По какой причине могут отключить свет в частном доме

Электроснабжение является важной и неотъемлемой частью организации нормальных бытовых условий для проживания в частном доме. Качество этой услуги не всегда соответствует нормам, а иногда и вовсе подача электричества может быть отключена. На каких основаниях это может произойти? Что делать, если ваш дом остался без света? Как взаимодействовать с электроснабжающей организацией?

Регулирующие правила и нормы

Основные законодательные акты, в соответствии с которыми производится подключение частного дома к электросетям и дальнейшее его электроснабжение, следующие:

1. Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ.
2. «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019).
3. ГОСТ 32144-2013«Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».
4. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Правила и нормы электроснабжения частного дома такие же, как и многоквартирного, но имеют свои особенности, которые связаны в первую очередь с его расположением.

Частный дом подключают в воздушным линиям электропередачи (ЛЭП), при этом точка подключения является границей раздела ответственности потребителя и электроснабжающей организации.

При подключении обязательно должны быть соблюдены следующие требования:

• при удаленности дома более, чем на 25 м от ЛЭП устанавливается дополнительная опора;
• ввод в дом оборудуется строго в соответствии с нормами и на высоте не ниже 2,75 м;
• при подключении разрешается использовать только специализированные зажимы, прошедшие сертификацию;
• дом обязательно оборудуется заземляющим контуром;
• на вводе устанавливается автоматический выключатель, который разрывает цепь при превышении нормативного значения тока.

Ввод электрокабеля в дом может быть выполнен и под землей, но такой способ применяется редко из-за более высокой стоимости и сложности работ.

Что означает бесперебойная подача?

Потребители электроэнергии имеют право претендовать на ее бесперебойную, качественную и безопасную подачу. Когда электричество в доме есть, это не всегда означает, что качество подаваемой энергии соответствует нормам. Наиболее часто встречаются такие проблемы:

• частота и напряжение не соответствует заданным значениям;
• несинусоидальность напряжения, несимметрия напряжения;
• провалы с напряжением, импульсы напряжения, периоды перенапряжения.

Все эти нарушения бесперебойной подачи электричества не всегда очевидны потребителю, как в случае с полным отключением. Признаками низкого качества электроснабжения являются:

• эпизодическое мерцание света;
• быстрое перегорание лампочек;
• нарушения в работе электроприборов.

В результате таких отклонений сокращается срок службы бытовой техники, а иногда она и вовсе может выйти из строя.

Кроме того, мерцание освещения способствует снижению зрения и ухудшению общего самочувствия. При подаче электроэнергии ненадлежащего качества или с перебоями ее стоимость должна быть пропорционально уменьшена, но для этого о факте нарушения потребителю незамедлительно следует сообщать в аварийную службу.

Основания для отключения электричества

Причины отключения электричества в частном доме могут быть разными. Основанием для этого являются ремонтные работы, аварийные ситуации, задолженность по оплате данной услуги, а также самовольное подключение к сети электропередачи.

Плановые и ремонтные работы

При проведении плановых ремонтных работ электроснабжающая организация может отключать подачу электричества, но не дольше чем на 24 часа беспрерывно.

Этот пункт обычно присутствует в договоре на электроснабжение, где также оговаривается общая продолжительность планового отключения в год, обычно составляет 72 часа. Перед проведением работ потребителя должны обязательно уведомить об отключении электричества.

Аварийные ситуации

Если система электроснабжения полностью или частично вышла из строя, то это является аварийной ситуацией. В таких случаях электричество отключают без предупреждения (но с последующим уведомлением) и на неопределенный срок, пока не будет устранена поломка.

За неуплату

Потребитель обязан оплачивать полученную электроэнергию в установленные сроки, это является основным предметом договора на электроснабжение. Если абонент нарушает свои обязанности по оплате в течение 2-х месяцев, то электроснабжающая организация может отключить его от электросети, но только после выполнения всех предупреждающих мер.

За самовольное подсоединение к сети

Самовольное подключение к сети электропередачи противозаконно, таких потребителей электроснабжающая организация имеет право отключать сразу после уведомления. Таким же образом она может поступать в случае обнаружения неучтенных точек потребления, грубого нарушения условий договора на электроснабжение, неудовлетворительного состояния сетей и электрооборудования потребителя, которое может привести к аварийной ситуации.

Как отключают свет за неуплату?

Отключение электроснабжения в частном доме за неуплату не происходит внезапно. У электроснабжающей организации есть четкий алгоритм действий для таких случаев:

1. Если за потребленную электроэнергию потребитель не платит в течение 2-х месяцев, его обязаны предупредить об отключении.
2. Спустя 30 дней после предупреждения, если долг не погашен, под расписку выдается уведомление об отключении.
3. Через 3 дня после уведомления, если потребитель не оплатил задолженность, представители снабжающей организации отключают электричество в доме и опломбируют счетчик электроэнергии для предотвращения самовольного подключения.

Что делать при прекращении подачи электроэнергии?

Ситуация, когда отключили свет за неуплату сама по себе неприятная и лучше в нее не попадать. Но если все-таки это случилось, то действовать нужно следующим образом:

1. Выяснить на законных ли основаниях вас отключили и были ли соблюдены все требования. Если это не так, вы можете жаловаться в Жилинспекцию, затем в прокуратуру.
2. Если отключение производилось по всем правилам, то необходимо полностью погасить задолженность и с квитанцией об оплате обратиться в электроснабжающую организацию для повторного подключения.
3. За повторное подключение снабжающая компания устанавливает определенную плату (обычно в размере 1000-1500 рублей), если был установлен факт хищения электроэнергиии и выписан штраф, то его тоже придётся заплатить.

Только после выплаты всех задолженностей представитель снабжающей организации осуществит повторное подключение дома к электросети.

Это производится в порядке очереди, дату и примерное время с вами согласуют заранее. Если ваш дом обесточен, то первое, что вы можете сделать это выяснить причину отключения. Для этого нужно позвонить в электроснабжающую организацию, а далее действовать в зависимости от причины возникновения неприятной ситуации. Если она произошла по вашей вине, следует принять соответствующие меры.

Когда причины от вас не зависят, придется приспособиться к временным неудобствам. Подготовиться к таким ситуациям можно заранее, установив в доме мобильную электростанцию или альтернативные источники энергии.

Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам. Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании. Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года. В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также законные основания для отключения электроэнергии, которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

1. Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
2. Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
3. Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

 Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан оплатить поставленный ресурс. 

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

1. Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
2. Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
3. Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

1. Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
2. Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
3. Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
4. Наличие задолженности по оплате более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в уведомлении, режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442, мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

1. Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
2. Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
3. Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
4. Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
5. Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
6. Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
7. Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении долга или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания — естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, если незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

• в районную администрацию;
• в роспотребнадзор;
• в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.