Причиной инфляции может быть повышение зарплаты

1.3. Правда ли, что повышение зарплат ведет к инфляции?

Соотношение доходов населения и инфляции — очень большая тема, требующая подробного рассказа. Сейчас поговорим именно о том, как МРОТ и подобные ему механизмы влияют на уровень цен. А вернее, почему в наших конкретных условиях — никак не влияют.

И первое, с чего придется начать: никакой единой инфляции не существует. Это макроэкономический показатель, важный для государственного управления, но с жизнью реальных людей не связанный. Дело в том, что при расчете общего показателя инфляции учитывается уровень цен на все товары, производимые экономикой. От нефти до квартир и от еды для бедных до госзакупок танков. Кому какое дело до этого?

Разумеется, экономистам известна данная проблема, поэтому помимо общего показателя инфляции они рассчитывают множество других. Например, индексы потребительских цен для разных категорий населения. ИПЦ для пенсионеров, ИПЦ для детей, ИПЦ для среднего класса… и эти показатели в России окончательно перестали публиковать. Поэтому все разговоры об официальной инфляции являются полными спекуляциями. Они либо используют ничего не значащий для людей показатель (общий уровень цен), либо основаны на догадках. Теперь вы знаете, почему инфляция в статистике не имеет ничего общего с ценами в магазинах.

Сказав это, мы вынуждены сделать анализ более теоретическим: раз у нас нет численных данных, то остается опираться только на логику и общие теоретические принципы.

Откуда берется инфляция?

По определению, инфляция — это снижение покупательной способности денег. То есть, на одну и ту же сумму Вы можете купить меньше товаров и услуг, значимых для Вас. Инфляция может иметь две формы: рост цен и дефицит (тупо отсутствие нужного Вам товара). В этот момент Вы, наверное, догадались, что все индексы цен за последние 5 лет катастрофически занижены. Потому как последовательные «контрсанкции» смели с российского рынка многие категории товаров. Та инфляция в 2%, которую публиковал Росстат весь прошлый год, получена, во-первых, за счет низких цен на нефть (это ведь тоже производимый экономикой товар!) и, во-вторых, за счет неучета качественного изменения структуры потребления. Это так называемая «открытая» инфляция. То есть, доходы населения падали много лет — а «скрытая» инфляция была большой. Ровно так же и в период роста доходов населения инфляция может быть низкой за счет расширения структуры потребления.

Цены в экономике растут, когда покупатели пытаются купить большее количество того же товара, а производители его производят столько же. Это только одна из причин инфляции, есть и другие (связанные с дисбалансами между отраслями или ростом издержек фирм), но мы договорились, что говорим только про влияние доходов населения на инфляцию. Так вот, как Вы уже поняли, население совсем не обязательно с ростом своих доходов начинает покупать больше тех же товаров. Скорее, оно начинает покупать другие товары: удовлетворяющие более сложные потребности. Поэтому для того, чтобы с ростом доходов выросла инфляция (цены повысились, а уровень жизни остался тем же), должны быть соблюдены три условия:

1. Население должно тратить эти деньги на покупки, а не на сбережения.

2. Население не должно переключаться на другие доступные в экономике товары.

3. Производители не должны иметь возможности увеличить объемы производства.

Если хотя бы одно из этих условий не срабатывает, то инфляция с ростом доходов не возникает. Если же все они соблюдены, то у инфляции будут последствия — причем и сразу после роста доходов, и в более долгосрочной перспективе.

Что будет с инфляцией, если вырастут доходы бедных?

Рассмотрим сначала достаточно простой случай: повышение доходов бедной части населения. Оно может произойти двумя путями: резким скачком (например, разовые выплаты государством пособий) или постепенным повышением наиболее низких зарплат. Между этими путями есть принципиальная разница: люди по-разному тратят деньги, «свалившиеся на голову» (и не понятно, будет ли такое и впредь) и регулярно зарабатываемые.

Если рост доходов происходит за счет большой разовой выплаты (экономисты называют такие события «шоками», в данном случае — «шок спроса»), то люди потратят эти деньги крайне неразумно, на то, что уже могут себе представить. В нашем случае бедные купят себе больше еды и алкоголя. Сбережений бедные в принципе не делают, производители на эту вспышку спроса отреагировать не успеют, структура спроса не изменилась — значит, возникнет инфляция. Уровень жизни бедных повысится не сильно, а цены на дешевую еду и дешевый алкоголь вырастут в том числе и для среднего класса. Коротко говоря, уровень бедных повысится за счет обеднения тех, кто живет терпимо. Именно подобный эффект имеют разовые выплаты государства, такие, как «5000 рублей для пенсионеров вместо индексации» или надбавки бюджетникам перед выборами.

Если же доходы бедных повышаются постепенно за счет предсказуемого роста зарплаты, то мы увидим совсем другой эффект, который я лучше объясню на примере. Раньше бедный человек приходил в магазин и НЕ мог купить себе молоко (условно), так как оно для него неподъемно дорого. Но если он заставал в магазине скидку, то покупал. Скидку магазин выставлял на товар с истекающим сроком годности — то есть, бедный пил некачественное молоко (к тому же пытаясь растянуть его подольше, редкий же деликатес для него). Теперь бедный купит это молоко несколько раз в месяц и без скидки, т.к. рост доходов позволяет. Качество его потребления повысилось, а другие покупатели молока не пострадали. Магазин заработал больше (не списывая просроченные продукты в утиль) и смог предложить лучшие условия закупок производителям молока. В результате все остаются в выигрыше. В этом примере некачественное молоко заменяется на качественное молоко, но такие замены могут происходить и со сменой продуктов.

Главное: бедные изменят структуру потребления, от чего выиграют все (даже государство, которое сэкономит на лечении пищевых отравлений). Возможно, бедный даже перестанет увеличивать долги по квартплате! — а это снизит тарифы на ЖКХ для всех. Именно такой эффект наблюдался бы при обсуждаемом с подачи Навального постепенном повышении МРОТ — если бы сам МРОТ не был испорченным неработающим инструментом (ну, или если его починить).

Как рост доходов бедных повлияет на экономику в долгосрочной перспективе?

Устойчивое повышение доходов бедных постепенно переводит их в категорию «нижнего среднего класса», то есть обычных людей с доходами, позволяющими не только питаться, но и покупать какие-то товары длительного пользования (нормальную одежду и т.п.). Это уже повышает конкуренцию покупателей за товары и потенциально может привести к росту уровня цен. Однако параллельно растут и доходы производителей, что подтолкнет их к расширению производства. Поэтому ключевой вопрос здесь: есть ли у производителей потенциал для развития производства. Резервы роста. Давайте оценим: у российских предпринимателей есть масса неиспользованных из-за кризиса производственных мощностей. В России есть огромные пространства пустой земли и множество ресурсов. Есть (несмотря на не вполне уместные страшилки демографов) большой резерв трудовых ресурсов: безработных, экономически неактивных и неэффективно занятых. При появлении спроса бизнес легко может начать расширять производство, задействуя неиспользованные ресурсы… или нет? Мешают две вещи. Институциональная среда (бизнес боится новых неприятностей со стороны государства) и разваленная инфраструктура. Поэтому, если мы хотим, чтобы рост доходов был быстрым, то придется срочно реформировать суды и бороться с неэффективными энергокомпаниями, РЖД и так далее. Если этого не сделать — рост доходов будет (не полностью, но в большой степени) съеден инфляцией, которая, опять же, ударить по нижнему среднему классу.

А есть какие-то группы населения, рост доходов которых создает инфляцию?

Чтобы не казалось, что «все просто» и можно спокойно повышать доходы населения, приведу противоположный пример. Что произойдет при росте доходов «высшего среднего класса» (в основном, чиновники — люди, способные покупать инвестиционные товары типа квартир)? Собственно, это одна из основных причин высокой инфляции в России. Высший средний класс не имеет перспектив перехода в высший класс (большая пропасть в доходах и тупик в карьере), поэтому может только количественно наращивать потребление тех же благ. Эти люди, например, много лет скупали квартиры в Москве, разогнав цены на московскую недвижимость до заоблачных высот. Это — инфляция. И удар по «среднему среднему классу» (квалифицированным специалистам), которым из-за этого стало сложно покупать квартиры (те ведь подорожали).

Так что для разных категорий населения и в разных условиях рост доходов сказывается по-разному. Нужно внимательно просчитывать последствия, а не бегать с воплями «любой рост доходов обернется инфляцией». Связь гораздо сложнее и зависит от СПОСОБА роста доходов.

Продолжение (1.4.)

Все части (оглавление)

Источник

Как устроена индексация зарплаты

Этот материал обновлен 31.01.2021

Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.

Законодательство об индексации зарплаты. По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:

1. в бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
2. в коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.

В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Как правило, работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности компании.

Индексация — это гарантия по оплате труда. Она должна проводиться независимо от желания работодателя и в отношении всех лиц, которые работают по трудовому договору. Об этом не раз говорил Конституционный суд в своих решениях.

Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.

Между тем Верховный суд считает, что индексация — это всего лишь один из способов обеспечить реальное повышение уровня зарплаты. Поэтому если работодатель просто периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, он выполняет требования трудового кодекса об индексации и дополнительно индексировать зарплату не должен. Но есть важный момент: в таком случае в локальном акте работодателя прямо должно быть прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации. Это тоже сказал Верховный Суд.

Суды уже взяли эту позицию на вооружение. Такая практика есть, например, в Мосгорсуде и в Самарском облсуде.

Причины индексации

Главная причина — это, конечно же, инфляция. Из-за нее наши деньги постепенно обесцениваются: на одну и ту же сумму по прошествии времени мы можем приобрести меньше товаров и услуг, чем прежде. Так, по данным Росстата, уровень инфляции в России за 2020 год составил 4,9%.

Процесс инфляции в нашей стране — факт общеизвестный и доказыванию не подлежит. Это указывают даже суды в своих решениях.

Все о работе и заработке

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Какие части зарплаты нужно индексировать

Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — можно пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или увеличивать только отдельные части, например, оклад.

Многие работодатели предпочитают индексировать оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях. В этом случае различные доплаты, надбавки и премии установленные в процентах от оклада, можно не индексировать. Ведь после индексации оклада названные выплаты будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.

Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.

Кто обязан индексировать зарплаты

Проводить у себя индексацию должны все работодатели без исключения. Поскольку эта гарантия предусмотрена законом, они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать у себя порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.

Индексация зарплат бюджетников

В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2020 года на 3%.

В федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы уже заложены средства, чтобы частично компенсировать отдельным субъектам РФ их расходы на повышение зарплат региональных бюджетников. Но некоторые регионы сами, без федеральной помощи индексируют зарплаты работникам своих бюджетных учреждений. Например, с 1 января 2021 года на 3,7% повышены оклады московских бюджетников.

Для госслужащих предусмотрен свой порядок индексации. В законе о госслужбе сказано, что должностной оклад и оклад за классный чин госслужащего ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции:

• для «федералов» — по указу Президента РФ и на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
• для «регионалов» — на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год.

Индексация в коммерческой организации

Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.

При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.

Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2020 год индекс потребительских цен в России составил 104,21%.

Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Как правило, он предусмотрен в законе о бюджете на ближайшие три года. Так, на 2021 год запланирована инфляция в 3,7%, а на 2022 и 2023 годы — в 4%.

Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет Минтруд, а по конкретному субъекту РФ — то ведомство, которое названо в соответствующем региональном законе.

Например, по России прожиточный минимум трудоспособного населения за первый квартал 2020 года — 11 731 Р, за второй квартал — 12 392 Р. Таким образом, рост прожиточного минимума составил 5,6% = 12 392 Р / 11 731 Р × 100 − 100.

На 2021 год прожиточный минимум трудоспособного населения составил 12 702 рубля.

Обратите внимание: все перечисленные величины не являются обязательными. Для индексации зарплаты работодатель может выбрать и любой другой ориентир — главное, чтобы он учитывал рост стоимости жизни.

Может ли индексация зависеть от финансового состояния работодателя

Верховный суд считает, что да. По его мнению, частные компании вправе выбрать для себя любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. В том числе это могут быть экономические показатели фирмы и уровень ее платежеспособности. Получается, индексацию можно обусловить наличием прибыли и не делать ее, если прибыли нет.

Работодатели действительно иногда закрепляют в своем локальном акте подобное условие для индексации. Вот как оно может звучать:

…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…

И если компания в суде документально подтвердит свое тяжелое материальное положение, суд может встать на ее сторону и не удовлетворить требование работника о проведении индексации.

Например, так произошло в Башкортостане. Мужчина обратился в суд, требуя от работодателя, в числе прочего, проиндексировать ему зарплату. Действительно, в коллективном договоре компании индексация была предусмотрена. Но при этом в Положении по оплате труда и премированию работников было сказано, что все доплаты, премии и надбавки выплачиваются в зависимости от финансового состояния работодателя.

В суде компания представила справку о своих финансово-экономических показателях, где значился убыток более 7 млн рублей. Судьи встали на сторону работодателя. Они указали, что из-за убыточности и неплатежеспособности тот просто не имел реальной возможности провести индексацию.

Подобные решения были также в практике Санкт-Петербургского горсуда и Омского облсуда.

Порядок индексации

Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:

• оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 Р;
• тарифные ставки;
• сдельные и повременные расценки.

1.2.2. Индексации не подлежат:

• часть оклада, превышающая 35 000 Р;
• доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
• заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период
• трудоустройства в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством.

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:

3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

Документальное оформление индексации

Обычно порядок индексации прописывается отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:

1. положение об оплате труда;
2. положение о порядке индексации;
3. коллективный договор.

В локальном акте об индексации ни в коем случае нельзя писать, что на каких-то работников индексация не распространяется. Например, не индексируется зарплата совместителей или дистанционных работников. Это будет дискриминацией, за которую могут оштрафовать и компанию, и ее директора.

Совет. В трудовом договоре закреплять порядок индексации не стоит. В противном случае каждый раз, когда нужно будет что-то изменить в этом порядке, придется заключать со всеми работниками допсоглашения к трудовому договору.

Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.

4.3. Работнику установлен оклад 40 000 Р. Он индексируется в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Азимут», утвержденным приказом генерального директора Общества от 01.03 2018 № 18, с которым работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.

Можете скачать наш образец Приказа об индексации

Ответственность за непроведение индексации

Работодателя, у которого вообще нет закрепленного порядка индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:

• организацию — на 30 000-50 000 Р;
• ее руководителя или работодателя-ИП — на 1000-5000 Р.

Такие разъяснения дал Минтруд, разобрав следующую ситуацию. В компании коллективным договором были установлены порядок и сроки индексации, но она не проводилась. Компания интересовалась, за что ее могут привлечь к административной ответственности: за невыполнение обязательств по коллективному договору или за нарушение трудового кодекса.

Интерес не праздный: в первом случае штраф совсем небольшой — от 3000 до 5000 рублей, а если повезет, можно отделаться и предупреждением. Но Минтруд выбрал второй вариант. В качестве аргумента он указал, что, если компания не индексирует зарплату, получается, что она выплачивает зарплату работникам не в полном объеме. А это уже административное правонарушение.

Если проверяющий трудинспектор других нарушений, кроме отсутствия закрепленного порядка индексации, не выявит, он, скорее всего, не будет сразу штрафовать работодателя, а выдаст предписание об устранении нарушения к определенному сроку. А вот если такое предписание не выполнить, тогда уже оштрафуют:

• организацию — на 100 000-200 000 Р;
• ее руководителя или ИП — на 30 000-50 000 Р.

Налоговые последствия индексации

Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.

С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения и УСН «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.

Источник