По какой причине могут снять с биржи

Пособие по безработице назначается гражданам, которые состоят на учете в Службе занятости в качестве безработных. В статье разберем, по каким основаниям осуществляется снятие с учета в центре занятости, а также выясним, как восстановить статус безработного.

Регистрация безработных в Службе занятости

Нетрудоустроенный гражданин может получить официальный статус безработного и право на ежемесячные выплаты в виде пособия по безработице. Для этого безработному необходимо обратиться в территориальный орган Службы занятости со следующими документами:

• паспорт;
• СНИЛС, подтверждающий регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;
• трудовая книжка;
• аттестат о среднем образовании;
• диплом о среднем специальном/техническом/высшем образовании.

Гражданин может встать на учет в центр занятости (ЦЗН) в любое время при условии, что на момент обращения за пособием он является безработным (отсутствует действующий трудовой договор с работодателем) и не зарегистрирован в качестве ИП.

Срок, истекший с момента прекращения последних трудовых отношений, не влияет на порядок регистрации гражданина в ЦЗН.

Встать на учет в Службы занятости также могут лица без специального образования и опыта работы, в том числе студенты-выпускники. Для регистрации в ЦЗН в качестве безработных таким гражданам достаточно предоставить паспорт и аттестат о среднем образовании.

Читайте также статью ⇒ «Как получить статус безработного».

Размер пособия по безработице

Пособие выплачивается ежемесячно в виде процента от среднего заработка безработного за последние 3 месяца:

• С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
• С 4-го по 7-й месяц – 60%;
• С 8-го по 12-й месяц – 45%.

Гражданам, трудовой стаж который за последние 12 месяцев составляет менее 26-ти недель, пособие выплачивается в минимальном размере – 850 руб./мес.

Ежемесячная сумма пособия, назначаемая гражданам в связи в безработицей в 2021 году, не должна превышать 4.900 руб.

Читайте также статью ⇒ «Как рассчитать средний заработок для пособия по безработице: примеры».

Период выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице назначается с первого дня регистрации гражданина в качестве безработного, то есть со дня его обращение в ЦЗН для постановки на учет. Период выплаты пособия составляет до 12-ти календарных месяцев при условии беспрерывного пребывания гражданина на учете в ЦЗН.

На основании п.4 ст.31 Закона №1032-1 «О занятости населения» каждый период выплаты пособия не может превышать суммарно 12 месяцев за отчетный период 18 месяцев.

Рассмотрим пример. Панкратов Д.Л. встал на учет в ЦЗН 01.01.2021 года, в связи с чем ему назначено пособие по безработице. Панкратов может получать пособие сроком до 31.12.2021 года, после чего он будет снят с учета в качестве безработного. Повторная регистрация Панкратова в Службе занятости возможна не ранее 01.07.2021 года. Таким образом, за 18 месяцев отчетного периода (01.01.2021 – 01.07.2021), Панкратов может получать пособие в период не более 12-ти месяцев (01.01.2021 – 31.12.2021).

Снятие с учета в центре занятости: основания

Выплата пособия по безработице прекращается с момента снятия гражданина с учета в ЦЗН. Основания для снятия граждан с регистрации в качестве безработных утверждены п.2 ст. 35 Закона №1032-1 и представлены в таблице ниже.

Кроме того, начисление пособия по безработице прекращается в связи со смертью гражданина, на основании свидетельства о смерти, переданного в ЦЗН органами РАГС.

Перерегистрация в ЦЗН: процедура, ответственность за нарушения

Процедурой пребывания на учете в ЦЗН предусмотрена ежемесячная перерегистрация безработного гражданина в установленном порядке. Согласно закону «О занятости населения», под перерегистрацией понимают явку безработного в Службу занятости, получение ним направления на работу, обучение, а также предоставление гражданином информации о результатах собеседований и переговоров с потенциальными работодателями.

Время явки безработного назначает инспектор ЦЗН. Служба занятости вправе приостановить выплату пособия по безработице в следующих случаях:

• гражданин явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• безработный нарушил порядок перерегистрации, а именно без уважительных причин не явился в ЦЗН либо явился с опозданием.

По каждому из вышеперечисленных оснований ЦЗН вправе приостановить выплату пособия сроком до 3-х месяцев.

Полное прекращение выплаты пособие и снятие с учета в ЦЗН предусмотрено в случае, если безработный без уважительных причин не явился в ЦЗН на перерегистрации в течение более 1-го месяца.

Уважительные причины для неявки в центр занятости

Гражданин может сохранить статус безработного и не потерять регистрацию в ЦЗН в случае, если он не явился на перерегистрацию в ЦЗН по уважительным причинам.

Закрытый перечень оснований, согласно которым неявка безработного в ЦЗН обуславливается уважительными причинами, утвержден приказом Минтруда. Полный список оснований и документов, необходимых для подтверждения уважительных причин неявки, представлен в таблице ниже:

Как восстановить статус безработного

Законом «О занятости населения» предусмотрено, что гражданин, снятый с учета на основании п.2 ст. 35, может повторно зарегистрировать в ЦЗН не ранее, чем через полгода после утраты статуса безработного.

При этом за гражданином сохраняется право оспорить прекращение выплаты пособия в случае, если безработных был снят с учета незаконно. В частности, при снятии с учета по неявке, гражданин может восстановить статус безработного на основании документов, подтверждающих уважительные причины неявки.

Восстановления статуса безработного и возобновление выплаты пособия в случае незаконного снятия с учета производится в судебном порядке, на основании обращения гражданина с иском в суд общей юрисдикции.

Читайте также статью ⇒ “Как инвалиду встать на учет в центре занятости“.

Законом РФ 1032-1 регулируются случаи прекращения, приостановления и частичного снижения размера выплат для временно безработных лиц трудоспособного возраста, которые находятся на учете Центра Занятости Населения по месту пребывания. Какие же основные причины, по которым гражданину могут отказать в выплате социальной помощи? Лишают выплат при этом временно или на постоянной основе?

Что является причиной для приостановки выплат?

Основная причина, по которой могут прекращаться выплаты – это нарушение порядка исполнения требований инспектора ЦЗН. Дополнительный повод – наступление случаев, при которых платить пособие гражданину нецелесообразно (к примеру, вызов его на военные сборы). Постановка на учет – процедура, когда государство предлагает свою помощь в поиске работы трудоспособному гражданину, а начисление социальной помощи – это временная мера. Поэтому если выплаты прекратятся, гражданин вправе рассчитывать на поддержку государства в поиске работы или повышении квалификации.

Истек временный интервал действия выплат

Финансовая социальная помощь – это временная мера. Согласно закону 1032-1 (последние правки вступили в силу 1 января 2021 года), её предоставляют только на протяжении 6 месяцев в году и если за весь период гражданин так и не найдет работу (при этом будет посещать все собеседования, курсы повышения квалификации, но для него так и не найдется подходящей вакансии).

На усмотрение инспектора выплаты могут продолжить до 12 месяцев. Но при этом задействуются следующие интервалы возможного получения социальной помощи:

• не более 12 месяцев суммарно за 18 календарных месяцев;
• не более 24 месяцев суммарно за 36 календарных месяцев.

Трудовая занятость гражданина

Прекращение финансовой помощи по безработице наступает, когда стоявший на учете гражданин подписывает трудовой контракт. При этом не важно, каким образом он получил работу: нашел работодателя самостоятельно или с этим ему помог Центр Занятости. То же самое будет, если гражданин станет предпринимателем.

Обман ЦЗН ради обогащения

Обман инспектора ЦЗН и сокрытие неофициального источника дохода (от трудовой или иной коммерческой деятельности) – это повод для приостановки выплат пособия по безработице. Обманом могут восприниматься следующие ситуации:

• Предоставление выписки из бухгалтерии с завышенным значением средней заработной платы (именно от неё отталкиваются при определении размера помощи).
• Сокрытие факта занятости при постановке на учет. Даже если гражданин работает не официально, то он обязательно об этом должен уведомить ЦЗН.
• Подача поддельных документов. Это может быть фиктивная трудовая книжка с подписями и печатями от несуществующих предприятий, медицинская справка при пропуске перерегистрации и так далее.
• Сокрытие факта получения пенсионных выплат (по возрасту или по состоянию здоровья), заочного обучения (в этот период выплаты не начисляются).
• Сокрытие факта того, что заявитель, желающий встать на учет, является учредителем (или соучредителем) коммерческой организации. Это актуально и если компания зарегистрирована не на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 35 ФЗ № 1032-1, вышеуказанные нарушения – это причина для прекращения выплат, снятия безработного с учета и для открытия дела по ст. 159-2 УК РФ. Мера наказания при этом избирается по решению суда, вплоть до тюремного заключения.

Долгая неявка без уважительных причин

Гражданин обязывается регулярно посещать инспектора для перерегистрации (не чаще 2 раз в месяц). В это время безрабоному предоставляют данные о доступных вакансиях, выдают направления на обучение и так далее. Неявка без уважительных причин на перерегистрацию (или предоставление фиктивных документов, оправдывающих неявку) – это основание для отказа в дальнейших начислениях.

Переезд на другое место

При переезде в другой населенный пункт или район, который обслуживается иным отделением ЦЗН, зачисления также прекращают. Предварительно рекомендуется уведомить инспектора о намерении сменить место жительства. За безработным остается право встать на учет в новый ЦЗН по месту пребывания. Выплаты при этом возобновят, если имеется доступный временной интервал для их начисления (6 месяцев за последний календарный год).

Иные причины прекращения этого пособия

К иным случаям, когда выплаты прекращают, относят:

• Явление на перерегистрацию в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Инспектор вправе затребовать от безработного, поставленного на учет, пройти проверку на трезвость. Если тот откажется или факт опьянения подтвердится, то выплаты аннулируют.
• Самовольное прекращение обучения по направлению от ЦЗН.
• Отчисление из курсов по повышению квалификации за неуспеваемость или нарушение дисциплины (например, неявка).
• Увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины.
• Гражданин, поставленный на учет, по решению суда направлен на отбывание наказания с лишением свободы.

Выплаты при этом прекращаются на срок до 3-х месяцев, но этот период засчитывается как таковой, когда пособие якобы предоставлялось.

В следующих случаях доплаты приостанавливают, но не засчитывая этот период в общий по получению социальной помощи:

• Декретный отпуск.
• Обучение на заочной форме.
• Гражданин вызван на военные сборы.

Как можно восстановить выплаты?

Возобновление выплат возможно при соблюдении условий повторной постановки на учет с получением статуса «безработного». Если же пособие прекратили выплачивать из-за нарушений, то восстановление зачислений выполняется только по решению уполномоченного представителя Правительства РФ. А это возможно, например, после уплаты штрафа или окончания периода исполнения общественных работ (если именно такую меру наказания назначил суд). До этого момента даже после подачи заявления в ЦЗН в постановке на учет откажут.

Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления?

Невыплаты – это когда останавливают не только начисление пособия, но и не засчитывается период получения социальной помощи. А вот приостановление пособия – это когда финансы не начисляют, но срок их получения засчитывается. И если в будущем безработный повторно встанет на учет и выполнит все указания инспектора, то на мат.помощь он вправе претендовать только в случае расходования периода их получения (не более 18 месяцев на протяжении 3-х лет). Период приостановления выплат пособия не может превышать 1-го месяца, далее безработного снимают с учета.

Особенности полной отмены денежной социальной поддержки

Начисление пособий полностью отменяют в следующих случаях:

• снятие гражданина с учета ЦЗН (по собственной инициативе);
• смена гражданства (без сохранения права на трудоустройство);
• ранее стоявший на учете осужден по статьям УК РФ;
• ранее выплаты получались обманным путем;
• назначение пенсии по выслуге лет;
• смерть безработного;
• безработный сам отказался от социальной помощи (подал заявление);
• гражданин получил единовременную помощь на старт своего коммерческого дела.

О прекращении социальных выплат гражданина информируют письменно. Ответственность граждан за несоблюдение условий постановки на учет в ЦЗН регулируется статьей 35 закона «О занятости населения».

Примеры из практики

Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.

Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.

Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).

Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.