По каким причинам военнослужащий может быть уволен в запас

Содержание статьи

Увольнение с военной службы

Увольнение военнослужащего-контрактника строго регламентируется Законодательством. Основополагающими являются Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 78-ФЗ (в редакции 31.01.2019).

Они четко определяют правила увольнения и права увольняемых лиц. Знание законов дает возможность военнослужащим в полной мере пользоваться своими правами.

Основания

Воинская служба существенно отличается от гражданской деятельности, подразумевая строгую дисциплину и неукоснительное исполнение договорных обязательств, вытекающих из контракта, и требований воинского Устава.

Военнослужащие не могут прекратить работу по своему усмотрению, т.к. это связано с безопасностью страны.

Командованию также не позволено увольнять подчиненного без веских причин.

По состоянию здоровья, по болезни

Увольнение военного по состоянию здоровья (болезни) возможно исключительно на основании выводов военно-врачебной комиссии. Веское основание – полная негодность к воинской службе. Второй вариант – ограниченная годность.

У военнослужащего имеется возможность уйти по собственному желанию или сохранить работу. При этом ему предлагается должность с учетом медицинского предписания.

Перечень болезней, которые ограничивают работоспособность, утверждается Правительством РФ. За лицами, уволенными по данному показателю, сохраняются все социальные льготы. Пребывание в больнице на лечении не может считаться основанием для прекращения контракта.

По окончании контракта

Вопрос об увольнении при завершении действия контракта может быть поставлен контрактником или командованием. Если инициатива исходит от контрактника, то он должен подать соответствующий рапорт. Когда инициатор — командование, возникает необходимость таких шагов:

своевременное предупреждение военнослужащего о непродлении контракта, т.е. увольнении по причине окончания действия договорных обязательств;
учет выполнения обязательств работодателя по контракту;
проведение непредвзятого анализа возможности продления контракта с учетом здоровья, профессиональных качеств, возраста, наличия жилья и т.п.;
направление личного дела контрактника на определение воинской выслуги;
при необходимости, проведение медицинского освидетельствования.

Увольняемому предоставляется внеочередной отпуск (дополнение к отпуску).

При несоблюдении условий

Увольнение из-за несоблюдения договорных условий лимитируется ст.51 ФЗ №53 (п.2). Основанием могут служить только значительные нарушения законодательных норм о несении службы, приведенные в ст.28.5 Закона № 78-ФЗ (п.2). К ним относятся: действия (бездействия), предусматривающие дисциплинарное наказание; проступки, совершенные при неснятых взысканиях; преступные деяния.

Причиной увольнения может стать несоответствие военного контракту в части профессиональных и личных качеств, утрата доверия. Заключение о несоответствии может дать исключительно аттестационная комиссия.

Она может осуществлять плановую или внеочередную аттестацию. Распространенная причина – многочисленные взыскания, недисциплинированность. При увольнении по этой статье гражданин лишается социальной защиты.

По собственному желанию

Уволиться из армии по собственному желанию можно только при существовании веских оснований.

Желающий прервать работу по контракту подает рапорт с полным обоснованием причин.

Он рассматривается аттестационной комиссией с последующей выдачей заключения. Право вынесения решения о досрочном прекращении контракта остается за командиром.

Существенные основания для рапорта:

наличие болезней, ограничение годности, подтвержденное медицинской комиссией;
проживание или выезд близких за границу;
религиозные убеждения, не позволяющие исполнять воинские обязанности;
материальная неудовлетворенность, невозможность обеспечения семьи;
смерть близких, приведшая к невозможности дальнейшей службы;
самостоятельное воспитание несовершеннолетних детей;
невозможность проявления своих профессиональных качеств на занимаемой должности и невозможность изменения должности;
семейные причины;
отсутствие социально-бытовых условий, предусмотренных контрактом.

К рапорту контрактник прилагает доказательные документы. Важно учесть, что заключение комиссии носит рекомендательный характер. Решение о досрочном увольнении находится в ведении исключительно командира. За уволившемся по признанным убедительными причинам человеком сохраняются льготы.

Пенсионера

В армии военнослужащий может служить до определенного возраста, после чего он может быть уволен. Предельный возраст составляет:

генералы и адмиралы – 60-65 лет;
полковники – 55 лет;
прочие чины – 50 лет;
женщины-военнослужащие – 45 лет.

По согласованию с командованием может составляться новый договор (вплоть до 70-лет) на исполнение воинских обязательств. При этом контрактник будет иметь статус пенсионера.

Иные обстоятельства

Помимо указанных наиболее распространенных оснований, увольнение может осуществляться по таким причинам:

утрата доверия в связи с участием в коммерческих структурах и занятии предпринимательством, непредоставлении данных о доходах, хранением денег или покупкой недвижимости за границей;
судебное решение в виде лишения свободы;
избрание в выборные властные органы на постоянной основе;
смена гражданства;
переход в ОВД, МЧС, органы исполнения наказаний или национальную гвардию.

В некоторых случаях увольнение носит необратимый характер. Если увольнения не вызваны грубыми проступками и потерей доверия, то контракт может быть возобновлен через определенное время.

Пошаговые рекомендации к увольнению

В результате прекращения контрактных отношений военнослужащий может уволиться в запас, уйти в отставку или служить в срочном порядке, если не истек срок, положенный по призыву.

Само увольнение подразумевает стандартные действия со стороны обоих сторон, причем процедура несколько различается в зависимости от причин.

Предусматриваются следующие схемы:

Инициатива контрактника. Осуществляются такие шаги:

сбор документов и доказательств, подтверждающих обоснованность просьбы;
подача рапорта командиру с приложением обоснования;
устное изложение просьбы в беседе с командиром;
работа аттестационной комиссией и принятие ею решения (протокол);
окончательное решение командира (подписание приказа);
полный расчет и удаление из списочного состава части.

При получении отказа, несмотря на обоснованность причины, контрактник подает иск в судебную инстанцию.

Инициатива командования. Порядок шагов:

анализ законности увольнения;
извещение военнослужащего о прекращении контрактных отношений и оформление листа беседы с ним;
работа аттестационной комиссии, оценка обстоятельств в форме протокола;
подписание приказа об увольнении и передача его в кадровую службы;
проведение необходимых выплат и окончательный расчет;
выведение уволенного из списочного состава части.

Обычно военнослужащий предупреждается за полгода до прекращения контракта.

После завершения процесса весь комплект документов пересылается в военкомат по месту регистрации уволенного. Здесь они регистрируются и сохраняются в архиве.

Когда не имеют право уволить

Указанные выше веские причины становятся основанием для увольнения по инициативе командования, но при отсутствии взысканий оно будет считаться незаконным. Граждан запрещается принуждать к подаче рапорта об увольнении по собственному желанию.

Незаконные обстоятельства:

принуждение к увольнению контрактника без нарушений с его стороны;
если военнослужащий имеет выслугу более 10 лет;
необеспеченность жильем или жилищным сертификатом, хотя это предусмотрено договором;
пребывание на больничном или в отпуске;
командировка.

Важно! Женщина-военнообязанная не увольняется в период беременности или воспитания малолетнего ребенка (до 3 лет).

Что делать если увольнение незаконно

Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок – 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.

При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.

Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.

Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.

Социальные гарантии уволенным военнослужащим

Если увольнение военнослужащего не связано с нарушениями контрактных обязательств и законов, то он обеспечивается определенными социальными гарантиями:

Повышенная пенсия. Военная пенсия назначается при наличии 20-летней выслуги или общего 25-летнего стажа, причем не менее половины его должно приходиться на военную службу.
Помощь в решении жилищной проблемы. При выслуге более 10 лет уволенный военнослужащий обеспечивается жильем из фонда МО или жилищным сертификатом.
Возможность вернуться на прежнее место гражданской работы или в учебное учреждение в 3-месячный срок после увольнения с военной службы.
Преимущественное право при трудоустройстве по основной специальности.
Льготы в медицинском обслуживании.
Льготы при проезде в общественном транспорте.

В налоговой сфере бывшим военным предусматривается пониженные выплаты земельного и имущественного налога. Период военной службы входит в непрерывный трудовой стаж.

Когда возможно досрочное увольнение

Досрочное увольнение со службы до истечения срока действия контракта, осуществляется на основании приказа командования (по инициативе обоих сторон). Выше проанализированы обстоятельства, при которых допустимо такое действие.

Законодательство дает возможность досрочного увольнения при наличии определенных обстоятельств и объективного заключения аттестационной комиссии. Служащий по контракту может выбрать из возможных вариантов:

Выход в запас. Он возможен при ограниченной годности по медицинским предписаниям, достижении предельного возраста, по другим причинам при увольнении по личной инициативе.
Отставка. Она характерна при установлении полной непригодности по здоровью.
Увольнение при проблемах юридического характера. Оно целесообразно при нарушениях закона до вынесения решения суда и дает возможность избавиться от соответствующей записи в военном билете.

Важно! Вопрос о досрочном увольнении должен решаться в строгом соответствии с Законодательством РФ. Лучше всего, если контракт прекращается без разногласия сторон, по обоюдному согласию.

Выплаты при увольнении

При увольнении гражданина с ним должен быть произведен полный расчет, а также выплата причитающихся разовых пособий. Компенсационные платежи по причине утраты здоровья или по возрасту составляют:

5 окладов – при выслуге менее 10 лет;
до 10 окладов – при стаже 10-15 лет;
до 15 окладов – при службе в течение 15-20 лет;
до 20 окладов, если выслуга превышает 20 лет.

При увольнении контрактника могут выдаваться компенсации за неиспользование положенного вещественного довольствия. Они могут составлять до 40 процентов положенного довольствия при стаже менее 15 лет и до 3% оклада за каждый год службы при более длительном стаже. Кроме того, за особые заслуги начисляется премия.

Увольнение с контрактной службы

Законодательство предусматривает четкий порядок увольнения с контрактной службы.

Необходимо проведение нескольких этапов:

Направление рапорта командиру. Он подается не менее, чем за 30 дней до намеченной даты. Причины должны быть обоснованы, а обстоятельства доказаны.
Проведение аттестационной комиссии. В ее состав должны входить представители воинской части и юристы. Военнослужащий обязательно уведомляется о результатах рассмотрения.
Принятие командирского решения. В день, указанный в рапорте, заявитель должен получить соответствующий документ – приказ на увольнение или отказ.

Важно! С учетом указанных шагов общий срок рассмотрения рапорта составляет 30 дней. Если рапорт кадровая служба отказывается принять, он направляется заказным письмом. Дата вручения письма считается днем подачи заявления.

Сроки увольнения по контракту

Срок рассмотрения зависит от сложности вопроса. Обычно на это дается 7 дней. Максимальный срок – 15 дней.

Что положено при расформировании из части

Увольнение при проведении организационно-штатных мероприятий (ОШМ) предусмотрено законом. Расформирование военной части и сокращение штата является основанием для разрыва контрактных обязательств. Увольнение в этом случае сопровождается такими условиями:

своевременное уведомление военнослужащего;
оказание помощи (за счет средств МО) в освоении гражданской специальности, в переподготовке, обучении;
помощь в жилищном вопросе после увольнения;
содействие в трудоустройстве в пределах региона, где располагается военная часть;
выплата единовременных пособий с учетом выслуги по вышеуказанной методике начисления.

Уволенному военнослужащему в результате ОШМ предоставляются льготные условия в полном объеме, по закону.

Увольнение с военной службы регламентируется и контролируется Федеральными законами. Если оно происходит не в результате неисполнения контрактных обязательств или совершения правонарушений, то уволенному военнослужащему обеспечиваются льготы и выплаты.

В этом случае досрочное прекращение действия контракта не должно сильно осложнить жизнь человеку.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник

Порядок увольнения военнослужащего

Самовольно бросить службу, когда вдруг возникнет такое желание, военные не могут. Их увольнение может производиться только на основании Федерального законодательства и Устава. Однако порядок увольнения периодически изменяется, так как внутренние армейские указы и постановления регулярно вносят в некоторые аспекты процедуры свои корректировки.

Порядок увольнения с военной службы

Порядок увольнения с военной службы регламентирован Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности» (раздел 7). Механизм достаточно прост:

Если причиной увольнения стали нарушения со стороны армейца, то издается приказ командования.
Подается рапорт, если причиной ухода стало желание служащего или возникли независящие от него обстоятельства.

После подачи рапорта происходят такие процедуры:

В течение месяца рапорт изучается начальством (подавать его следует за месяц до увольнения).
Причины, указанные в поданном рапорте, тщательно проверяются: при необходимости назначают медицинское освидетельствование или проводят аттестацию.
После принятия командиром положительного решения армеец исключается из списков личного состава.
Подписывается обходной лист и производится расчет денежных выплат.
В военный комиссариат по месту регистрации передаются необходимые документы.

Основания

Основания для увольнения могут быть следующими:

По состоянию здоровья по болезни

Одним из оснований для увольнения с военной службы могут стать проблемы со здоровьем, подтвержденные выводом военно-врачебной комиссии. ВВК производит медицинское освидетельствование армейца и выносит вердикт о его годности к несению службы согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Существует перечень заболеваний, наличие которых может послужить причиной ухода со службы:

ВИЧ.
Туберкулез.
Психосоматические нарушения.
Проблемы опорно-двигательной системы, вследствие которых исполнение должностных обязанностей ограничивается.
Различные венерические заболевания.
Болезни крови.
Слепота.
Глухота.
Злокачественные опухоли.
Заболевания нервной системы, из-за которых происходит функциональный сбой конечностей.
Различные кожные заболевания.
Сердечно-сосудистые заболевания, в том числе нарушения в давлении.

ВНИМАНИЕ! Разработаны категории годности к военной службе: категория «В» означает признание ограниченной годности к военной службе, категория «Д» — полную непригодность. Некоторые заболевания позволяют присвоить категорию «В» и признать военнослужащего ограниченно годным к продолжению службы.

Если армеец признан ограниченно годным к службе — он имеет право продолжить работу. Только при этом должность должна быть подобрана такая, которая позволит выполнять должностные обязанности, соответствующие его здоровью.

В случае увольнения по данному основанию необходимы будут следующие действия:

Военнослужащий проходит обследование и получает заключение ВВК о состоянии своего здоровья. В документе могут быть обозначены причины болезни:
Общее заболевание.
Последствия радиационного облучения.
Военная травма.

Далее следует написание рапорта командиру на увольнение по состоянию здоровья. К рапорту подкладывается врачебное заключение.

Командир проводит личную беседу со служащим, причем, содержание ее четко фиксируется в специальной форме, в которой отражаются:

Основание для увольнения.
Заключение ВВК.
Просьбы и пожелания служащего.
Военный стаж.
Наличие собственного жилья.

Кроме командира в беседе могут принимать участие представители кадровой, юридической и финансовой службы.

ВАЖНО! На данном документе (листе беседы) должны стоять подписи всех присутствующих лиц.

После проведенной беседы оформляется представление к увольнению (непосредственным командиром).
Документы: рапорт, медицинское заключение, представление к увольнению и ксерокопия листа беседы направляются командиру, который имеет право издать приказ об увольнении.

По окончании контракта

Уход со службы по данному основанию означает, что армеец освобождается от всех обязательств, прописанных в контракте (в связи с окончанием его действия) и отправляется в отставку (при достижении предельно допустимого возраста) или в запас.

ВАЖНО! Расторгнуть отношения можно не только при выходе на пенсию, но и раньше. Большинство же старается уволиться таким образом, чтобы получить сразу военную пенсию и максимальный объем положенных привилегий.

При несоблюдении условий

У этой формулировки может быть два значения:

Нарушения со стороны командования.
Несоблюдение условий контракта военнослужащим.

В первом случае к наиболее распространенным причинам нарушений относятся:

Задержка выплат положенного денежного довольствия.
Различные нарушения в обеспечении (продовольственном, вещевом, жилищном).
Условия прохождения службы не соответствуют законодательным нормам.

ВАЖНО! Если нарушение повторяется не менее трех раз, оно считается систематическим.

Во втором случае инициатором увольнения становится командование.

Чаще всего причинами являются:

Несоблюдение условий контракта.
Утрата доверия.
Приговор решения суда.
Лишение воинского звания.
Выговор (не первый).

По собственному желанию

Допускается увольнение по желанию армейца только при наличии следующих обстоятельств:

Достигнут предельный возраст и желания служить дальше нет.
Постоянно нарушаются права военнообязанного со стороны командования.
Если принято решение поменять военную службу на выборную должность (при этом избрание должно быть подтверждено).
Военнослужащий признан ограниченно годным к службе (по решению ВВК).
Личные обстоятельства сложились так, что требуется постоянное пребывание армейца в семье.
Порядок ухода со службы в этом случае выглядит таким образом:
Появление причины для ухода.
Сбор документов, необходимых для подтверждения имеющегося основания.
Подача рапорта (с обязательным указанием основания) командиру или в кадровую службу.
Беседа с командиром.

Получение решения аттестационной комиссии.
Получение приказа об увольнении или уведомления об отказе.
Получение положенных при расчете выплат.
Исключение из личного состава.

ВНИМАНИЕ! В случае отказа принимать рапорт нужно отправить его по почте заказным письмом с уведомлением на имя командира (и описью).

Пенсионера

После 20 лет службы в армии военный пенсионер имеет право выйти в отставку или продолжить службу и заключить новый контракт.

Порядок прохождения процедуры:

За 6 месяцев до нужной даты военного пенсионера информируют об увольнении.
Затем он подает рапорт на имя командира (в произвольной форме) с указанием личных данных и причины увольнения.
В обязательном порядке проверяется выслуга лет и наличие в собственности жилья.
Предоставляются заранее все неиспользованные отпуска, так как они должны закончиться до того момента, как будет издан приказ об увольнении.
Проводится личная беседа непосредственного начальника с заявителем, составляется протокол беседы.
Издается приказ, на основании которого производят соответствующие выплаты. Суммы денежных выплат зависят от выслуги лет, звания и особенностей службы.
После того, как получены все документы, военный пенсионер передает их в военный комиссариат по месту проживания (для начисления единовременных и регулярных выплат).

Незаконное

Увольнение будет считаться незаконным, если нарушены следующие условия:

Контрактник не достиг предельного возраста и не выслужил срок, необходимый для назначения пенсии.
Пребывает в командировке.
Находится на больничном.
Находится в отпуске (очередном, дополнительном, ученическом, декретном).
Выслуга составляет более 10 лет, все документы, подтверждающие нуждаемость в жилье, были оформлены, но ни жилищным сертификатом, ни недвижимостью не был обеспечен.
Женщина-военнослужащая находится в состоянии беременности.

Незаконное увольнение может быть в течение трех месяцев обжаловано в суде.

Увольнение военнослужащих срочной службы

Министр обороны два раза в год (весной и осенью) издает приказы об увольнении в запас военнослужащих срочной службы.

После увольнения они должны явиться в военные комиссариаты по месту жительства и иметь на руках:

Предписание в военкомат.
Учетно-послужную карточку.
Военный билет.
Карту психологического отбора.
Перевозочные документы (воинские) к месту жительства.

ВНИМАНИЕ! За надлежащее оформление документов и обеспечение увольнения ответственность несет командование воинских частей.

Увольнение с контрактной службы

Действия командования:

Производится сбор данных о прохождении армейцем службы (обязательно нужна информация о выслуге лет).
С полученными сведениями ознакамливают увольняющегося.
Создается аттестационная комиссия.
Проводится беседа (под протокол).
Издается приказ и насчитываются положенные выплаты.

Действия контрактника:

Служебные обязанности исполняются до даты окончания действия контракта.
Удостовериться в наличии приказа, расписаться об ознакомлении.
Получить все положенные суммы денег.

ВНИМАНИЕ! При желании продолжить службу далее необходимо пройти переобучение на специальных курсах.

Сроки увольнения по контракту

Для рассмотрения рапорта командиром — 30 суток.
Для работы аттестационной комиссии — 7 суток.
Издание приказа — 3 дня.
Исключение из списков.

Выходное пособие при увольнении военнослужащих

Выходное пособие рассчитывается на основании Федерального закона РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и состоит из следующих сумм:

При наличии выслуги более 20 лет выплачивается 7 окладов денежного содержания.
При длительности военной службы менее 20 лет полагается 2 оклада денежного содержания.
Помимо этого выплачивается премия в размере от 5% до 25% от оклада денежного содержания.

Что положено при расформировании из части

При расформировании из части полагается:

Подъемное пособие — оклад денежного содержания на армейца и по 25: от оклада на каждого члена его семьи.
Суточные — за каждый день нахождения в дороге.

Порядок действий

Сначала подготавливается необходимый пакет документов, затем пишется рапорт.

Документы

Список документов выглядит таким образом:

Ксерокопия листа, оформленного в процессе личной беседы.
Ксерокопия листа с итогами аттестации.
Рапорт об увольнении.
Медицинские документы (при необходимости).

Образец рапорта

ВНИМАНИЕ! Рапорт пишется только собственноручно.

Необходимо выполнить следующие шаги:

В верхнем правом углу указать — кому предназначено заявление.
В тексте кроме изложения просьбы нужно обозначить причины увольнения.
Прописывается расчет выслуги лет, а также согласие или отказ на прохождение ВВК.
Излагаются сведения о наличии или отсутствии собственного жилья.
Ниже указывается адрес военного комиссариата, в которой далее нужно отправить личное дело.
Перечисляются все требуемые при увольнении документы.
В самом конце ставится ФИО заявителя, его должность и звание, дата, подпись.

В итоге можно сделать вывод, что увольнение военнослужащего четко регламентировано. Имеются несколько вариантов ухода армейца со службы и в каждом случае есть свои нюансы, свой определенный порядок. Разработан порядок увольнения на федеральном уровне и никакими региональными локальными актами ничего изменить не получится.

Источник