По какой причине работодатель может не отдать трудовую книжку

Содержание статьи

Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?

Автор статьи: Лина Смирнова Последнее изменение: Январь 2021 года 20921 0

Удержание работодателем документов сотрудника при его увольнении, необходимых для его дальнейшего трудоустройства, в том числе трудовой книжки, является противозаконным. Поэтому уволенный работник имеет полное право, требовать исполнения его прав и привлекать к ответственности работодателя за неправильные действия, а также получить компенсацию материального и морального порядка. Какие действия он должен предпринять, если работодатель не отдает трудовую книжку, рассмотрим в этой статье.

Что представляет собой трудовая книжка и для чего она нужна?

Трудовая книжка — это основной важный документ любого сотрудника, устраивающегося на работу официально. Она служит подтверждением его трудового стажа, необходимого при оформлении пенсии, а также социальных выплат в случае болезни. Порядок оформления, ведения в ней записей, а также хранения в период деятельности на предприятии и выдачи при увольнении установлен в статье 66 ТК РФ на основании постановления Правительства за №225 от 16.04.2003 года.

Записи должны содержать сведения о выполняемой сотрудником работе, его квалификации и переводе на иную работу внутри предприятия, всех наградах и поощрениях, а также административных наказаниях, производимых работодателем. Вносятся они в соответствии с изданным приказом или распоряжением в недельный срок, а при увольнении работника — в день ухода с работы. Работодатель должен выдать работнику не только расчет при увольнении, но и его трудовую книжку.

Причины удержания книжки

По законодательству, на основании статей 80 и 84.1 ТК РФ, работодатель должен отдать уволившемуся сотруднику его документ о трудовой деятельности, с внесенной в него записью о факте увольнения, сразу в момент ухода с работы. Книжка и иные нужные документы, в подтверждении трудовой истории, выдаются сотруднику лично. Только при наличии исключительных причин, например, при лишении сотрудника свободы в связи с наказанием, допускается передача документов его родственникам, которые обязаны иметь доверенность.

Причинами удержания трудовой книжки, могут являться:

халатность работников отдела кадров;
отсутствие самого сотрудника на предприятии;
он отказался получать свою трудовую книжку;
конфликт с работодателем, удерживающим документ намеренно.

Комментарий специалиста

Горчаков Владимир

Юрист

Задать вопрос эксперту

Если причиной невыдачи книжки является простая халатность работников кадровой службы, то это легко исправимо, достаточно уволившемуся сотруднику обратиться к руководителю отдела кадров, ответственному за действия своих работников.

Другое дело, когда книжку вовремя вручить не получается ввиду отсутствия самого сотрудника или при его отказе получать документ. Работодатель в такой ситуации должен направить ему уведомление в письменной форме о необходимости получить документы или даче согласия об отправке его почтой. После таких действий работодатель не будет отвечать за просрочку в выдаче книжки сотруднику. Если руководство предприятия или организации удерживает документ преднамеренно, требуя, к примеру, завершения сотрудником определенной работы или погашения долга перед предприятием, сотрудник часто не знает, что делать, т. к. такие действия со стороны работодателя противозаконны.

Разберемся во всех ситуациях подробней и узнаем, как должен поступить сотрудник, действуя в рамках закона.

Ответственность работодателя за несвоевременную выдачу

В законодательстве установлена ответственность за невыдачу трудовой книжки работнику в следующих формах:

Материальная

Административная

Возмещение неполученного работником заработка (статья 234 ТК РФ).

Работодатель привлекается к выплате штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

для компаний: от 30 000 до 50 000 руб.;

руководителей и ИП: от 1000 до 5000 руб.

Действия сотрудника при отказе выдачи книжки

При препятствовании работодателя выдавать сотруднику книжку уволившийся работник должен знать, куда обращаться.

Поступить он должен следующим образом:

попытаться решить вопрос путем обращения к работодателю;
при его отказе, выдавать документ, следует обратиться в трудовую инспекцию;
подать иск в суд на возврат книжки и других документов, а также выплате компенсации за нанесенный ущерб.

При удержании книжки и невыдаче ее в день увольнения работник может в этот же день официально обратиться к работодателю с просьбой о возврате документа, написав заявление. Передать его он может непосредственному представителю работодателя либо в отдел кадров. Для рассмотрения заявления по закону полагается 3 дня. В течение этого срока требование сотрудника о выдаче книжки администрацией предприятия должно быть удовлетворено. Если по уважительной причине работник не может лично прийти за документом, то в заявлении можно дать согласие на отправку его почтой. При отказе руководства принять обращение, работник может направить его в заказном письме с уведомлением. Для подстраховки документ должен составляться в двух экземплярах, чтобы у сотрудника были доказательства его отправления.

Разрешению сложившейся ситуации без конфликта поможет вмешательство профсоюзного органа при условии его наличия в организации. Представитель профсоюза должен отстаивать его интересы, прежде всего.

Решение вопроса с помощью трудовой инспекции

Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.

Работодателя об этом лучше предупредить, т. к. эта мера воздействия грозит ему многими проблемами. Инспекция за преднамеренную невыдачу трудовой книжки вправе наложить на него штраф и даже приостановить работу предприятия сроком в 90 дней. Также она имеет полномочия одновременно с проверкой фактов, изложенных в жалобе, проверить всю деятельность предприятия, а это работодателю совсем не нужно. Поэтому, он может поспешить с выдачей нужных работнику документов.

Комментарий специалиста

Каменский Юрий

Юрист

Задать вопрос эксперту

Инспекция обязана рассмотреть жалобу в течение одного месяца. По результатам расследования работодателю вручается предписание инспекции с перечислением всех выявленных нарушений и сроками их устранения. В их числе указывается на неправомерную задержку в выдаче документов заявителю и срок их выдачи уволившемуся работнику. Предписания инспекции подлежат обязательному исполнению. Параллельно с подачей жалобы в инспекцию работник может подать заявление в прокуратуру на неправомерность действий работодателя. Прокуратура обязана на основании его заявления провести прокурорскую проверку.

Обращение в судебный орган

При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство — крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.

Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:

сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.

К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.

Восстановление стажа работы на предприятии через суд

Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.

После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:

издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.

Важно! После выпуска приказа о возврате работника к прежним обязанностям он не обязан выходить на работу и отрабатывать положенный срок.

Материальная и моральная компенсация работнику

Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.

Компенсация морального вреда, нанесенного действиями руководства с прежнего места работы, осуществляется в соответствии со статьей 237 ТК РФ. Размер такой выплаты определяется судом при учете всех фактов нарушения законодательства в части трудового права работодателем по отношению к ушедшему работнику.

Источник

Если работодатель не отдаёт трудовую книжку: что делать?

У каждого человека, который имеет официальную работу, должна быть трудовая книжка. Она хранится у работодателя, но если у человека есть перерывы между периодами работы, то документ должен храниться у него.

Таким образом, документ может быть утерян или вовсе погибнуть от механического повреждения. Как быть в такой ситуации? В трудовой содержатся все сведения о стаже человека, о местах его работы и учёбы, о наградах, поощрениях и взысканиях.

Для чего нужна работающему человеку трудовая книжка?

В ней фиксируется весь «трудовой» путь конкретного человека — от первого места работы до пенсии. Здесь указываются перемещения по должности, по карьерной лестнице и прочее.
Это обязательный документ, который нужно предъявить при трудоустройстве.
Когда работающий гражданин решит выйти на пенсию по старости, то трудовая книжка поможет ему подтвердить стаж, необходимый для получения пенсии.
Книжка нужна для оформления кредита, для получения пособий, для подтверждения статуса безработного и прочее.

Когда работник увольняется, вне зависимости от оснований, работодатель должен произвести с ним окончательный расчёт и выдать ему все документы, в том числе и трудовую книжку. Сделать это работодатель должен в последний рабочий день увольняемого. Если этот день не совпадает с днём фактического пребывания на работе (например, уход в отпуск с последующим увольнением), то расчёт и выдача документов происходит в последний день фактического нахождения на рабочем месте.

Книжка должна быть правильно оформлена. В неё должны быть внесены все необходимые записи, в том числе и об увольнении. Все они должны отвечать требованиям:

каждая запись, которая делается в книжке, должна быть заверена подписью того работника отдела кадров, который за это ответственен;
на каждой подписи должна стоять печать организации или ее отдела кадров;
должна наличествовать и подпись самого сотрудника (кроме тех случаев, когда книжка выдается не ему, либо он отказывается ее получить);
записи формулируются строго так, как это прописано в Правилах. Делать запись в «свободной» форме запрещено;
последней будет запись об увольнении из той организации, из которой книжку забирают;
записи могут вестись и на одном из языков субъекта РФ. Но в этом случае каждая запись на региональном языке должна быть продублирована на русском, и они обе должны быть правильно оформлены и заверены.

Получить трудовую книжку на руки при увольнении может:

сам работник;
его родственник.

Можно воспользоваться услугами Почты России или сохранить документ в установленном порядке. В любом случае, в журнале должна быть сделана пометка о выдаче книжки. Также должна стоять подпись лица её получившего.

Всегда книжку получает сам уволившийся. Близкие родственники могут получить документ лишь в том случае, если уволившийся работник умер, не успев получить книжку, или его рабочий стаж прервался по причине смерти.

Можно отправить документ Почтой, но с соблюдением следующего порядка:

получив письменное согласие;
оформить заказное (или ценное) письмо с описью вложенного. Корреспонденция отправляется на тот адрес, который работник указал в письменном согласии. Обязательно нужно оформить уведомление.

Может ли работодатель не отдать трудовую книжку

У работодателя нет такого права, как задерживать выдачу трудовой книжки уволенному работнику. Никакие причины не могут быть уважительными! Кроме того, если работник сам не забирает документ, работодатель должен проявить активность.

То есть в последний день работы или в иной срок работник отдела кадров, отвечающий за хранение этих документов, должен созвониться с уволенным работником (или использовать иные средства для связи с ним) и напомнить ему, что нужно забрать трудовую книжку.

Если работник фактически отсутствует на рабочем месте в свой последний рабочий день (находится в отпуске или на больничном), то начальство должно направить ему письменное уведомление заказным письмом. Документ, подтверждающий факт отправки уведомления, должен храниться в личном деле ушедшего сотрудника.

Работодатель не имеет права удерживать трудовую книжку, даже при наличии следующих обстоятельств:

на увольняемого работника возложена материальная ответственность;
работник не подписал обходной лист и не отчитался по всем обязательствам;
работодатель заставляет доделать незаконченную работу, отказываясь оплачивать сверхурочные часы;
шантаж со стороны работодателя.

Когда работодатель должен отдать трудовую книжку

В последний рабочий день работодатель обязан вернуть трудовую книжку своему бывшему работнику. Но не всегда бывает так, что последний рабочий день совпадает с днём фактического присутствия на рабочем месте. Это может происходить, когда работник ушёл в очередной отпуск с последующим увольнением или находится на больничном во время отработки.

Если на лицо такие причины, то документы возвращаются увольняющемуся в последний день его нахождения на рабочем месте. Тогда же осуществляется полный расчёт.

Если у работодателя возникли сложности с возвратом, у него есть 3 календарных дня. Но так как в этом есть вина работодателя, то он должен перенести дату увольнения сотрудника и добросовестно оплатить эти дни. Если этого не происходит, то это является грубым нарушением трудового законодательства.

Что делать, если работодатель не отдаёт трудовую книжку

Нужно жаловаться, так как это является нарушением не только трудовых, но и конституционных прав работника. В частности, права на труд, так как без трудовой он не сможет устроиться на новое место работы.

Начальство может мотивировать своё нежелание отдавать документ следующими аргументами:

не хочет отпускать своего ценного сотрудника на новое место работы;
демонстрация силы и преимущества среди членов трудового коллектива;
не знает сроков возврата документов и не подозревает об ответственности за задержку;
утеря или порча документа, а ответственный сотрудник пытается скрыть этот факт.

Если увольняющийся работник точно знает причины, он может начать действовать, написав конкретную жалобу в уполномоченный орган.

Куда нужно обращаться, если работодатель не отдаёт трудовую

Работник имеет право на самозащиту своих прав, а намеренное удержание трудовой — это их нарушение. Поэтому сотрудник может пожаловаться:

в комиссию по трудовым спорам, если таковая работает на предприятии;
в территориальное отделение инспекции по труду;
в суд;
в прокуратуру.

Обращаться нужно с письменным заявлением, изложив в нём факт нарушения трудовых прав. По факту жалобы будет инициирована проверка. Если работодатель не исправится и не вернёт книжку раньше проверки, его ожидает штраф.

Но не стоит затягивать с написанием жалобы и обращением в уполномоченные органы. Согласно норам ТК РФ у работника есть ровно 3 месяца для обращения за защитой своих прав. Отчёт ведётся с того момента, когда работник должен был узнать о нарушении своих прав. Данные сроки обусловлены тем, что пока работодатель не отдал работнику его трудовую книжку, работник фактически числится у него в штате. Этот период ему не оплачивается. В таком случае работнику положена денежная компенсация. Она складывается из среднего заработка работника у данного работодателя, умноженного на количество дней.

Срок для выплаты компенсации начинает течь с того дня, как работник считается уволенным, то есть с той даты, которая указана в приказе. Но если администрация нарушает и эти нормы (например, намеренно уничтожили заявление и не издали соответствующий приказ), то начинать действовать нужно будет с самого начала.

Алгоритм действий следующий:

Написать заявление на увольнение в двух экземплярах, один из них отнести в отдел кадров и проверить, чтобы оно было должным образом зарегистрировано в качестве входящего документа. На втором экземпляре должен стоять номер входящего документа и дата регистрации.
Ровно через 2 недели работник считается уволенным. Следовательно, администрация обязана вернуть трудовую книжку.
Если этого не произошло, то нужно обращаться в комиссию по трудовым спорам, если она работает на предприятии. Если такой нет, то этот шаг можно пропустить.
Если будет отказано в принятии заявления, или проблема не будет решена, то нужно обращаться в инспекцию по труду или сразу в суд.
Если на предприятии работает КТС, то к ним обязательно нужно обратиться. Если нет, то сразу в ФИТ. Это называется досудебный порядок урегулирования спора. Без его соблюдения суд документы не примет.

Отказ от работодателя или из КТС или из ФИТ должен быть оформлен письменно. Кроме того, он должен быть аргументирован.

Не хочу отдавать трудовую книжку работодателю

Так делать нельзя! В ст. 62 ТК РФ приведён список документов, которые обязательно нужно предъявить работодателю при трудоустройстве. В этом списке трудовая книжка занимает первое место. Исключение — это первичное трудоустройство и работа по совместительству.

Когда соискатель впервые трудоустраивается, у него не должно быть трудовой, её заводит работодатель. Кроме того, он же её и покупает за свой счёт. После того как будет издан приказ о приёме молодого специалиста на работу, работник отдела кадров правильно заполняет документ. Теперь он будет храниться у работодателя по всем правилам.

Если же человек устраивается на работу совместителем, то он может не хранить трудовую у «дополнительного» работодателя. В законе сказано, что данный документ должен находиться на основном месте работы. Поэтому при заключении трудового договора нужно указать, что это «дополнительное» место работы. Тогда с работодателя будет снята ответственность за то, что трудовой книжки конкретного работника у него в сейфе нет.

Поэтому человек не может отказать администрации основного места в предоставлении трудовой книжки на хранение. Но если такое происходит, со стороны работодателя также должны быть предприняты меры:

направление работнику письменного уведомления с просьбой в предоставлении документа. Уведомление отправляется заказным письмом через Почту России;
уведомление об отправке письма должно быть в личном деле этого сотрудника;
теперь нужно составить акт о непредставлении книжки. В акт необходимо внести все те сведения, которые должны быть в трудовой. Акт подписывается обеими сторонами — работником и работодателем;
если работник отказывается подписать акт, то работодатель должен составить ещё один, об отказе в подписи. Его уже подписывает только он.

Теперь начальство сможет избежать ответственности за то, что трудовой книжки конкретного работника в сейфе нет. Поводом для увольнения непредоставление трудовой не является! Однако если соискатель сразу же отказался предъявлять документ, то с ним невозможно заключить трудовой договор. Следовательно, трудоустройство не состоится на основании ст. 65 ТК РФ.

Итого

Работодатель обязан отдать работнику при увольнении его трудовую книжку. При этом никаких заявлений писать не нужно. Если работодатель не отдаёт документ, то он нарушает права работника.

Чтобы их восстановить нужно:

снова написать заявление об увольнении;
зарегистрировать его должным образом;
через 2 недели потребовать документ;
обратиться в КТС или в ФИТ;
получить письменный отказ;
обратиться в суд;
параллельно можно написать жалобу в прокуратуру.

Работник также не имеет права не предоставлять документ по основному месту работы. Работодатель имеет право его требовать, так как трудовая входит в список обязательных документов при трудоустройстве. Непредоставление трудовой может стать основанием для отказа в заключении трудового договора. Если отказ в выдаче происходит по причине утери или повреждения документа по вине работодателя (ответственного сотрудника), то работодателя можно привлечь к ответственности. Он будет платить штраф!

Источник