Причины по которым могут отказать в присвоении звания ветеран труда

Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда

Статус «ветеран труда» уже много лет считается одним из методов поддержки отличившихся в работе россиян.

Обладатели этого статуса располагают возможностью оформить разные льготы, которые не только облегчают повседневную жизнь, но и способствуют улучшению финансового положения.

Звание «ветеран труда»

Ветеран труда — звание, отмечающее россиян, добросовестно трудившихся множество лет. Оно было введено, когда начал действовать федеральный закон от 12 января 1995 года номер 5.

В СССР подобного звания не существовало. Был специальный орден, который служил своего рода моральным поощрением, не давал возможности оформить пособия.

Его утвердили в 1974 г. Выдавали тем, кто в детском возрасте работал во время Великой Отечественной войны.

Также орден получали люди, добросовестно исполняющие свои рабочие обязанности на протяжении множества лет; работники колхозов; служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством. Гражданин, который был представлен к награде, приобретал не только орден, но и соответствующий документ.

Условия получения

Условия, по которым гражданин вправе стать почетным тружеником, указаны в федеральных законах. Соответственно с ними, возможность приобретения статуса есть у тех, кто начал работать до наступления 18 лет во время Великой Отечественной войны и отработал минимум 40 лет (для лиц мужского пола), 35 лет (для лиц женского пола).

Еще звание федерального значения присваивается тем, кто:

• награждался орденами Советского Союза либо Российской Федерации;
• удостаивался почетного звания;
• награждался почетной президентской грамотой;
• удостаивался президентской благодарности;
• награждался знаком отличия ведомства за рабочие/служебные заслуги и длительный труд/службу (минимум 15 лет) в какой-либо области.

Какой нужен стаж для получения

С середины лета 2016 г. законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде до 30 июля 2016 года.

Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудится в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).

Есть ли список наград для получения звания

Примерно тысяча наград предоставляют возможность приобретения звания почетного труженика. Все их можно поделить на такие категории:

• ордена;
• медали;
• почетные звания;
• ведомственные награды России;
• ведомственные награды Советского Союза;
• редкие награды.

Можно ли получить «ветерана труда» без наград

Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).

Оформление документов

В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.

В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.

Перечень

Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:

• общегражданский паспорт России;
• бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
• фотоснимки паспортного формата.

Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.

Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.

Куда подавать и сроки принятия решения

Подачу ходатайства и комплекта документов нужно осуществлять в учреждение соцзащиты по месту прописки. После того, как ходатайство составлено, назначается заседание комиссии, рассматривающей ходатайства россиян на оформление статуса.

Когда комиссия рассмотрит поданное заявителем ходатайство и вынесет свое решение, она отправит уведомление гражданину. Поданные бумаги будут возвращены заявителю. Срок, в течение которого принимается решение, зависит от субъекта Российской Федерации. К примеру, в столице решение принимается не позже, чем спустя 10 суток после получения сотрудниками учреждения социальной защиты ходатайство. В Брянской области принятие решения может занять 15 суток.

Образец заявления

Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. Теперь гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения. Этот документ представляет собой бланк установленного образа. Если россиянин потеряет удостоверение, ему понадобится подать заявление в учреждение, где документ был выдан. Выдача дубликатного удостоверения осуществляется абсолютно бесплатно.

Отказ в оформлении звания возможен в следующих ситуациях:

• заявитель не соответствует перечисленным в российских законах требованиям (по уровню имеющихся наград, страховому стажу);
• отсутствие регистрации в населенном пункте, в котором подано ходатайство;
• истечение периода действительности бумаг, прикрепленных к ходатайству;
• указание в заявлении ложной информации, использование поддельных документов.

При отказе комиссия приводит письменную аргументацию того, что ее решение правомерно, ссылается на российское законодательство, указывает причину отказа. Заявитель обязательно будет оповещен о принятом решении. Обычно для отправки уведомления используется почтовая служба. Телефонные звонки не применяются, так как не считаются официальным способом уведомления граждан о принятом комиссией решении.

Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Так, почетным труженикам положено:

• бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях;
• получать отпуск в то время года, которое удобно для них;
• бесплатно ездить в муниципальных транспортных средствах (если подобная льгота предусматривается законами субъекта России);
• получать пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатно проходить зубопротезирование в муниципальных клиниках.

Административно-управленческие аппараты регионов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Так, в Московской и Ленинградской областях почетны труженики раз в 30 дней получают определенную денежную сумму.

Оформлять звание ветерана труда нужно обязательно, если есть возможность. Статус позволяет получать множество льгот, социальную защиту. Обычные пенсионеры располагают гораздо более узким кругом получаемых льгот.

Полезное видео

О нюансах получения звания в 2019 году вы можете узнать из видео-сюжета:

Источник

Когда гражданина могут лишить звания «Ветеран труда»

Звание «Ветеран труда», как известно, нужно не только заслужить, но и добиться его официального присвоения.

А порой бывает так, что на самой финишной прямой, когда остается только подать все необходимые документы в отделение соцзащиты, приходится приложить больше всего усилий, чтобы получить, наконец, заветное удостоверение ветерана.

Это относится к тем случаям, когда управление выносит отказное решение, если не все условия присвоения звания были выполнены.

Но самой неприятной неожиданностью для гражданина может стать отмена решения, которым изначально его признали ветераном труда. Согласитесь, что в такой ситуации горечь утраты несоизмеримо больше. Из-за чего такое возможно?

Прежде всего нужно отметить, что зачастую путаются два разных понятия: аннулирование ветеранского звания и лишение ветеранских льгот (с сохранением звания).

Заблуждение здесь вполне объяснимо, поскольку последствия, по сути, одинаковы: и в том, и в другом случае гражданин остается без льгот. А вот причины, которые вызывают эти последствия, абсолютно разные, в связи с чем нужно рассмотреть их отдельно.

1. Отмена решения о присвоении звания «ветеран труда».

Присвоение ветеранских званий относится к полномочиям региональных управлений социальной защиты.

В каждом регионе действует свой нормативный документ, который подробно регламентирует перечень документов, необходимых для оформления звания, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Придя к выводу, что заявитель соответствует всем условиям для получения ветеранского звания, руководитель управления издает приказ о присвоении звания.

В то же время ничто не запрещает ему аннулировать свой приказ, если обнаружится, что он был вынесен с нарушением закона. Как показывает практика, такое может произойти в следующих случаях:

1) Присвоение звания ветеран труда признано ошибочным.

Основных условий для присвоения ветеранского звания, как известно, два: выработка необходимой продолжительности стажа и наличие награды, которая дает право стать «ветераном труда».

Поэтому звание могут аннулировать, если выяснится, что по каким-то причинам одно или оба этих условия были зачтены гражданину ошибочно.

Чаще всего это происходит с наградами: учитывая огромное количество их всевозможных разновидностей (особенно, что касается тех, которые выдавались в советское и постсоветское время), вероятность ошибки со стороны органа соцзащиты исключить нельзя.

Яркий пример: 3 августа гражданке выдали удостоверение ветерана труда, а 10 декабря аннулировали его.

Причиной стало необоснованное присвоение звания в основании «благодарности Совета Министров РСФСР за участие во всесоюзной переписи населения 1989 года».

По мнению соцзащиты, такая награда дает право на ветеранское звание только при условии работы в штате статистического учреждения.

К счастью, суд все же признал право гражданки на получение ветеранского звания независимо от занятия штатной должности и восстановил ее в звании (определение Тюменского областного суда по делу № 33-2567/2013).

2) Выявлен факт недобросовестности заявителя при оформлении ветеранского звания.

Как и в случае с пенсией, ветеранское звание также отменяется, если выяснится факт представления заявителем недостоверных сведений или подложных документов.

Разумеется, факт подлога должен быть подтвержден вескими доказательствами (судебным постановлением, в частности). К счастью, на практике такие случаи встречаются крайне редко.

2. Отмена льгот ветерану труда.

Ветеранские льготы могут отменить не только вследствие аннулирования звания, но и по другим причинам. В частности:

1) Ветеран переехал в другой регион.

Отмена льгот грозит в том случае, если гражданину присвоено не федеральное, а региональное звание «Ветеран труда».

Дело в том, что некоторые регионы учреждают дополнительно свои ветеранские звания, предоставляя им льготы наравне с федеральными ветеранами (например, «Ветеран труда Ленинградской области»).

Однако действие льгот у региональных ветеранов заканчивается, как только у них прекращается постоянная регистрация на территории соответствующего субъекта РФ. Их не лишают звания, но при этом нет возможности пользоваться его льготами.

2) Приобретение гражданином другого основания для льгот.

Социальное законодательство не позволяет пользоваться льготами сразу по нескольким основаниям.

Поэтому если ветеран труда имеет еще и другие льготные статусы (например, инвалид, участник войны и т.д.), то ему придется выбирать, по какому основанию он будет их получать. И не всегда выбор выгоднее делать в пользу ветерана труда.

© Сивакова И. В., 2018 г.

Источник

Соло для ударника

Важное решение Верховного суда, которое заставило чиновников дать гражданину, награжденному ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования», право на звание «Ветеран труда», вызвало шквал писем в редакцию.

Об этой истории газета рассказала 2 ноября прошлого года в статье «Ударникам труда вернули почет и звание». И читатели «РГ», у которых есть аналогичные знаки отличия, стали дружно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Но все они получили отказ. Иногда в вежливой форме. Часто — в хамской. Людям заявляли, что решение Верховного суда и «Российская газета» чиновникам не указ и «жалуйтесь куда хотите». Рассказав редакции о своих «хождениях по мукам», читатели спрашивали, что им делать дальше?

Специальные разъяснения, как получить звание «Ветеран труда» в соответствии с решением Верховного суда, для «РГ» подготовили в Федеральной палате адвокатов. Для наших читателей адвокат Венера Бондаренко разъясняет, как надо поступать, если считаешь, что опубликованное решение суда касается тебя лично. Дело в том, что у нас в стране действует так называемое непрецедентное право. Это означает, что решение суда, которое касается отдельного гражданина, автоматически не переносится на остальных граждан.

По логике, нижестоящие суды должны прочесть, как Верховный суд разъяснил правильность применения тех или иных статей, и действовать в соответствии с разъяснениями. Но нашим чиновникам некогда разъяснить просителям, куда им обратиться, чтобы решить вопрос. Проще отфутболить и накричать. Поэтому редакция «РГ» с помощью профессиональных юристов решила сама объяснить читателям, как надо правильно доказывать чиновникам свое право на ветеранские регалии.

Из пункта 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» следует, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и «иными нормативными правовыми актами» субъектов РФ. По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения ветеранского звания являются следующие документы.

Первый — это документ о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации. Вместо него может быть документ о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Следующими необходимыми документами являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Отказ о присвоении звания «Ветеран труда» можно обжаловать в вышестоящей организации и в суде

Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» подается в районное управление соцзащиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Срок для рассмотрения заявления и принятия решения составляет один день. Казалось бы все просто. Законодатель четко указал в законе основания и порядок присвоения звания «Ветерана труда», и у сотрудников соцзащиты не должно быть разногласий по трактовке оценки ведомственных знаков отличия в труде. Думаю, трудности ветеранов связаны с тем, что чиновники соцзащиты не имеют единых критериев по оценки ведомственных знаков отличия в труде. И это приводит к неправильному толкованию статьи 7 Закона » О ветеранах».

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» можно обжаловать как в вышестоящую организацию для чиновников соцзащиты и в суд. Жаловаться на своих чиновников в вышестоящую организацию надо так. Подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления социальной защиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда». Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. Если решили пойти в суд, то действовать надо следующим образом. Подается исковое заявление о признании права на звание » Ветеран труда » и обязании Управления социальной защиты населения выдать удостоверение ветерана. В исковом заявлении надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или Российской Федерации, награждения ведомственными знаками отличия в труде. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда» и отказ управления социальной защиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Источник