По какой причине могут отключит газ

Как показывает практика, в последние годы задолженность по коммунальным платежам в стране неуклонно растет. В таких условиях поставщики услуг стараются защитить свои интересы, разрабатывая систему мер воздействия на недобросовестных клиентов. Все они в обязательном порядке не должны вступать в противоречия с российским законодательством. Например, отключение газа в частном доме за неуплату возможно только при соблюдении целого ряда условий.

Поводы для отключения газа

Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:

• когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
• жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
• потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
• если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
• при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
• владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.

Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.

Существует ряд причин, по которым газовый поставщик наделен правом прекратить подачу без отправки предварительного уведомления:

• произошла серьезная авария на газораспределительной сети;
• если рабочее оборудование в доме и/или на участке подверглось поломке и наблюдается утечка газа;
• когда специальная комиссия пришла к заключению, что оборудование, используемое в доме, не соответствует необходимым техническим характеристикам, что может привести к аварии.

Если указанные недочеты были устранены, жильцы приобретают право на возобновление услуги. Как только поставщик получает уведомление о том, что все найденные ранее недостатки были устранены, ему отводится 3 рабочих дня на то, чтобы подключить оборудование вновь.

Срок, на который могут остановить подачу, зависит от причины. Если компания осуществляет плановые ремонтные работы, то срок этот суммарно не должен превышать 4 часа в месяц. При его увеличении плата за поставляемый газ снижается на 0,15 % за каждый час сверх отпущенного лимита.

При наличии аварии на центральной сети компания обязана устранить ее в течение суток, на этот срок и разрешается отключать газ. Плюс сверх этого лимита дается еще 2 суток, чтобы наладить обычную подачу.

Порядок отключения

Следует более подробно рассмотреть вопрос, как отключают газ в квартире (или в доме) за неуплату. Как показывает практика, чаще всего газовики делают это за неуплату. Для развития подобного сценария достаточно не внести платежи за газ за два месяца. Причем речь идет не только обо всей сумме, которую необходимо заплатить. Отсоединение от газовой сети возможно, даже если клиент не внес хотя бы часть указанной денежной суммы.

Способ воздействия на неплательщика может определить сама компания-поставщик. Она имеет право или приостановить оказание услуги, или отрезать дом от газовой сети полностью. Но предварительно она обязана вынести предупреждение клиенту. Оно подается в виде письменного уведомления.

ГК РФ (ст. 546) создается в виде почтового отправления или вручается клиенту лично в руки под расписку. В указанном документе обязательно должен быть зафиксирован график последующего отключения.

Если на первом этапе поставщик принимает решение только ограничить подачу, то для полного отключения он обязан выждать еще один месяц с того дня, когда ввел ограничения. Плюс перед осуществлением этой процедуры клиенту опять же подается письменное уведомление. Сделать это надлежит за 3 рабочих дня до даты отключения. Письмо или отсылается по почте заказной корреспонденцией, или доставляется курьером лично в руки клиенту под подпись.

Таким образом, до окончательного отключения от поставки газа в частный (отдельно стоящий) дом должно пройти полтора месяца со дня получения клиентом первого уведомления. Этот срок может быть сокращен путем пропускания этапа частичного отключения, если проведение этой процедуры невозможно в силу технических особенностей оборудования.

Когда процедура отключения от газовой сети завершена, представитель компании-поставщика согласно внутреннему распорядку обязан поставить пломбы на оборудовании (то, которое принадлежит компании).

Можно ли отключить газ, не предупредив потребителя

Прекратить подачу газа в жилой частный дом без предварительного предупреждения газовщики имеют право только при возникновении следующих ситуаций:

• существует подозрение на утечку газа;
• пришло в негодность газовое оборудование внутри дома или в непосредственной близости от него;
• в случае чрезвычайной ситуации на центральной газовой сети.

При всех других ситуациях, будь то непогашение имеющейся задолженности, невозможность осмотреть приборы в связи с отсутствием хозяев в доме, отключать газ в этот же самый день без официального предупреждения поставщик не имеет права. Такое деяние – это прямой повод для обращения с иском в суд. Причем потребитель имеет право в своем заявлении потребовать не только возобновить подачу, но и возместить материальный и моральный ущерб (если сумеет доказать его наличие).

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если отключение от газовой сети произошло на законных основаниях, то у клиента есть только один выход – устранить найденные недостатки оборудования или погасить имеющуюся задолженность по оплате услуг.

Но в случае, когда, по мнению потребителя, отключение было произведено незаконно, у него есть три пути дальнейших действий:

1. Составить и подать претензию компании-поставщику. В ней следует изложить суть сложившейся ситуации с указанием всех сроков, приложив копии квитанций об оплате и/или технической документации на установленное в доме газовое оборудование.
2. Подать жалобу в прокуратуру на незаконные действия. К ней также необходимо приложить копии финансовых и технических документов. Для осуществления этой процедуры вовсе необязательно обращаться непосредственно в приемную прокуратуры, достаточно отправить письмо по электронному адресу.
3. Подать исковое заявление в суд. Предварительно будет нелишним вызвать домой сотрудников полиции, чтобы они зафиксировали факт отключения и описали условия проживания клиента. Затем следует составить жалобу в Жилищную инспекцию и Общество по защите прав потребителей. И только дождавшись от них ответа, следует нести исковое заявление в Мировой или районный суд, в зависимости от суммы предъявляемых требований.

К исковому заявлению необходимо приложить копии следующих документов:

• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
• договор об услугах с газовой компанией;
• акт, который был составлен при последнем профилактическом осмотре газового оборудования обслуживающей компанией;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• все предыдущие претензии в контролирующие государственные органы, а также ответы из этих организаций;
• ответ из полиции на заявление.
• любые финансовые документы, которые могут подтвердить, что клиент понесет убытки в связи с отключением и с необходимостью повторно подключить газовое оборудование.

Согласно ГПК РФ, судье на вынесение судебного решения дается 5 рабочих дней.

К числу типичных причин, которые выдвигают при подаче иска в суд, относят следующие:

• потребителя не известили заранее о готовящемся отключении;
• газовый счетчик не прошел проверку;
• отключение газа из-за нечастого появления хозяев в частном доме.

Особенно важно выяснить, могут ли отключить газ за неуплату зимой. Поставщик наделен таким правом только при условии, что в доме имеются альтернативные источники тепла (например, дровяная печь). В остальных случаях неплательщику обязаны предоставить возможность перезимовать (пока официально не закончится отопительный сезон), не прекращая подачу газа.

Не имеют права прекращать подачу газа, если в доме проживает несовершеннолетний ребенок. Однако на практике оказывается, что газ отключают даже с нарушением предписанных правил. Поэтому вопрос, что делать, если отключили газ за неуплату, должен решаться в зависимости от сопутствующих обстоятельств.

Как возобновить подачу газа в дом

Далее нужно разобраться, сколько будет стоить подключение, если газ обрезали за неуплату. Правила восстановления подачи газа оговорены в ПП РФ № 549.

В данном случае, кроме суммы долга и неустойки, придется оплатить также технические работы, необходимые для подключения. Стоимость работ варьируется в зависимости от региона. В среднем по стране она варьируется от 4 до 5 тыс. рублей.

Если рассматривать общий порядок возобновления услуг, то газовой компании отводится 5 рабочих дней на восстановление поставки газа после того, как клиент представит документальные свидетельства устранения выявленных недостатков или чеки об оплате задолженности. Поэтому хозяева частного дома должны самостоятельно обратиться с письменным заявлением в компанию, которая осуществляет поставку газа.

Специалист компании снимет пломбы, проверит исправность оборудования и подключит его к общей газораспределительной сети. Технические работы обычно не отнимают много времени. В конце потребитель и поставщик должны заключить новый договор об оказании услуг.

Отключение газа в многоквартирном или в частном доме за неуплату – это не редкость. Каждая такая процедура имеет свои нюансы, которые следует знать потребителю, чтобы иметь возможность защитить свои права.

О последствиях при неуплате за коммунальные услуги пойдет речь в видео:

Время чтения: 8 минут

Природный газ – один из обязательных атрибутов обеспечения нормальных условий в доме, наряду с водой и электричеством. Отключение газа в многоквартирном доме создает дискомфорт для жильцов, особенно если это происходит незаконно и неожиданно. Давайте рассмотрим, почему коммунальщики отключают голубое топливо, должны ли они предварительно уведомлять абонентов, каков порядок приостановки газоснабжения и что могут предпринять жильцам.

Кто отвечает за газоснабжение многоквартирных домов

Газоснабжение любого бытового абонента, независимо от того, проживает ли он в многоквартирном или частном доме, осуществляется на основании соглашения о поставке газа. Этот договор заключается между абонентом (собственником или нанимателем жилого помещения) и поставщиком газа (газоснабжающей организацией).

Именно на поставщике лежат обязанности по круглосуточной подаче природного газа по адресу абонента. Следовательно, газоснабжающая организация отвечает перед потребителями в случае прекращения такой подачи.

Поставщиком является специализированная (республиканская, краевая, региональная, областная, городская или иная) компания, которая занимается эксплуатацией и развитием систем газоснабжения, а также обеспечивает потребителей газом.

Газоснабжающими организациями в регионах являются дочерние компании ПАО «Газпром» с уточнением «межрегионгаз».

Законодательная основа

Учитывая важность и масштабы газоснабжения на территории России, данная деятельность регулируется нормативными актами на законодательном уровне.

Основу законодательного регулирования составляет ФЗ № 69 от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ». Он устанавливает:

• основные принципы поставки газа;
• порядок регулирования цен и тарифов;
• социальные гарантии и так далее.

Значительно больше подробностей содержат Правила поставки газа, утв. постановлением Правительства № 162 от 05.02.1998, которыми установлен:

• порядок заключения договоров;
• условия их исполнения;
• алгоритм учета, оплаты и другие особенности.

Нельзя забывать и о Правилах поставки для коммунально-бытовых нужд, утв. постановлением Правительства № 549 от 21.074.2008, которые регулируют аналогичные вопросы с учетом специфики бытовых потребителей.

Эти же Правила оговаривают и возможность законного приостановления газоснабжения, например, в случае неуплаты за потребленные объемы природного газа. Такие ситуации описаны и в Постановлении Правительства № 410 от 14.05.13 “О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования”.

Также необходимо упомянуть Постановление Правительства № 354 от 06.05.11 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, которое регулирует предельно допустимые сроки прерывания поставок.

Причины отключения газа в многоквартирном доме

Прекращение подачи газа в МКД вызывает волну возмущений, потому газовщики, как правило, не предпринимают спонтанных и безосновательных действий.

Наиболее распространенные причины отключения газа:

• нарушение условий эксплуатации газораспределительных систем: самовольное подключение дополнительного оборудования, несанкционированная врезка, использование газовых агрегатов, не соответствующих параметрам, неисправной техники и так далее;
• отсутствие договора на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, за что могут не только отключить газ, но и наложить штраф;
• неисправность дымоходов и вентиляционных шахт;
• истечение нормативного срока службы оборудования;
• выполнение ремонтных работ, в том числе в случае возникновения аварийных ситуаций, разгерметизации газораспределительной системы;
• возникновение задолженности, неполная оплата потребленных объемов;
• плановые профилактические работы по обслуживанию системы.

Многие потребители интересуются, могут ли отключить газ, если проверяющие не попали в квартиру. С недавних пор возможно и такое – изменения в законодательстве, вступившие в силу осенью 2017-го года, позволяют делать это в случае, если представителям поставщика не удалось попасть в квартиру за два посещения. В итоге из-за отсутствия соседей проблемы возникнут у всех жителей подъезда.

Учитывая, что проверки должны происходить не реже одного раза в год, такая причина отключения может приобрести массовый характер. Пока же самыми распространенными основаниями остаются долги, аварии и отсутствие договоров.

Прекращение газоснабжения из-за отсутствия договора обслуживания

Согласно Постановлению № 410, для безопасного использования природного газа каждый абонент обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газового оборудования.

Договор может заключить и управляющая компания МКД на основании протокола общего собрания жильцов. В этом случае собственнику каждой квартиры соглашение подписывать не обязательно.

Узнайте подробнее об особенностях соглашения в публикации «Договор на обслуживание газового оборудования».

Закон позволяет накладывать на собственников санкции за отсутствие договора. Поначалу это может быть штраф в размере 1,5 тыс. рублей. Согласно пп. б) п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства № 410, допускается отключение газа.

Представители поставщика не делают это сразу – с абонентами ведется серьезная информационная работа:

• выезд на дом;
• поквартирный обход;
• предупреждение жильцов;
• предложение подписать договор на месте.

Если и после этого соглашение не заключается, применяются крайние меры.

Отключение газа за долги

Долги – одна из самых распространенных причин, по которым могут прекратить газоснабжение. О какой бы коммунальной услуге ни шла речь, задолженность по оплате однозначно станет основанием для отключения. Вопрос лишь в сроках неуплаты и размерах задолженности.

Больше информации о порядке прекращения предоставления коммунальных услуг читайте в статье «Отключение коммунальных услуг за неуплату».

Если речь идет о газе, то возникает вопрос, при какой задолженности газоснабжающая компания решится на отключение.

Ответ находим в пп. в) п. 45 Правил, утв. Постановлением № 549. Согласно этому документу, допускается прекращение газоснабжения в одностороннем порядке в случае полной или частичной неуплаты за потребленный газ на протяжении двух месяцев подряд.

Если в течение 60 дней не поступают средства, ждите газовщиков. Они перекроют и опломбируют кран, поставив заглушку трубе, ведущей в квартиру.

Если технически это сделать невозможно, без газа могут остаться все жильцы дома. Известно немало случаев, когда из-за долгов одного-двух соседей пропал газ у всех обитателей МКД.

Обращаем внимание, что эти действия газовщиков незаконны. Добросовестных плательщиков нельзя лишить газа за долги других абонентов.

Отключение газа в случае аварии

Аварийная ситуация угрожает жизни и здоровью жильцов, поэтому в случае возникновения угрозы аварии, утечки или несчастного случая, согласно п. 77 Правил, утв. Постановлением № 410, газоснабжающая компания обязана незамедлительно прекратить поставку газа.

Это происходит в следующих случаях:

• нарушение работы вентиляций и дымоходов;
• отсутствие необходимого объема воздуха при использовании газового оборудования;
• выход из строя приборов, призванных автоматически отключать газ в случае неисправности;
• использование внутриквартирного оборудования после обнаружения неустраненных утечек;
• использование жильцами неисправного оборудования;
• самовольное подключение к газораспределительной системе.

В подобной ситуации отключается не только квартира, где произошла утечка, а целый стояк или даже весь дом. Возобновление подачи происходит лишь после устранения неисправности.

Подробности рассматриваются в статье «Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения».

Случаи незаконного отключения газа

Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.

Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:

• без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
• на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
• из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
• по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
• проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
• отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.

Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.

Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.

Отключение газа без предупреждения

Исчерпывающий перечень случаев, когда поставка природного газа может осуществляться без предупреждения абонентов, предусмотрен п. п. 77, 78 Правил, утв. Постановлением № 410. К ним относится:

• обнаружение факторов, свидетельствующих об угрозе аварии, утечки или несчастного случая;
• монтажные работы с системами газораспределения, при которых не соблюдаются установленные законом требования;
• несоответствие внутридомового или внутриквартирного оборудования нормативным требованиям, выявленное в результате проверки;
• самовольное переоборудование внутренних систем газоснабжения, переоборудование дымоходов и вентиляций;
• игнорирование предписаний на устранение нарушений.

По любым другим причинам газ можно отключать лишь после двукратного письменного уведомления абонентов: первое направляется за 40, второе – за 20 дней до планируемой опломбировки.

Порядок отключения

Так как все случаи отключений проводятся по стандартной схеме, для полного понимания вопроса рассмотрим процесс прекращения поставки на примере того, как в квартире отключают газ за неуплату:

1. Возникновение задолженности. О суммах в законе речь не идет – срок полной или частичной неуплаты составляет не менее двух месяцев подряд с даты последнего платежа.
2. Поставщик направляет должнику уведомление о предстоящей опломбировке с обязательным указанием планируемой даты, причины и размера задолженности.
3. Не ранее, чем через 20 дней направляется второе уведомление. Его можно послать и позже. Лишь по прошествии 20-дневного срока после направления второго напоминания обслуживающая организация может отрезать газ.
4. Если реакции не последовало, на адрес выезжает монтажная бригада обслуживающей организации либо аварийно-диспетчерская служба газораспределительной компании. Только они могут выполнять технологические операции по обрезке.
5. После отключения составляется акт в двух экземплярах.
6. Не позже чем через день после обрезки обслуживающая организация обязана уведомить поставщика о факте отключения и его причинах.

Абонент возмещает стоимость работ по обрезке. Без квитанции об уплате этой суммы газоснабжение не восстановят.

Сроки прекращения поставки

Предельно допустимые сроки прекращения поставки голубого топлива зависят от оснований, которыми она вызвана:

• В случае проведения монтажных или технических работ по обслуживанию – не более 4 часов в течение календарного месяца. За каждый последующий час размер оплаты за этот период сокращается на 0,15%.
• В аварийных ситуациях сроки отключения и проведения ремонта не должны превышать 1 сутки. Подача газа восстанавливается в течение следующих 48 часов. Если в результате отключения абоненты, которые не имеют отношения к аварии или нарушениям, будут получать газ, восстановление производится лишь после оплаты стоимости подключения.
• При возникновении задолженности газоснабжение будет восстановлено только после погашения полной суммы долга, оплаты отключения и работ по восстановлению системы. На восстановительные работы отводится 3 дня: 1 день на проверку устранения причин и 2 на технические работы.

Порядок восстановления поставки топлива

Восстановление подачи природного газа производится исключительно после устранения причин, которые обусловили прекращение поставок. Если это долг, следует погасить задолженность, в случае аварии – устранить поломку и так далее.

Виновная сторона оплачивает стоимость отключения/подключения.

Если остальные жильцы продолжают получать газ, восстановление возможно лишь после предварительной оплаты услуг по возобновлению инженерной сети.

О том, сколько стоит подключить газ после отключения, нужно спросить в своей обслуживающей организации. Каждая компания вправе самостоятельно устанавливать стоимость таких услуг.

Чтобы решить вопрос повторного подключения, необходимо предпринять несколько шагов:

1. Оставить заявку.
2. Оплатить услуги по квитанции.
3. Предъявить документ об оплате исполнителю работ.
4. Договориться о сроках восстановления.

Что делать при неожиданном отключении газа

Если у абонента нет задолженности, прекращение подачи любых коммунальных услуг всегда будет неожиданным. Но когда в плите пропадает газ, у жильцов может возникнуть беспокойство о собственной безопасности.

Разберемся, что делать и куда обращаться, если в многоквартирном доме отключили газ.

1. Связаться с аварийной службой по телефону 04. Возможно, отключение связано с аварией в системе. Если причины известны, оператор сообщит о них. Если нет, аварийная служба проведет проверку.
2. Позвонить в управляющую компанию. Не исключено, что проводятся плановые работы и подача вскоре будет восстановлена. В этом случае уведомление, направленное УК, не дошло до абонента.
3. Третьей инстанцией, куда звонить, если нет газа, является поставщик услуг. Его контактные данные обычно указаны на квитанции. Это крайний вариант. Скорее о причинах отключения сообщат в ав?