По какой причине могут не дать патент

Чтобы иностранные граждане могли жить и работать на территории РФ, они обязаны оформить трудовой патент. Этот документ входит в категорию официальных, и для его получения необходимо обратиться в уполномоченный орган, которым является ГУВМ. Государством разработана процедура получения патента. Она включает в себя прохождение медобследования и тестирования.

Иностранные граждане, которым был выдан отказ в получении рабочего патента, могут перейти к форме, представленной внизу, чтобы оспорить вынесенное решение ММЦ Сахарово.

В некоторых случаях иностранцам отказывают в выдаче этого документа, и причины, которые лежат в основе отказа, не всегда обоснованные. Бывает, что они противоречат нормам законодательства РФ. Пришло время разобраться, каким образом трудовые мигранты могут побороться за свои права.

Причины отказа в выдаче патента

Рабочий патент является единственным документом, который позволяет иностранцу официально трудоустроиться на территории Российской Федерации. Его можно получить в Многофункциональном миграционном центре, но при условии, что будут соблюдены 4 основных правила:

1. пересечение границы должно быть легальным, подтвержденным миграционной картой и отметками в паспорте при прохождении пограничного и таможенного контроля;
2. среди документов должен быть паспорт и миграционная карта с указанием цели приезда в Россию;
3. обязательно наличие официальной регистрации, т.е. постановки на миграционный учет;
4. удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости.

Всех мигрантов тестируют на знание русского языка. Они должны свободно общаться, уметь писать и воспринимать разговорную речь. Но даже при выполнении всех вышеописанных положений может случиться так, что мигрант столкнется с отказом в предоставлении ему рабочего патента.

Любой отказ должен быть мотивирован, и в правилах работы ГУВМ МВД написано, что может послужить причиной отказа. В соответствии с действующим регламентом причиной отказа может послужить:

• отсутствие обязательных для предъявления документов или одного из них;
• нарушен срок обращения в ММЦ;
• не соблюдены условия пребывания на территории страны;
• мигрант получил отказ в оформлении документа, либо патент по каким-то причинам признан недействительным, и после принятия этого решения не истек еще год;
• в заявлении прослеживаются ошибки, видны исправления или зачеркивания.

Кроме общих, есть и частные причины, которые служат основанием для отказа. Они тоже заслуживают внимания:

• претендент на рабочий патент предоставляет заведомо ложную информацию;
• он уличен в уголовно наказуемом преступлении на территории РФ или другой страны;
• имеет непогашенную судимость или преследуется за уголовное преступление;
• в течение года несколько раз привлекался к ответственности административного характера;
• свыше полугода отсутствовал на территории РФ;
• входит в террористическую группировку либо финансирует экстремистскую организацию.
• привлечение к труду третьих лиц;
• нет справки об отсутствии ВИЧ.

Несовершеннолетние граждане других государств не могут претендовать на рабочий патент. Помимо этого, получат отказ те лица, которые откажутся проходить дактилоскопическую процедуру, и если строка в миграционной карте, касающаяся цели пребывания в РФ, будет не заполнена.

Если получен отказ в патенте, что делать?

Чтобы прояснить этот вопрос, необходимо обратить внимание на то, что рабочий патент обладает сроком действия. Его выдают на время выполнения работ, но срок его действия ограничивается одним календарным годом с момента выдачи.

Патент разрешается продлевать еще на 1 год после окончания срока его действия. Для этой процедуры не требуется посещения ММЦ, т.к. сделать это можно дистанционно с помощью официального сайта ГУВМ МВД или ММЦ. Когда возможность продления патента была уже использована, а мигрант желает продолжить работу на территории РФ, ему нужно будет выехать за пределы России, въехать обратно и вновь подать документы на патент.

Желая продлить документ, нужно помнить, что сотрудники миграционной службы могут отказать в переоформлении по одной или нескольким причинам, изложенным выше. Это может произойти, например, если в прошлом гражданин был замечен в нарушении общественного порядка и на него была наложена административная ответственность.

Обоснованный отказ вынудит иностранца покинуть с территорию РФ. В действующем законодательстве определен срок временного проживания на территории страны, который составляет 90 дней. К повторной подаче документов на патент можно приступить спустя год после получения отказа.

Если отказ неправомерный, что делать?

Если гражданин другой страны сомневается в правомерности отказа и чувствует, что сотрудники ММЦ ищут любой предлог, чтобы отказать в выдаче документа, то он может встать на защиту своих гражданских прав. Но сделать это нужно грамотно с юридической точки зрения.

Если иностранному гражданину отказали в оформлении патента, то это должно быть подтверждено документально. Ему на руки должна быть выдана справка, заверенная печатью организации и подписью сотрудника, где обозначена причина отказа в оформлении патента. Многие иностранцы не знают об этом.

Чтобы пройти регистрацию на получение патента, нужно собрать пакет документов. У некоторых иностранцев ММЦ отказывается принять документы, указывая на неправильное заполнение заявления или на отсутствие какой-то справки. Заявителю ничего не остается, как идти исправлять ошибки и получать недостающий документ.

Такая ситуация является грубейшим нарушением в работе ММЦ и других учреждений Российской федерации. В соответствии с законом отказ должен быть не только озвучен, но и оформлен в письменном виде. Для этого заполняется штатный бланк ММЦ, который идет под определенным порядковым номером. Но это не является обязательным условием. Чтобы упростить учет документооборота допускается выдача отказа на простом листе бумаги формата А4. Самое главное, чтобы была обозначена причина отказа, а сам документ был подкреплен печатью и подписью сотрудника организации.

Обратите внимание! Существуют сроки обжалования неправомерных решений. И хотя граждане иностранных государств могут временно проживать на территории РФ до 90 суток, не стоит тянуть до последнего с процедурой обжалования.

Для восстановления справедливости можно воспользоваться одним из 2-х способов: через обращение в вышестоящую организацию или в судебный орган. Все дело в том, что в каждой организации предусмотрены свои сроки обжалования, и это нужно учитывать. Но куда бы ни обратился гражданин, он обязан к исковому заявлению приложить официальный отказ в регистрации документов на получение рабочего патента. Если этого документа не будет, то в рассмотрении искового заявления будет отказано.

Обжалование в самом Миграционном центре

Можно решить проблему, не доводя дело до суда. Для этого можно обратиться с жалобой к руководству ММЦ. Очень часто при отказе в регистрации документов на получение рабочего патента можно слышать, что решение обжалуется в течение 10-дней. Но это не так.

Существует внутренний устав Миграционный службы, в соответствии с которым на обжалование дается только 3 дня. Если человек уверен, что прав, то в случае получения отказа лучше всего обратиться к правозащитникам, которые помогут грамотно составить жалобу. Сделать это нужно как можно скорее, чтобы уложиться в этот маленький срок.

Обращение с судебные органы

Если обращение к руководству ММЦ не принесло желаемого результата, то попытаться обжаловать решение можно в судебных инстанциях. Там также понадобится составить исковое заявление, приложить не только отказ в письменной форме, но и решение, вынесенное руководством ММЦ.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства иск можно подать в течение 3-х месяцев. С обращением в суд нужно также поторопиться. Лучше это сделать сразу же после того, как в решении проблемы не помогла предыдущая инстанция.

Обычно судебные слушания растягиваются на месяц, поэтому нужно следить за тем, чтобы не был нарушен срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Чтобы предотвратить депортацию и иметь законные основания находиться на территории РФ больше отведенного срока, нужно написать заявление в МВД с просьбой продлить пребывание до того момента, как закончатся судебные слушания.

Отказ в выдаче патента

Рассмотрим пример. ИП Шустров подал в ФНС заявление о переходе на ПСН, в котором указал срок действия патента – 5 месяцев, с 01.09.2021 по 31.01.2021.

Период патента, указанный в заявлении, включает 2 налоговых периода – 2021 год и 2021 год. В соответствие с пп.2 п.4 ст. 346.45 НК РФ, это является основанием для отказа в выдаче патента предпринимателю.

Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, патент может быть выдан на срок от 1-го до 12-и месяцев в пределах одного календарного года.

Рассмотрим пример. 01.08.2021 года ИП Жигунов оформил патент сроком на 5 месяцев. Стоимость патента (9.502 руб.) Жигунов должен оплатить в срок до окончания его действия (до 31.12.2021 года).

01.11.2021 года Жигунов перечислил в бюджет сумму 4.502 руб. в счет оплаты стоимости патента.

12.12.2021 года предприниматель обратился в ФНС с заявлением о продлении патентной деятельности на 6 месяцев (до 30.06.2021 года). 17.12.2021 орган фискальной службы выдал Жигунову новый патент.

18.12.2021 года Жигунов оплатил остаток задолженности за патент, действующий до 31.12.2021 года.