеж за коммунальные услуги.

Наличие постоянной регистрации отмечается в паспорте в виде штампа.

Порядок регистрации определяется законом № 5242-1-ФЗ, а также «Административным регламентом ФМС» (приказ №208 от 20.09. 2007 года).

По закону гражданин, меняющий место жительства, обязан в течение недели обратиться к ответственному лицу, ведающему вопросами регистрации, или в орган регистрации с заявлением о регистрации. Вместе с заявлением предоставляются паспорт и документ о праве на проживание.

Граждане, снявшиеся с учета на предыдущем месте жительства, представляют адресный листок убытия. Гражданам, не снявшемся с учета на предыдущем месте жительства, согласно Регламенту, вместе со штампом в паспорте о принятии на учет ставится штамп о снятии с учета с предыдущего места жительства.

Документы могут быть поданы в электронном виде. При этом регистрация должна быть произведена в течение 3 дней.

Снятие гражданина с постоянного регистрационного учета может быть произведено в следующих случаях:

по заявлению гражданина при изменении его места жительства;
при выселении человека из жилища по суду;
при обнаружении неправильных сведений или неправомерных действий руководства (по решению суда);
при фиктивной регистрации.

Снятие с учета производится также в случае смерти гражданина.

Что это такое

Действующее российское законодательство официально упразднило понятие «прописка», которое ранее обозначало привязку граждан к определенному месту жительства.

В данный момент существует обязательная регистрация по постоянному месту жительства или временного пребывания.

Какие дает права

Это:

Постановку ваших детей на учет в дошкольном образовательном учреждении (детские сады), расположенном рядом с домом	и получение социальных льгот и различного рода пособий от государства
Бесплатное медицинское обслуживание в районной поликлинике или другом медицинском учреждении, обслуживающим ваш адрес проживания	осознанный выбор школы для своих детей (законодательно утверждено, что в первую очередь школы принимают детей, проживающих в районе расположения образовательного учреждения)
Официальное трудоустройство	для многих предприятий наличие постоянной прописки является обязательным условием приема на работу
Получение документов, необходимых в процессе жизнедеятельности каждого гражданина РФ	СНИЛС, ИНН, полис медицинского страхования. водительское удостоверение, военный билет и т.д.
Участие в приватизационных мероприятиях	в случае если жилое помещение, в котором он прописан, относится к муниципальной собственности
Реализацию своего права прописать своих детей в жилье с собой	без необходимости получения на это разрешения от собственника

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Видео: регистрация — новые правила

Прописка

Постоянная регистрация о многом схожа с пропиской, которая существовала во времена Советской власти, и была отменена в 1993 г. Основное отличие регистрации от прописки советских времен состоит в том, что прописка — разрешительная, а регистрация — уведомительная.

В соответствии с положением о прописке, для проживания человека в каком-либо населенном пункте он должен был получить разрешение МВД или других государственных учреждений.

Таким образом, по замыслу законодателей, были устранены препятствия для осуществления прав граждан.

Сходства прописки и постоянной регистрации приводят к тому, что часто на бытовом уровне такую регистрацию называют пропиской.

Узнайте, можно ли продать квартиру купленную в ипотеку. Узнайте какой налог положен при сдаче квартиры в аренду в нашей статье.

На что можно рассчитывать при вселении в жилье маневренного фонда, вы будете знать если перейдете по ссылке.

Алгоритм исполнения

Порядок действий:

Визит в государственную организацию (УФМС, МФЦ, ЖЭУ и т.д.)	и написание заявления, в котором излагается желание быть прописанным в определенном жилье (указывается адрес жилой недвижимости, а также паспортные данные заявителя)
Заполнение необходимых бумаг	листок прибытия и/или убытия, разрешение на регистрацию от других собственников и/или жильцов жилого помещения и т.д.
Предоставление документов от собственника жилья	и граждан, желающих получить временную или постоянную прописку

Список документов

Основными являются:

Паспорт	необходимо, чтобы все участники регистрации (собственник и будущие жильцы) предоставили документы, удостоверяющие личность
Свидетельства о рождении	нужны при прописке несовершеннолетних детей
Правоустанавливающие документы на жилое помещение	собственник жилья должен подтвердить свои права и предоставить сотрудникам ФМС свидетельство о регистрации права или иные документы (свидетельство о наследовании, решение суда, договор купли-продажи и т.д.), а также согласие от всех владельцев

Чем рискует собственник, временно регистрируя несовершеннолетнего?

По закону, дети должны регистрироваться там, где проживают их родители, причем согласия собственника жилья для этих действий не требуется. Тем самым возникают определенные риски для владельца недвижимости.

Типичный тому пример: гражданин заключил договор найма и въехал в квартиру вместе с ребенком. Осуществил вслед за этим временную регистрацию по этому адресу для самого себя и для ребенка. Время действия договора найма истекло, основания для продления временной регистрации нанимателя отсутствуют, вот только через суд можно добиться повторной регистрации по тому же самому адресу несовершеннолетнего. В результате собственник не сможет продать или иным способом распорядиться своей квартирой, пока в ней зарегистрирован, пусть и временно, ребенок.

Во избежание подобных споров, условия должны быть тщательно прописаны в договоре найма. Ведь по закону при отсутствии у родителей постоянной регистрации где-либо, ребенка в пустоту выписать нельзя. В суде первой инстанции скорее всего собственнику жилья будет отказано в принудительном выселении ребенка.

Подобная ситуация может возникнуть и при появлении новорожденного (усыновленного, взятого под опеку) ребенка у семьи, въехавшей в квартиру. С появлением малыша, родители временно на законных основаниях зарегистрируют его по месту своего проживания, причем не потребуется для этого получать даже согласия владельца жилья.

Процедура

Можно ли прописать временно человека? Поставить на учет в квартире можно только с согласия её владельца. По собственному желанию он может прописать на жилплощади любого человека: как родственника, так и совершенно постороннее лицо.

Это может быть также гражданин, снимающий квартиру по договору найма. Количество лиц, зарегистрированных в собственной недвижимости, не ограничено. Как временно прописать человека в приватизированную квартиру?

Для оформления прописки нужно лишь согласие собственника или всех собственников, если квартира поделена на доли. Согласие других лиц, прописанных на жилплощади, не требуется.

Это интересно: Лист учета рабочего времени

Собственник может не присутствовать при подаче документов, оформив нотариальное согласие или доверенность на какое-либо лицо.

Прекращение действия

Временная прописка заканчивается после истечения срока, на который была оформлена. Никаких дополнительных действий производить при этом не нужно. Проще говоря, вкладыш становится недействительным, как только наступила дата, указанная в нём как срок прописки.

Кроме того, собственник может обратиться в органы ФМС с требованием прекратить действие прописки раньше указанного срока.

Поскольку никаких прав на жильё у временно зарегистрированного нет, только собственник решает, будет ли он прописанным или нет.

Лишиться прописки можно уже на следующий день после оформления, если владелец жилья вдруг передумает. При этом никаких доказательств и обоснований от него не требуется.

Если же зарегистрированному на какой-то территории данная прописка больше не нужна, то может написать заявление в отделение ФМС с просьбой аннулировать её раньше срока.

Но это делать не обязательно, можно просто съехать с данного адреса и не пользоваться больше вкладышем.

Как прописаться через МФЦ

Постоянную прописку можно осуществить, оформив заявку через сайт Госуслуги. Процедура проста, и займет 10 минут для зарегистрированных пользователей:

Заходим на портал Госуслуги (жмите ссылку она приведет вас на нужную страницу);
Выбирайте вариант обращения;
Выбираем электронный способ (быстрее, удобнее, без очередей);
Кто не зарегистрирован, нужно подтвердить Личный кабинет, предоставив: паспорт и указать СНИЛС в одном из центров обслуживания, заказать подтверждающий код через Почту и дождаться письма;
Заполнить заявление на сайте и его отправить;
После получения сообщения в личном кабинета с результатом, в назначенное время посетить ГУВМ МВД.

Видео: Новые правила регистрации по новому месту жительства через МФЦ

Зачем нужна?

Временная прописка в квартире необходима для осуществления социальных прав и взаимодействия с госструктурами.

Гражданин может совершать следующие действия:

получать медпомощь;
оформить ребёнка в ОУ;
устроиться на работу;
взять кредит;
оформлять получение пособий.

По свидетельству можно также поставить на учёт купленный автомобиль. Постановка на учёт авто также будет временной, на срок действия документа.

Узнайте на нашем сайте также о том, как временно зарегистрировать ребенка, в том числе новорожденного.

Где оформить?

Как временно прописать человека в своей квартире? Оформлением документов занимаются органы ФМС. Именно сотрудники территориальных организаций этой государственной структуры выдают вкладыш в паспорт, который и является свидетельством временной регистрации. Что необходимо предпринять?

паспорт;
заявление регистрируемого (Форма 1);
заявление-согласие собственника (или всех собственников);
нотариально заверенный договор аренды квартиры (при его наличии присутствие собственника не обязательно);
листок прибытия;
свидетельство собственности;
домовая книга.

При подаче документов через МФЦ, Госуслуги или почту высылаются копии данных документов. После проверки документов в отделении ФМС можно будет получить вкладыш в паспорт.

Для временной регистрации не нужно аанулировать постоянную. На оформление в зависимости от способа подачи документов, необходимо от 3 до 7 дней. Госпошлина с граждан РФ не взимается.

( 2 оценки, среднее 5 из 5 )

Источник

Читайте также: Не могу покакать причины