По какой причине могут закрыть школу
Содержание статьи
За что могут исключить из школы?
Отчисление из школы — самая распространенная «страшилка» учителей, которой пугали практически всех школьных хулиганов. Годы идут, а меры воздействия на «проблемных» воспитанников не меняются. Давайте разберемся, могут ли исключить ребенка из образовательного учреждения.
Обратимся к закону
Закон «Об образовании», а именно статья 61, устанавливает исчерпывающий перечень причин, по которым ребенок может быть исключен из общеобразовательного учреждения. Таких оснований всего три.
Итак, по каким причинам можно отчислить ученика общеобразовательного учреждения:
- Отчисление проводится по инициативе родителей воспитанника, либо по его собственной инициативе. Например, если родители решили перевести ребенка в другое образовательное учреждение. Или же ребенок желает заниматься в другой школе с углубленным изучением конкретного предмета.
- По инициативе самого образовательного учреждения, как мера дисциплинарного взыскания к обучающемуся. Однако, такое основание может быть применено только в отношении лиц, достигших пятнадцатилетнего возраста. Ребенка до 15 лет не могут отчислить за несоответствующее поведение и проступки.
- При выявлении нарушений в порядке приема обучающегося, по его вине, что повлекло за собой его незаконное зачисление в образовательную организацию. Например, если ученик или его родители предоставили недостоверные сведения о себе, гражданстве, месте жительства и прочих данных, которые влияют на прием в общеобразовательные учреждения.
Важно! Учащихся, не достигших 15 летнего возраста, а также имеющих инвалидность или иные ограничения по здоровью, независимо от возраста, отчислить не могут! Ни при каких обстоятельствах! Это прямое нарушение федерального закона «Об образовании».
«Исключить нельзя оставить»
Конечно, самым спорным вопросом является отчисление по решению администрации образовательной организации. Разберемся, как, когда и за что могут исключить ребенка.
Отчисление, в данном случае, это самая крайняя мера. Согласно п. 4 ст. 41 закона «Об образовании» руководство школы может принять решение об отчислении только при наличии существенных нарушений либо неисполнения устава организации, правил внутреннего распорядка, а также иных распорядительных документов.
Важно! Ознакомиться с уставом и иными распорядительными документами можно на официальном сайте школы. Документы для ознакомления можно запросить в самом учреждении, например, в секретариате.
Применить крайнюю меру можно только в исключительных случаях. Отметим, что за один проступок, даже очень значительный, отчислить не могут. Руководству школы придется доказать следующие обстоятельства:
- воспитанник неоднократно нарушал установленные правила и распорядки;
- были применены все виды педагогических мер воздействия, которые не принесли никаких результатов;
- дальнейшее пребывание «нарушителя» в школе будет расценено как нарушение прав других учеников и работников школы.
Важно! Наказания (выговоры, взыскания) в отношении школьников, по которым уже истек срок давности, не могут быть основанием для отчисления. Также не могут быть учтены проступки, по которым взыскания сняты за хорошее поведение. Такие правонарушения нельзя учитывать в составе повторных поступков.
Помимо этого администрация школы обязана учитывать мнение родителей. Также при отчислении ребенка придется получить соответствующее разрешение/согласие от комиссии по делам несовершеннолетних.
Вы нам не подходите
Не только многократные нарушения и проступки могут стать причиной разрыва отношений между школой и учеником. В последнее время участились случаи, когда неугодного школьника «выживают» сами учителя или администрация школы.
Причин для такого поведения педагогов масса: от желания повысить уровень успеваемости класса и школы в целом, до личной неприязни к ребенку.
Материальные взаимоотношения тоже играют не последнюю роль в данном вопросе. Некоторые педагоги «формируют» класс по уровню доходов. Поэтому «бедненького» Васю или Машу могут вежливо попросить перевести в другое заведение, попроще.
Конечно, что такие «пожелания» учителей являются незаконными. Не смотря на это многие родители, испугавшись проблем для ребенка, решают перевести его в другую школу.
Что делать при отчислении?
Если ребенка все-таки отчислили, но с решением школы родители не согласны, и считают действия директора и педагогического состава предвзятыми и незаконными, то они имеют право обжаловать отчисление.
В таком случае необходимо обратиться в специальную Комиссию по урегулированию споров, возникающих между участниками образовательных взаимоотношений. Такая комиссия должна функционировать при учебном заведении и у нее должно быть положение, в котором описано, как она работает, порядок обращения и вопросы, которые комиссия уполномочена решать.
Конечно, простого обращения недостаточно, придется обосновать свое мнение, а также подтвердить фактами сложившиеся обстоятельства. Теоретически решение Комиссии является обязательным для всех участников процесса, и должно быть исполнено безоговорочно. Причем в сроки, указанные в данном решении.
Если же родители не согласны с решением Комиссии, либо решение фактически не выполняется, необходимо обращаться в Прокуратуру и отдел образования (бывшие РОНО) вашего района.
А у вас в школе кого-нибудь исключали или принуждали к переводу в другое учебное заведение?
Источник
Основания и процедура отчисления ребенка из школы
Пожалуй, в каждой школе есть ученики, нарушающие Устав общеобразовательного учреждения. Директор может исключить их даже без предупреждения. Родителям и опекунам потом придется отстаивать права, защищать своих детей.
Расскажем подробнее о правах учеников, определим критерии отчисления и укажем, что делать родителям.
Содержание статьи:
- Основания для исключения ребенка из школы
- Каких учеников не могут отчислять из школы?
- Что делать, если ребенка собираются отчислить – инструкция
- Процедура отчисления ребенка и документальное оформление
- Если вы не согласны с отчислением – отстаиваем права
Все основания для исключения ребенка из школы, предусмотренные Законом об образовании РФ
Исключая ребенка из школьного учреждения, его директор или руководитель должен иметь веские основания для этого действия.
Рассмотрим, что может послужить основанием для отчисления ребенка из школы и какой закон предусматривает данную меру.
- Инициатива родителей или законных представителей ребенка. Если они решат, что ребенка следует перевести в другую школу, то никто не может им запретить этого сделать (ч.1 ст.61 ФЗ-№273).
- Инициатива школьного учреждения. Отчислить могут, если ребенок добросовестно не изучал основную программу и не выполнял учебный план (ч.2 ст.61 ФЗ-№273).
- В случае возникших обстоятельств, из-за которых отчисление неизбежно. Например, при ликвидации организации (ч.3 ст.61 ФЗ-№273).
- Ребенок был незаконно зачислен в школу. Если узнают о нарушении порядка приема в учреждение, ребенка могут отчислить (ч.2. ст.61 ФЗ-№273).
- Систематические нарушения Устава образовательного учреждения. Считается, если ученик нарушает Устав школы больше 1 раза, постоянно прогуливает уроки, то его могут отчислить. А вот плохое поведение не будет связано с Уставом, конечно же, если ребенок не совершит преступление и не нарушит права других учеников.
- Неуспеваемость второгодников. В законе не прописано, что неуспеваемость может стать причиной отчисления. Но, и так, понятно, что ребенок, которого оставляют несколько раз на второй год, может быть отчислен. Дело тут в возрасте. Как только подросток, обучающийся в 7-8 классе, станет совершеннолетним, его отчислят из школы. Он не сможет окончить 9 класс.
- Отставания по предметам в 10-11 классе. Если в Правилах или Уставе образовательного учреждения прописаны критерии для успешного обучения и условия отчисления, при их невыполнении, то ребенка в 10-11 классе могут исключить.
- Употребление спиртных напитков, наркотических или психотропных средств. Этот пункт должен быть прописан в документации школы.
- Применение физического или психического насилия. За данное нарушение могут родителей привлечь к ответственности, если другим ученикам был нанесен моральный вред. Ребенка могут наказать дисциплинарно, выписав предупреждение, а затем и исключат.
- Нарушение прав преподавателей, учеников и других работников школы. Такая причина должна быть подтверждена документационно. У преподавателей или других пострадавших должны быть доказательства совершенных нарушений.
- Тяжелое материальное положение семьи. При обучении в платной школе, родителей ребенка могут попросить перевести его в другую школу, государственную, например, по причине неуплаты взносов за обучение.
- Состояние здоровья. Ребенка могут исключить, если у него имеются заболевания, из-за которых он не может осваивать программу общего образования. Обязательно у родителей или опекунов должна присутствовать справка с больницы, где будет подтверждено заболевание и написано заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
Вопрос отчисления в каждом образовательном учреждении решается по-разному. Директор может пойти навстречу, и дать испытательный срок ребенку.
Например, в некоторый период будет контролироваться деятельность ученика, оцениваться его успеваемость, посещаемость.
Если он раскается и перестанет нарушать Устав, его не отчислят. А вот если после испытательного срока он вернется к прежнему образу жизни, его исключат, даже без предупреждения.
Каких учеников не могут отчислять из школы ни при каких обстоятельствах?
Перечислим, когда ребенка не могут исключить из школы:
- Если ему не исполнилось 15 лет.
- Если ребенок имеется ограничения по здоровью.
- Когда у ученика умственная отсталость или другие психические заболевания.
- Если Устав был нарушен однократно.
- Если ученица рано забеременела.
- Когда ученик совершил мелкое хулиганство.
- Если ученик имеет наказание в виде условной судимости.
- Когда ребенок не исполняет приговор судебных органов.
- Если ученик или ученица пришли в школу в непозволительном, непристойном внешнем виде. Например, при ярком макияже, или при ярко-выкрашенных волосах, или при надетой короткой юбке не смогут отчислить обучающегося, вот только, если это не прописано в Уставе школы.
- Если ученик нахамил учителю. Обычно за такое не исключают.
- Когда ребенок испортит имущество школы. Родители или опекуны будут возмещать ущерб. В случае, если этот критерий включен в Устав, то ученика отчислят.
- Если был нарушен порядок отчисления. Например, к ребенку не было применено других наказаний воспитательного характера, либо ребенка-сироту исключили и не уведомили об этом комиссию по делам несовершеннолетних и органы опеки.
При вышеперечисленных обстоятельствах ребенка не могут отчислить. Если же отчисление произошло, потребуйте ознакомиться с Уставом школы и другой документацией.
Что делать, если ребенка собираются отчислить из школы – действия родителей, опекунов и ученика
При возникшем вопросе отчисления, родители или законные опекуны ребенка должны:
- Лично прийти к директору школьной организации и поговорить с ним.
- Написать письменное заявление на имя директора. В нем следует попросить указать причину и основания для отчисления ребенка.
- Обратиться к социальному педагогу. Он поможет решить вопрос. Например, вместе с ним вы сможете посетить психолога, учителей и разобраться в ситуации.
Ученик должен:
- Вести нормальный образ жизни, не нарушать Устав.
- Извиниться за свои действия, если ими были нарушены права сотрудников учреждения, например, преподавателей или учеников.
- Попросить комиссию по делам несовершеннолетних или органы опеки и попечительства помочь разобраться в ситуации. Особенно это касается детей-сирот.
- Убедить директора школы, что он больше не будет нарушать Правила и Устав школьного учреждения.
Если родителям, опекунам и ученику удастся уговорить учителей и директора отменить приказ об отчислении, то ребенок останется обучаться в школе.
Заметьте, что ситуации бывают разными, поэтому не всегда директор смягчает наказание.
Процедура отчисления ребенка из школы и документальное оформление
Процедура исключения ученика из школьного учреждения проходит в несколько этапов.
Расскажем, как отчисляют ребенка, и какими документами это подтверждают.
Этап 1. Воспитательные меры наказания
Ребенка не могут отчислить сразу же после того, как он нарушил Устав или Правила школы. С ним должна быть проведена работа.
- Администрация учреждения должна собрать доказательства совершенного нарушения.
- Затем следует обсудить вопрос отчисления и наказаний на педагогическом совете. В него могут войти не только учителя и заместители директора, но и социальный педагог, психолог, а также комиссия по делам несовершеннолетних, действующая при районных отделениях Полиции.
- Провести беседу с родителями, объяснить им, что за данное нарушение ученику грозит отчисление.
Вопрос должен обязательно рассматриваться публично. Школьный совет должен возглавлять директор (ст. 26 ФЗ-№273).
Этап 2. Испытательный срок
Ученика могут и не отчислить сразу, а сделают ему предупреждение. Также за ребенком могут следить, контролировать его действия, смотреть и оценивать, как он успевает по предметам, посещает ли уроки.
Если в течение испытательного срока ученик не изменит своего поведения, то об этом классный руководитель должен сообщить директору или замдиректору.
Этап 3. Отчисление
Отчисление может пройти в добровольном или принудительном порядке.
- При добровольном – родители или опекуны сами пишут заявление и просят исключить из школы их ребенка.
- А директор, в свою очередь, оформляет приказ об отчислении.
- При принудительном – директор оформляет приказ. В нем обязательно должно быть указано основание для отчисления.
Этап 4. Информирование
После того, как будет оформлен приказ, родители ребенка и сам ученик должны быть уведомлены об исключении. Им сообщить об этом должен секретарь, либо классный руководитель, либо сам директор.
Кроме того, информация об исключении передается в Управление образования, органы местного самоуправления, органы опеки. Именно эти инстанции будут в течение 1 месяца контролировать родителей и ребенка и приложат все усилия, чтобы устроить его в другую школу для получения образования в дальнейшем.
Что делать, если ребенка уже исключили из школы, если вы не согласны с его отчислением – отстаиваем права ребенка
Родителям или законным представителям ребенка следует:
- Обратиться в школу и потребовать от директора письменного объяснения по данному отчислению. Если он отказывается отвечать вам, то направьте ему заявление с такой просьбой. Он будет обязан ответить на него в письменной форме.
- Направить заявление в Управление образования или Департамент образования вашего города, района. В нем следует изложить ситуацию и попросить разобраться, отменить данный приказ.
- Обжаловать решение можно также и через правоохранительные органы. Лучше, чтобы вы решили вопрос сначала со школой и Управлением образования, а потом уже отправляли документацию в прокуратуру.
Помните, что заявления пишутся все в официальном стиле. Если у вас есть доказательства неправомерного исключения, то следует их приложить.
Например, если ученик болел в течение 1-2 месяцев, следует предоставить на рассмотрение справку из больницы.
Читайте также нашу статью о законности произвольного сбора денег в школе
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31
Источник
Почему закрывают школы
Люди так или иначе связанные с образованием знают что за последние 10 лет прошло активное закрытие школ в России. Данных о количестве в открытых источниках Росстата почему то нет или их очень трудно найти. Здесь например говорится что количество школ с начала нулевых сократилось на 20 тыс. (данные на 2015 год)
Так почему же их закрыли, и процесс этот идёт и сейчас, но называется оптимизация?
Всё дело в Нормативно Подушевом Финансировании. Пресловутая формула «Деньги-вслед за Учеником».
Дело в том что каждый регион выделяет определённое количество денег на 1 ученика в год, умножаем эту цифру на число учеников и вуаля. Готов бюджет школы. На эту сумму надо всё покупать, платить зарплату учителям и администрации, содержать здание. Я надеюсь вы в курсе что в одних регионах зарплата учителя может быть 15 тыс рублей, а в других 30-45 тыс рублей. Вот это как раз из-за НПФ.
Самое любопытное что просто так сходу найти этот самый норматив подушевого финансирования нетривиальная задача, вот я кое-как набрёл на краснодарский отчёт и тут мы видим следующее. Городская школа — 25865 рублей, сельская 38610, малокомплектная 92532. (сразу скажу что цифры кубанские очень даже средненькие)
Я в дальнейшем объяснении буду упрощать и мы возьмём и округлим эти цифры до 25 000, 40 000 и 100 000 соответственно.
Смотрите. Пусть имеется школа малокомплектная, скажем на 50 учеников. Итого там бюджет будет 5 000 000 рублей. Вне зависимости от количества детей классов там 11, значит число учителей по меньшей мере 20 человек (а скорее 25 даже, но пусть 20 человек) пусть зарплату у каждого определят например в 35 тыс рублей. 35000*12месяцев*20 учителей=8 400 000 рублей. Видите, 3 400 000 уже не хватает. Ни о обслуживании, ни о закупках чего либо, питании, содержании здания речи уже нет. Чтобы выходить в ноль бюджетом только по зарплате нужно платить учителям 5 000 000/20/12 =20 833 рубля 33 копейки в месяц (или 21 тыс рублей округлённо). Понятно теперь почему даже если ученик малокомплектной школы стоит очень дорого, школе будет не хватать денег?
Возьмём городскую школу. Пусть там 11 классов в каждой параллели по 4 класса в классе 30 учеников. Итого 1320 учеников. Бюджет соответственно 1320*25000 =33 000 000. Или 33 млн.рублей.Всего учителей ориентировочно будет около 100 человек. Как мы выяснили что в малокомплектной школе надо платить учителю где то 21 000 рублей, малокомплектная она в сельской местности, а там надбавка сельские 25% идёт. Таким образом городскому учителю достаточно платить 17 000 рублей. Каков же бюджет такой школы?
Умножаем 17 000 * 100учителей*12месяцев = 20 400 000 рублей — ФОНД оплаты труда учителей. Остаётся 33 000 000 — 20 400 000 = 12 600 000 руб. Тут и техперсонал можно нанять (уборщицы), и немного купить чего-нибудь на аукционах из оборудования и здание содержать.Но как видите всё это впритык. Теперь понятно почему я написал выше что на Кубани денег выделяется не очень.
Идём дальше… Куда деваться, оптимизируем малокомплектную школу, но не удаляем её как раньше, а делаем филиалом этой самой городской школы. Учеников теперь 50+1320 = 1370, учителей теперь 120.
Что получается по финансам: Бюджет 1370*25000=34 250 000 рублей.
ФОТ учителей 120 *17000*12=24 480 000. Итого на содержание администрации, закупки, техперсонал остаётся 9 770 000 рублей. Меньше конечно, но никто почти не пострадал. Школа не пострадала самое главное.
Я здесь принципы формирования зарплаты учителя не описал, но думаю что это не столь принципиально важно в данном контексте. Так как вы понимаете теперь, что если увеличить зарплату учителю, то её собственно нечем будет платить. Таким образом никакие призывы повысить учителям зарплату на 10 или 15% даже невозможны в принципе до тех пор пока не повысят цену подушевую 1 ученика.
Таким образом расслоение учителей по зарплатам в разных регионах обусловлено не кровожадностью одних региональных властей и социальноориентированным лицом других властей регионов, а банальным наличием денег в бюджете региона, и соответствующей «ценой» (нормативом) одного учащегося.
Есть и другая сторона этого НПФ, например в северных регионах РФ, стоимость ребёнка достаточна для того что бы платить зарплату учителю в 40-50 тыс рублей, да и ещё в больших школах в конце календарного года на счетах остаётся порядка 30-40 млн рублей на всяческие закупки.
Кто же это всё придумал? Да вот отсюда это. «Эврика» рекомендовала, власти сделали стойку, ничего толком не посчитав и в большинстве регионов РФ мы имеем то что имеем.
Школы позакрывали из-за этого НПФ, сейчас то уже не позакрываешь, оставшиеся сливают делая филиалами. Власти на местах стараются как могут, таков сейчас уже как 10 лет с гаком закон (о НПФ).
Если вам стало немного понятнее, как что и почему, понравилась статья, ставьте лайк, подписывайтесь на канал.
________________________________________________________
Спасибо. О чём бы вы хотели знать ещё, какая тема интересует?
Источник