Причиной отрицательного внешнего эффекта потребления может могут служить
Содержание статьи
103. Причиной отрицательного внешнего эффекта потребления может (могут) служить …
потребление табака
Отрицательные внешние эффекты имеют место, когда деятельность экономических субъектов наносит ущерб третьим лицам. Внешние эффекты потребления возникают в сфере потребления. Из перечисленного причиной такого эффекта является потребление табака (курение).
Получение бесплатного (за счет государства) образования является примером блага, предоставляемого правительством.
Оплата предприятием обучения специалиста может быть примером причины положительного внешнего эффекта производства.
Выбросы химического комбината могут быть примером причины отрицательного внешнего эффекта производства.
103а. Причиной положительного внешнего эффекта потребления может служить …- добровольная вакцинация граждан
шум аэропорта
дорога к новому месторождению
громкая музыка у соседа
добровольная вакцинация граждан
Положительные внешние эффекты имеют место, когда деятельность экономических субъектов приносит выгоду третьим лицам. Внешние эффекты потребления возникают в сфере потребления. Из перечисленного причиной такого эффекта является вакцинация.
Громкая музыка у соседа может быть примером причины отрицательного внешнего эффекта потребления.
Дорога к новому месторождению может быть примером причины положительного внешнего эффекта производства.
Шум аэропорта может быть примером причины отрицательного внешнего эффекта производства.
103а. Производственная функция описывает зависимость между объемом выпуска … продукции и количеством затраченных ресурсов
продукции и количеством затраченных ресурсов
товаров и их рыночной ценой
продукции и количеством использованного ресурса капитала
продукции и количеством использованного ресурса труда
Производственная функция характеризует функциональную связь между объемом производства товара и количеством использованных факторов производства.
103б. Производственная функция предприятия задана уравнением , где — объем выпуска в тыс. штук, — количество работников. Общий продукт в тыс. штук при найме десяти работников будет равен …
104. Прямым фактором экономического роста является изменение …
численности экономически активного населения
По способу воздействия на экономический рост выделяют две группы факторов экономического роста: прямые и косвенные. Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту: численность и качество трудовых ресурсов, объем и качественный состав основного капитала, технология и организация производства, количество и качество природных ресурсов, уровень предпринимательских способностей в обществе.
105. Равновесие совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS) соответствует кейнсианскому отрезку совокупного предложения. Правительство, предвидя экономический спад, приняло решение уменьшить учетную ставку процента при кредитовании. Установите правильную последовательность результатов этого решения.
Так как Дж. Кейнс уделял основное внимание совокупному спросу, то первым шагом является увеличение совокупного спроса.
кривая AD сдвинется вправо — 2 |
реальный объем национального производства возрастет — 3 |
совокупный спрос увеличится — 1 |
уровень цен не изменяется — 4 |
Снижение учетной ставки процента приведет к увеличению инвестиционного спроса I. Это значит, что увеличится и совокупный спрос , что вызовет на графике смещение кривой вправо и вверх. Если сдвиг произошел на кейнсианском участке, для которого характерно горизонтальное положение AS, то объем национального производства возрастет при неизменном уровне цен.
106. Равновесие совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS) соответствует классическому отрезку совокупного предложения. Установите правильную последовательность результатов решения отдельной фирмы увеличить объемы производства.
общий уровень цен вырастет |
кривая AD сдвинется вправо, вверх |
совокупный объем производства не изменится |
повысятся цены на ресурсы |
Классическая школа исходит из посылки, что линия совокупного предложения является вертикальной, то есть экономика работает при полной занятости ресурсов. Увеличение объема производства невозможно. Конкуренция между фирмами может происходить при росте выпуска продукции одной отдельной фирмы в ущерб другим фирмам, так как ресурсы будут просто перераспределяться. Конкурируя за ресурсы, фирмы будут предлагать за них более высокие цены, что приведет к росту цен. Совокупный спрос АD увеличивается, но совокупный объем производства не изменяется. Равновесие достигается при более высоком уровне цен.
106а. Разница между доходами и расходами государственного бюджета, рассчитанная для потенциального ВВП называется _____________ дефицитом.
структурным |
циклическим |
фактическим |
первичным |
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Источник
99А. При снижении цен спрос на некачественные товары уменьшается, что обусловлено превышением ________ эффекта дохода и _________ эффекта замещения.
отрицательного и положительного | ||
положительного и отрицательного | ||
положительного и положительного | ||
отрицательного и отрицательного |
Решение: Эффект дохода — это воздействие, оказываемое на спрос потребителя за счет изменения реального дохода, вызванного изменением цены блага без учета эффекта замещения. Эффект замещения — изменение структуры потребительского спроса в результате изменения цен одного из товаров, входящих в потребительский набор без учета эффекта дохода. Для низкокачественных товаров действие эффекта разнонаправлено и эффекты вычитаются. Если цены на некачественные товары понижаются, то у потребителя высвобождаются денежные средства, которые он направит на замещение низкокачественных товаров на товары нормального качества.
101. При условии, что четыре пекаря выпекают в смену 20 пицц, пять пекарей — 24 пиццы, в шесть пекарей — 27 пицц, величина предельного продукта труда шестого пекаря равна …- 3
Предельный продукт труда показывает прирост объема выпуска продукции в результате увеличения использования ресурса на одну дополнительную единицу. В нашем случае предельный продукт труда шестого пекаря определяется как отношение прироста производства пицц в результате найма шестого работника. .
103. Причиной отрицательного внешнего эффекта потребления может (могут) служить …
потребление табака
Отрицательные внешние эффекты имеют место, когда деятельность экономических субъектов наносит ущерб третьим лицам. Внешние эффекты потребления возникают в сфере потребления. Из перечисленного причиной такого эффекта является потребление табака (курение).
Получение бесплатного (за счет государства) образования является примером блага, предоставляемого правительством.
Оплата предприятием обучения специалиста может быть примером причины положительного внешнего эффекта производства.
Выбросы химического комбината могут быть примером причины отрицательного внешнего эффекта производства.
103а. Причиной положительного внешнего эффекта потребления может служить …- добровольная вакцинация граждан
шум аэропорта
дорога к новому месторождению
громкая музыка у соседа
добровольная вакцинация граждан
Положительные внешние эффекты имеют место, когда деятельность экономических субъектов приносит выгоду третьим лицам. Внешние эффекты потребления возникают в сфере потребления. Из перечисленного причиной такого эффекта является вакцинация.
Громкая музыка у соседа может быть примером причины отрицательного внешнего эффекта потребления.
Дорога к новому месторождению может быть примером причины положительного внешнего эффекта производства.
Шум аэропорта может быть примером причины отрицательного внешнего эффекта производства.
103а. Производственная функция описывает зависимость между объемом выпуска … продукции и количеством затраченных ресурсов
продукции и количеством затраченных ресурсов
товаров и их рыночной ценой
продукции и количеством использованного ресурса капитала
продукции и количеством использованного ресурса труда
Производственная функция характеризует функциональную связь между объемом производства товара и количеством использованных факторов производства.
Соседние файлы в папке 09-02-2013_14-02-16
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Источник
ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
Внешние эффекты представляют собойразницу между общественными и частными издержками (выгодами)
К внешним эффектам относятсяиздержки и выгоды третьих лиц
Внешние эффекты возникают вследствие того, что 1)отсутствуют установленные права собственности 2)рыночные цены благ не отражают побочных издержек и выгод
Не всегда является общественным товаром учеба в ВУЗе
К провалам рынка не относятнеравномерность в распределении доходов
Положительные внешние эффекты возникают как следствие 1)роста расходов на развитие науки 2)роста расходов на образование
Признаком общественного блага является неприменимость принципа исключения
Затраты третьих лиц, не получившие отражение в ценах, но возникшие при производстве или при потреблении благ, называют отрицательными внешними эффектами
Введение корректирующего налога на продукт, производство которого связано с отрицательным внешним эффектом, вызоветсокращение объема рыночного предложения продукта
Негативным следствием внешних эффектов является неэффективность в распределении ресурсов
Интернализация внешних эффектов заключается в трансформации внешних эффектов во внутренние
Наличие отрицательного внешнего эффекта при производстве цен потребления блага означает, что оно продается по заниженным ценам
К минимально необходимым границам регулирования государством рынка не относят перераспределение доходов
Положительный внешний эффект возникает, когда предельные частные выгоды ниже предельных общественных выгод
Целью регулирования отрицательных внешних эффектов является. 1)обеспечение оптимального объема предложения благ 2)стимулирование переход к экологически чистым производствам
Оптимум общества наблюдается при равенстве предельных общественных издержек и социальных выгод
Примером отрицательных экстерналий может служить потребление табака
К квазиобщественным благам не относят национальную оборону
Свободный товар — дождь
Экономический товар — книга
Общественный товар — государственное управление
К экономическим проблемам, которыми должно заниматься государство, относятся 1)защиту конкурентной среды 2)корректировку распределения денежных доходов в обществе
Рыночным инструментом решения проблемы отрицательных внешних эффектов (загрязнения окружающей среды) являетсясоздание рынка прав на загрязнение
Несостоятельность (провал) рынка может приводить как к перепроизводству, так и к недопроизводству некоторых товаров
Введение государством на рынке серной кислоты специального налога на загрязнение с целью смягчения издержек перелива приводит к уменьшению предложения
Как правило государство исправляет несовершенство рынка в такой сфере как производство общественных благ и услуг
Результатом негативного внешнего эффекта является 1)завышение цены данного товара 2)перепроизводство (избыточный выпуск) товара
К внешним эффектам относятся 1)издержки и выгоды, не включенные в рыночную цену блага 2)издержки и выгоды третьих лиц
К внешним эффектам не относятся 1)сокращение государственных доходов 2)снижение прибыли производителей отдельных товаров
Величина внешних эффектов (экстерналий) равна разности между частными и общественными предельными издержками (выгодами)
К причинам «фиаско» рынка относятпобочные эффекты (экстерналии) от перелива ресурсов
Решение проблемы внешних эффектов, предложенное Р. Коузом, предполагает, кроме всего прочего, что социальные издержки незначительны или отсутствуют
К провалам («фиаско») государства не относится предоставление общественных благ
Издержками или выгодами, не отражаемыми в рыночных ценах и получаемыми третьими лицами, являются побочные (внешние) эффекты
К недостаткам рынка относятся 1)неравномерность в распределении личных доходов 2)возникновение монопольных тенденций в экономике
Согласно теореме Р. Коуза наличие внешних эффектов главным образом связано с недостаточным распределением (спецификацией) прав собственности
Положительные внешние эффекты возникают как следствие 1)роста расходов на развитие науки 2)роста расходов на образование
Внешние эффекты возникают, потому что рыночные цены не отражают издержки и выгоды третьих лиц
Несовершенство (провалы) рынка могут быть смягчены государством
Процесс выброса химкомбинатом загрязнений, наносящих вред здоровью людей, в атмосферу является примером издержек перелива
Отрицательный внешний эффект проявляется в случае когда сосед ночью включает на полную громкость музыку
Корректирующий налог при регулировании отрицательных внешних эффектов позволяет повысить предельные частные издержки до уровня предельных общественных издержек
В число чистых общественных благ нельзя включить высшее образование
Причиной отрицательного внешнего эффекта потребления может (могут) служить потребление табака
Производство и потребление частных благ может сопровождаться проявлением как положительных, так и отрицательных внешних эффектов
При производстве чисто общественных благ проявляются… положительные….внешние эффекты
Одной из причин «фиаско государства» является лоббирование интересов
Возникновение внешних эффектов (экстерналий) обычно связывают с деятельностью индивида или фирмы, если она сказывается на положении третьей стороны
Причиной положительного внешнего эффекта потребителя может служить добровольная вакцинация граждан
Одной из причин «фиаско рынка» являются внешние эффекты
Общим провалом государства и рынка является (-ются) … проблема информации
А. С. Пигу в качестве инструмента интернализации внешних эффектов предложил…. корректирующие налоги
К положительной экстерналии приведет … облагораживание предпринимателем территории, прилегающей к предприятию
К провалам рынка не относят… государственный бюрократизм
К провалам государства относится … несовершенство политического процесса
К отрицательным внешним эффектам приведет … смягчение законодательства в области загрязнения окружающей среды
Примером общественного блага может служить … противопожарная охрана
Общим провалом государства и рынка является (-ются) … проблема информации
К отрицательным внешним эффектам приведет …смягчение законодательства в области загрязнения окружающей среды
К провалам государства относится … несовершенство политического процесса
Основным источником «фиаско» рынка труда является … асимметрия информации
Примером общественного блага может служить … капитальный ремонт школ
Человек, проживающий недалеко от аэропорта, от гула взлетающих самолетов получает … отрицательный внешний эффект производства
Введение энергетических экологических налогов на горюче-смазочные материалы и тару для их хранения позволяет решить проблему … отрицательного внешнего эффекта потребления
Примером корректирующих субсидий как способа решения проблемы положительных внешних эффектов является … обязательное страхование экологического ущерба
Примером корректирующих субсидий как способа решения проблемы положительных внешних эффектов является … снижение налоговых ставок для безотходных производств
Примером корректирующих субсидий как способа решения проблемы положительных внешних эффектов является введение … налоговых льгот производителям экологически чистой продукции
Общественным благом является …внедрение бесплатных школьных завтраков
Общим провалом государства и рынка является (-ются) …внешние эффекты
Основным источником «фиаско» рынка труда является … асимметрия информации
При помощи корректирующих налогов (налогов Пигу) решается проблема … отрицательных внешних эффектов
Подробный анализ проблемы внешних эффектов и предположения по ее решению приведены в работе __________ «Проблема социальных издержек». Р. Коуза
Замена использования в крупных городах личного автотранспорта велосипедами является примером решения проблемы … отрицательного внешнего эффекта потребления
Некурящий человек, находясь рядом с курильщиками, получает … отрицательный внешний эффект потребления
ТРЕТИЙ МОДУЛЬ
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
Источник
Положительные и отрицательные внешние эффекты
Внешние эффекты и производство общественных товаров
Иногда рыночный механизм не позволяет достичь парето-эффективного размещения ресурсов. В силу ряда причин могут возникать ситуации, называемые провалами (или несостоятельностями) рынка, в которых рынок не справляется со своими функциями и либо вообще не может обеспечить производство блага, либо не может обеспечить его производство в эффективном объеме. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику.
Одним из типов несостоятельности рынка являются внешние эффекты.
Причиной существования внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц.
На языке экономической теории это означает, что потребление или производство какого-то блага может оказывать побочное воздействие на потребление или производство другого блага. Такие воздействия и называются внешними эффектами. Заметим, что под внешними эффектами мы подразумеваем непосредственное (физическое) воздействие одного процесса на другой. Внешними эффектами не является воздействие одного процесса на другой через систему цен.
1. Отрицательные внешние эффекты. Воздействие может быть отрицательным, если оно выражается в снижении полезности какого-либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы. В этом случае говорят об отрицательном внешнем эффекте, а уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деятельности.
Наиболее очевидным примером отрицательных эффектов является загрязнение окружающей среды. Если химический завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей из-за ухудшения качества воды. Если же потребители хотят очистить воду, это требует расходов. И в том и другом случае происходит увеличение денежных затрат потребителей и (или) уменьшение их уровня полезности.
2. Положительные внешние эффекты. Воздействие может быть положительным, если оно выражается в увеличении полезности стороннего потребителя или выпуска фирмы. В этом случае говорят о положительном внешнем эффекте, а прирост полезности или выпуска считают внешними выгодами данного вида деятельности.
Например, Ленинградское оптико-механическое объединение, территория которого отделена от основных городских магистралей железной дорогой, в свое время построило подземный переход под путями, которыми могли пользоваться все горожане. В результате вырос их уровень полезности.
По направлению действия внешние эффекты могут быть разделены на следующие четыре группы.
1) «Производство — производство». Отрицательный внешний эффект: химзавод спускает в реку свои отходы, которые мешают производству расположенного ниже по течению реки пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и яблоневый сад производителя фруктов оказывают друг на друга благоприятное воздействие (сбор меда зависит от числа яблонь, и наоборот).
2) «Производство — потребление». Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов страдают от вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий. Положительное воздействие: завод в маленьком поселке ремонтирует дорогу, по которой «заодно» ездят и местные жители.
3) «Потребление — производство». Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают лесные пожары, которые вредят лесному хозяйству. Положительный эффект: забор предприятия не нужно охранять, если рядом проходит людная улица и ни один воришка не может перелезть незамеченным.
4) «Потребление — потребление». Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью включает на полную громкость музыку. Положительный эффект: если вы разбили цветник перед домом, то полезность ваших соседей от созерцания красивых цветов будет расти.
Таким образом, одни субъекты хозяйства (фирмы или потребители), преследуя свои цели, могут одновременно наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.
В каком случае эта ситуация является провалом рынка и в чем заключается этот провал? Иными словами, в каком случае распределение ресурсов не является парето-эффективным?
Провал рынка возникает в том случае, если отсутствует плата за внешний эффект. А платы может не быть в том случае, если отсутствует рынок того ресурса или блага, через который этот внешний эффект реализуется.
Предположим, что бумажная фабрика может использовать такой ресурс, как чистая речная вода, не приобретая его на рынке и, следовательно, ничего за него не платя, но лишая других потребителей (рыболовов, купальщиков) возможности использовать этот ресурс. Подобная ситуация возможна потому, что ресурс «чистая вода», который стал ограниченным (за него конкурируют фабрика и потребители), не имеет собственника и используется бесплатно тем, кто сумеет им воспользоваться. В результате фабрика не учитывает возникающие при этом внешние затраты и производит свою бумагу в парето-неэффективном объеме.
Подобная ситуация может возникать тогда, когда эти блага или ресурсы переходят из категории свободных в категорию экономических (становятся ограниченными), и один из тех, кто их потребляет, мешает другим пользоваться этим же благом и порождает внешние затраты. Если рынок при этом не возникает и плата за редкий ресурс не назначается, внешние затраты не влияют на поведение того лица, которое их вызывает, и это приводит к парето-неэффективности.
Что нужно сделать, чтобы устранить провал рынка? Необходимо сделать так, чтобы лицо, порождающее внешний эффект, считалось с внешними затратами или получало вознаграждение за внешние выгоды. Существуют три подхода к решению этой проблемы: интернализация внешних эффектов, введение корректирующих налогов и субсидий и закрепление прав на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза.
Интернализация внешних эффектов. Один из способов заставить лицо считаться с теми внешними эффектами, которые оно порождает своей деятельностью, заключается в интернализации внешних эффектов (от лат. internus — внутренний). Под интернализацией мы здесь понимаем превращение внешнего эффекта во внутренний. Возможным путем интернализации является объединение субъектов, связанных внешним эффектом, в одно лицо.
Представим, что химический и пивоваренный заводы из приведенного выше примера объединяются в одно предприятие. При этом внешний эффект, который раньше создавал химзавод, исчезает, так как теперь одна фирма вынуждена иметь дело с обоими производствами и ни на кого извне она влияния не оказывает. Теперь затраты в виде уменьшения выпуска пива она воспринимает как свои собственные и будет стремиться их минимизировать.
Точно так же, если вы «достаете» свою соседку веселой музыкой, а потом женитесь на ней, то в дальнейшем снижение ее полезности будет восприниматься вашей ячейкой общества как общее снижение полезности, и, следовательно, вы будете принимать в расчет это воздействие.
Корректирующие налоги и субсидии. Существует другой способ побудить лицо, являющееся источником внешних эффектов, считаться с затратами, которые эти эффекты порождают, — заставить его оплатить эти затраты. Если производитель внешних затрат будет вынужден с ними считаться, он будет пытаться оптимизировать соотношение затрат и выгод, а это путь к парето-эффективности.
Но кто может это сделать? Только тот, кто обладает властью в хозяйстве и может назначить плату за ограниченный ресурс, который не имеет собственника. Эта плата может быть назначена в виде налога, который называют корректирующим налогом, или налогом Пигу (по имени английского экономиста, предложившего такой налог).
Корректирующий налог — это налог на выпуск товара, позволяющий уравнять предельные частные и предельные общественные затраты. Этот налог заставляет фирму воспринимать внешние затраты, как свои собственные, увеличивая предельные частные затраты производства на сумму, равную МЕС.
Рассмотрим рис. 37, а. Пусть МЕС постоянны, и введен налог t на единицу продукции, причем t = MЕС.
Рис. 37 Корректирующие налоги (а) и субсидии (б).
Без корректирующего налога рыночное равновесие было в точке А. Введение налога привело (в условиях совершенной конкуренции) к росту цены и подняло МРС до уровня MSC. Это привело к уменьшению выпуска продукции. Величина налогового сбора равна площади прямоугольника CBFD. Новое равновесие, достигнутое в точке В, является эффективным, так как выполняется условие:
МРС + МЕС = MSC = MSB
Уменьшение общественных затрат, а следовательно и выигрыш в эффективности, равно площади треугольника BAF.
Теперь рассмотрим случай положительных внешних эффектов. Для этого используются корректирующие субсидии — платежи создателям положительных внешних эффектов. На рис. 37, б показаны последствия введения корректирующей субсидии.
Целью корректирующей субсидии является выравнивание предельной частной и предельной общественной полезности. До введения субсидии рыночное равновесие было в точке A. Пусть предельные внешние выгоды постоянны и введена корректирующая субсидия s = MEB. Это приведет к увеличению спроса на благо, что в свою очередь вызовет рост объема производства и цены. Новое равновесие соответствует точке B, и количество производимого блага будет эффективным, поскольку выполнено условие:
MEB + MPB = MSB = MSC ,
где MPB — предельные частные выгоды. Общая величина субсидии равна площади прямоугольника CDFB.
Однако использование корректирующих налогов и субсидий наталкивается на некоторые препятствия.
Сопоставим действие налогов и штрафов.
1. Введение потоварного налога приводит к желаемому результату лишь в предположении, что существует единственно возможная технология производства продукта, так что объем выпуска и размер внешнего эффекта однозначно связаны друг с другом. Если же при одном и том же объеме выпуска величина внешнего эффекта может варьировать (скажем, фирма может строить или не строить очистные сооружения), то налог на продукт не побуждает фирму выбирать технологию, эффективную с общественной точки зрения. Эту задачу могут решить налоги (штрафы), величина которых непосредственно связана с величиной внешнего эффекта. Применение штрафа в размере MEC на единицу внешнего эффекта приведет к тому, что предельные затраты для фирмы будут равны
MPC + MEC = MSC ,
что побудит фирму осуществлять выпуск в общественно оптимальном объеме и к тому же использовать общественно эффективную технологию.
2. При установлении размера корректирующего налога на продукцию или штрафа необходимо определить предельные общественные затраты, что представляет собой непростую задачу. Введение штрафов за производство внешних эффектов сопряжено также с дополнительными техническими трудностями: внешние эффекты требуется измерять специально, что может потребовать значительных затрат.
Если в качестве затрат или выгод выступает изменение уровня полезности людей, то в этом случае ничего измерить просто невозможно. Полезность, получаемая соседями от созерцания вашего цветника, не имеет ценностного выражения. Однако вы не можете ни запретить соседям пользоваться этим благом, ни принудить их платить за пользование. Государственные меры (корректирующие субсидии и т. д.) в отношении этих внешних эффектов не могут быть применены хотя бы в силу невозможности определения предельной внешней полезности.
3. Одна и та же фирма может производить одновременно несколько различных внешних эффектов, каждый из них необходимо измерить, и для каждого требуется определить размер штрафа на уровне предельных внешних затрат. Штраф должен играть роль цены ресурса, но в отличие от последней его величина не формируется рынком, а должна быть определена расчетным путем.
По этим причинам для уменьшения отрицательных внешних эффектов часто используются не корректирующие налоги и не штрафы, а государственная регламентация. Государство может устанавливать предельно допустимые нормы загрязнения или непосредственно контролировать производственный процесс, требуя от фирм, например, строительства определенных очистных сооружений.
Предположим, что государство не может или не хочет вмешаться. Смогут ли участники этой ситуации разобраться без его участия, и каким будет итог этого «разбирательства»?
Может быть, сторона, которая терпит убытки от внешнего эффекта, согласится заплатить другой стороне за его непоявление? Или, может быть, наоборот, виновник внешнего эффекта должен заплатить за право его осуществления?
Вопрос не разрешим без дополнительной информации о том, кто обладает юридически оформленным правом на использование ресурса, через который действует внешний эффект. Если правом на ресурс обладает виновник внешнего эффекта, то платить придется страдающей стороне, и наоборот.
Но самая удивительная вещь заключается в том, что вне зависимости от того, кому принадлежат права, в итоге будет достигнуто одно и то же парето-эффективное распределение ресурсов (при отсутствии трансакционных затрат). От распределения прав зависит только то, кто получит плату. Это утверждение получило название теоремы Коуза. Теорему Коуза можно проиллюстрировать на следующем примере. Пивоваренный завод «Емельян Пугачев» использует для производства пива воду из реки.
Выше по течению расположено химическое предприятие «Красный квадрат», сбрасывающее отходы своего производства в реку. Объем этих стоков прямо зависит от объема выпуска продукции «Красного квадрата». Это означает, что затраты на производство пива зависят от выбора химическим предприятием объема выпуска продукции, а также от количества вредных веществ, которые должны быть удалены из воды перед тем, как приступить к производству фирменного сорта пива «Емельян Пугачев».
«Красный квадрат» будет устанавливать объем выпуска исходя из максимизации собственной прибыли и не будет учитывать воздействия загрязнения на прибыль пивоваренного завода. Но руководство последнего предпочло бы заплатить химическому предприятию за снижение выброса вредных веществ, поскольку это снизило бы издержки производства «Емельяна Пугачева». Но это привело бы к снижению прибылей химиков из-за уменьшения выпуска их продукции. Если снижение издержек пивоваренного завода превосходит снижение прибыли химического предприятия, то существует потенциальная возможность для «торговли» уровнем выбросов и его приведения к эффективному.
Отложим на оси абсцисс (рис. 38) количество (x) выброса вредных веществ в реку. Для простоты допустим, что дополнительная прибыль «Красного квадрата» является функцией от количества загрязнения и изображена кривой MPB. Также предположим, что ущерб «Емельяна Пугачева» (в виде потери прибыли) тоже есть функция от количества загрязнения и показана кривой MPC. И, наконец, предположим, что выбросы химического предприятия не являются внешними эффектами для других индивидов.
Рис. 38 Выгоды и затраты от загрязнения
Эффективный уровень загрязнения x*, при котором суммарная прибыль двух фирм достигает максимума, удовлетворяет условию: MPB = MPC.
Рассмотрим два возможных законодательных режима установления прав собственности на загрязнение и предоставляемые ими варианты решения проблемы.
1. Разрешительный законодательный режим. «Красный квадрат» имеет законное право сбрасывать любое количество вредных веществ, и никто не может ему в этом помешать.
В этом случае «Красный квадрат» выбирает величину загрязнения на уровне x1, при котором его предельная выгода равна нулю (MPB = 0). Уровень загрязнения будет неэффективно велик, потому что его воздействие на пивоваренный завод химическим предприятием игнорируется.
В этом случае пивоваренному заводу будет выгодно предложить «Красному квадрату» сократить уровень загрязнений до x*, компенсировав ему потерю прибыли в размере фигуры с. «Емельян Пугачев» при этом сэкономит свои затраты на сумму c + d, получив чистый выигрыш в размере d. В результате возникнет парето-эффективное распределение ресурсов, и общая прибыль достигнет максимума.
2. Запретительный законодательный режим. «Красный квадрат» не имеет законного права сбрасывать вредные вещества, а «Емельян Пугачев» имеет право запретить любые выбросы.
В этом случае «Емельян Пугачев» будет контролировать уровень загрязнения и выберет уровень загрязнения х2 = 0, при котором дополнительные издержки на ликвидацию последствий выбросов минимизируются. Но нулевой уровень загрязнения также неэффективен при наших допущениях, так как прибыль «Красного квадрата» сведена на нет.
В этом случае «Красному квадрату» будет выгодно просить у пивоваренного завода разрешения на увеличение уровня загрязнений до x*, компенсировав ему потерю прибыли в размере фигуры b. «Красный квадрат» при этом увеличит свою прибыль на сумму a + b, из которой он отдаст b в качестве компенсации и получит чистый выигрыш в размере a. В результате тоже возникнет парето-эффективное распределение ресурсов, и общая прибыль достигнет максимума.
Таким образом, согласно теореме Коуза, при сделке будет достигнуто эффективное размещение ресурсов, несмотря на первоначальное закрепление прав собственности. Если взаимодействующие стороны могут заключить контракт друг с другом, то за внешний эффект может быть предложена плата, и сторона, которая имеет законное право контролировать внешний эффект, в своих действиях учтет ее влияние на контрагента. Единственное, на что влияет первоначальное закрепление прав, — это на распределение дохода обеих фирм. В соответствии с разрешительным законодательным режимом эффективная сделка увеличивает прибыль химического завода на c, при запретительном режиме — прибыль пивоваренного завода на a.
Самым главным следствием теоремы Коуза является то, что при нулевых трансакционных издержках перераспределение прав «делать что-либо, имеющее вредные последствия». В этом теорема резко расходилась с общепринятым до ее появления мнением, что правительственная интервенция всегда необходима для достижения эффективного размещения ресурсов при наличии внешних эффектов.
Вместе с тем эта идея далеко не всегда обеспечивает ?