По каким причинам могут уволить военнослужащего по контракту

Содержание статьи

Процедура увольнения с военной службы: основания для выхода в отставку

Как известно, в отношении военнослужащих действует отдельный порядок увольнения. Существует перечень уважительных причин, при наличии одной из которых лицо, проходящее военную службу, может уволиться.

Итак, что это за основания? В каком случае соответствующий приказ может быть отменен? Как написать рапорт об уходе?

Основания для ухода военнослужащего из армии

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность данной категории лиц, является ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Если проанализировать положения ст. 51, то можно выделить следующие уважительные причины для увольнения с военной службы:

достижение максимально допустимого возраста для осуществления подобной деятельности;
неудовлетворительное состояние здоровья военнослужащего;
возникновение непредвиденных семейных обстоятельств;
несоблюдение условий контракта и др.

Из-за несоблюдения условий контракта

В соответствии с п. 3 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» лицо, находящееся на военной службе, вправе досрочно уволиться в случае регулярного игнорирования его законных прав.

Такое право возникает у военнослужащего, осуществляющего свою деятельность на основании контракта.

Причиной увольнения из армии является существенное или систематическое нарушение условий контракта со стороны руководства. Пояснение данных терминов приведено в п. 44 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8.

Так, к существенному нарушению условий контракта может быть отнесено совершение такого действия, которое привело к лишению военнослужащего:

использования определённых конституционных прав;
получения социальных гарантий и компенсаций.

При этом систематическое нарушение условий контракта подразумевает совершение противоправных действий более двух раз за короткий промежуток времени.

Военнослужащего также могут уволить против его желания, если он не будет соблюдать условия контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Закона РФ, упомянутого выше). В данном случае имеется в виду существенное отступление от требований, прописанных в законодательстве о воинской обязанности и военной службе.

По семейным обстоятельствам

Военнослужащий, работающий по контракту, вправе уволиться досрочно при возникновении семейных обстоятельств, из-за которых он не может продолжить службу.

Речь идет о следующих ситуациях (подп. «в» п. 3 ст. 51):

Если кто-то из членов семьи по состоянию здоровья не может проживать в местности, где идет служба. При этом дополнительным условием является отсутствие возможности перевести военнослужащего на другую территорию.
Если муж (жена), несущий военную службу, был направлен по работе в другое место, что вызвало необходимость переезда всей семьи.
При возникновении потребности в обеспечении постоянного ухода за ближайшими родственниками (отец, мать, жена, муж и т. д.), которые не могут позаботиться о себе самостоятельно.
если военнослужащий самостоятельно воспитывает ребенка (без отца или матери), которому еще нет 18 лет.

По достижении предельного возраста

Еще одной уважительной причиной для увольнения является достижение максимально возможного возраста для несения военной службы.

В действующем законодательстве не обозначен единый предельный возраст. Он отличается в зависимости от воинского звания и пола военнослужащего. Так, в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 49 установлены следующие максимальные сроки для пребывания на службе:

для женщин-военнослужащих — 45 лет;
для мужчин (за исключением некоторых воинских званий) — 50 лет.

Для отдельных военнослужащих (маршал РФ, генерал армии, адмирал флота, генерал-лейтенант, полковник и др.) общеустановленный предельный возраст (50 лет) для пребывания на службе может быть увеличен еще на 15 лет (максимум).

В данном случае ключевую роль играет воинское звание.

По состоянию здоровья

Основанием для увольнения может выступать состояние здоровья. При этом в отдельных случаях военнослужащего могут уволить независимо от его воли, а в иных ситуациях он вправе уйти со службы по своему желанию.

Итак, обязательному увольнению по состоянию здоровья подлежат следующие категории военнослужащих (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51):

Признанные не годными к дальнейшему осуществлению такого рода деятельности.
Признанные ограниченно годными к военной службе — в случае, если речь идет о контрактниках, занимающих должность, по которой можно вырасти до старшины или главного корабельного старшины. Также по такому основанию может быть уволен призывник.

Кроме того, в соответствии с подп. «б» п. 3 ст. 51 военнослужащий, работающий по контракту, имеет право досрочно уйти со службы в случае, если будет признан ограниченно годным (за исключением ситуации, упомянутой выше, когда его в любом случае должны уволить).

Решение о пригодности/непригодности к осуществлению такого рода деятельности выносит военно-врачебная комиссия.

В каких случаях может быть отменен приказ об отставке военного?

В отдельных ситуациях приказ об увольнении военнослужащего может быть отменен. Как правило, это касается следующих случаев:

Военнослужащего лишили должности по необоснованным причинам — в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» лицо, чьи права были нарушены, должно быть восстановлено в прежней должности, а при его согласии переведено на другое место (равное или ниже по статусу).Кроме того, ему должны возместить убытки, причиненные в результате вынесения незаконного решения, включая компенсацию морального ущерба (в этом случае потребуется официальное решение судебного органа). Данные правила касаются военнослужащих, работающих по контракту.Согласно действующему порядку при уходе военнослужащего издается два приказа: об увольнении и об исключении из личного состава. Таким образом, если установят, что причина отстранения от занимаемой должности необоснованная, то тогда должны будут отменить оба приказа.
В ходе процедуры увольнения были допущены какие-либо нарушения — типичным примером такой ситуации является исключение из личного состава до момента проведения полного расчета с военнослужащим (выплаты денежного довольствия, предоставления продовольственного и вещевого обеспечения).В данном случае подлежит отмене только тот приказ, который касается исключения из личного состава. При этом сам уволенный должен быть восстановлен и оставлен на военной службе до тех пор, пока не будут устранены все допущенные нарушения.

В целом можно отметить, что военнослужащий имеет право обжаловать незаконные действия руководства, связанные с увольнением, в следующих инстанциях:

у вышестоящего командования;
в военной прокуратуре;
через суд.

Особенности ухода со службы после 20 лет выслуги

Процедура увольнения военнослужащих, прослуживших более 20 лет, имеет ряд особенностей. Данные категории лиц вправе рассчитывать на следующие дополнительные социальные гарантии:

В соответствии с ч. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», если на момент увольнения военнослужащий не обеспечен жильем, то он может рассчитывать на получение жилищной субсидии или квартиры (бесплатно или по договору социального найма) на территории своего постоянного места жительства.Чтобы воспользоваться такой привилегией, основанием увольнения должно являться достижение предельного возраста службы, неудовлетворительное состояние здоровья или проведение ОШМ (организационно-штатных мероприятий).
После увольнения отдельным категориям лиц может быть разрешено носить военную форму и знаки различия. Таким правом наделяются офицеры, прапорщики и мичманы, безупречно послужившие в течение всего установленного срока (20 лет и больше).
Лица, прослужившие в ВС РФ и уволенные по достижению предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, награждаются благодарственной грамотой.
Предоставление дополнительного отпуска (помимо основного) по личным обстоятельствам. Его продолжительность составляет 30 суток. Чтобы воспользоваться данным отпуском, причиной увольнения должно быть состояние здоровья, ОШМ или предельный возраст.
Размер единовременного пособия будет равен 7 окладам денежного содержания (для лиц, прослуживших менее 20 лет, такая выплата составляет только 2 оклада). Об этом написано в п. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

Как написать рапорт?

В соответствии с п. 12 ст. 34 раздела VIII Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 увольнение военнослужащего производится на основании поданного им рапорта. Исключением являются лишь те ситуации, когда такое решение принимается без учета его воли (в этом случае такой документ не потребуется).

По своей сути рапорт является аналогом заявления, которое пишут граждане при желании расторгнуть трудовые отношения с работодателем. Строго установленного образца такого документа сегодня нет. Составляется он в свободной форме.

Готовый рапорт рассматривает специальная комиссия, по итогу чего выносится решение об его удовлетворении или отказе в увольнении. Срок рассмотрения не должен превышать 30 суток (п. 116 главы 6 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).

Наиболее распространенными уважительными причинами для ухода военнослужащего с занимаемой службы является состояние здоровья, достижение предельно возраста (для такой деятельности) или семейные обстоятельства. Руководство принимает решение об увольнении или отказе на основании поданного рапорта.

Источник

Увольнение с военной службы

Увольнение военнослужащего-контрактника строго регламентируется Законодательством. Основополагающими являются Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 78-ФЗ (в редакции 31.01.2019).

Они четко определяют правила увольнения и права увольняемых лиц. Знание законов дает возможность военнослужащим в полной мере пользоваться своими правами.

Основания

Увольнение с военной службы

Воинская служба существенно отличается от гражданской деятельности, подразумевая строгую дисциплину и неукоснительное исполнение договорных обязательств, вытекающих из контракта, и требований воинского Устава.

Военнослужащие не могут прекратить работу по своему усмотрению, т.к. это связано с безопасностью страны.

Командованию также не позволено увольнять подчиненного без веских причин.

По состоянию здоровья, по болезни

Увольнение военного по состоянию здоровья (болезни) возможно исключительно на основании выводов военно-врачебной комиссии. Веское основание — полная негодность к воинской службе. Второй вариант — ограниченная годность.

У военнослужащего имеется возможность уйти по собственному желанию или сохранить работу. При этом ему предлагается должность с учетом медицинского предписания.

Перечень болезней, которые ограничивают работоспособность, утверждается Правительством РФ. За лицами, уволенными по данному показателю, сохраняются все социальные льготы. Пребывание в больнице на лечении не может считаться основанием для прекращения контракта.

По окончании контракта

Вопрос об увольнении при завершении действия контракта может быть поставлен контрактником или командованием. Если инициатива исходит от контрактника, то он должен подать соответствующий рапорт. Когда инициатор — командование, возникает необходимость таких шагов:

своевременное предупреждение военнослужащего о непродлении контракта, т.е. увольнении по причине окончания действия договорных обязательств;
учет выполнения обязательств работодателя по контракту;
проведение непредвзятого анализа возможности продления контракта с учетом здоровья, профессиональных качеств, возраста, наличия жилья и т.п.;
направление личного дела контрактника на определение воинской выслуги;
при необходимости, проведение медицинского освидетельствования.

Увольняемому предоставляется внеочередной отпуск (дополнение к отпуску).

При несоблюдении условий

Увольнение из-за несоблюдения договорных условий лимитируется ст.51 ФЗ №53 (п.2). Основанием могут служить только значительные нарушения законодательных норм о несении службы, приведенные в ст.28.5 Закона № 78-ФЗ (п.2). К ним относятся: действия (бездействия), предусматривающие дисциплинарное наказание; проступки, совершенные при неснятых взысканиях; преступные деяния.

Причиной увольнения может стать несоответствие военного контракту в части профессиональных и личных качеств, утрата доверия. Заключение о несоответствии может дать исключительно аттестационная комиссия.

Она может осуществлять плановую или внеочередную аттестацию. Распространенная причина — многочисленные взыскания, недисциплинированность. При увольнении по этой статье гражданин лишается социальной защиты.

По собственному желанию

Увольнение с военной службы

Уволиться из армии по собственному желанию можно только при существовании веских оснований.

Желающий прервать работу по контракту подает рапорт с полным обоснованием причин.

Он рассматривается аттестационной комиссией с последующей выдачей заключения. Право вынесения решения о досрочном прекращении контракта остается за командиром.

Существенные основания для рапорта:

наличие болезней, ограничение годности, подтвержденное медицинской комиссией;
проживание или выезд близких за границу;
религиозные убеждения, не позволяющие исполнять воинские обязанности;
материальная неудовлетворенность, невозможность обеспечения семьи;
смерть близких, приведшая к невозможности дальнейшей службы;
самостоятельное воспитание несовершеннолетних детей;
невозможность проявления своих профессиональных качеств на занимаемой должности и невозможность изменения должности;
семейные причины;
отсутствие социально-бытовых условий, предусмотренных контрактом.

К рапорту контрактник прилагает доказательные документы. Важно учесть, что заключение комиссии носит рекомендательный характер. Решение о досрочном увольнении находится в ведении исключительно командира. За уволившемся по признанным убедительными причинам человеком сохраняются льготы.

Пенсионера

В армии военнослужащий может служить до определенного возраста, после чего он может быть уволен. Предельный возраст составляет:

генералы и адмиралы — 60-65 лет;
полковники — 55 лет;
прочие чины — 50 лет;
женщины-военнослужащие — 45 лет.

По согласованию с командованием может составляться новый договор (вплоть до 70-лет) на исполнение воинских обязательств. При этом контрактник будет иметь статус пенсионера.

Иные обстоятельства

Помимо указанных наиболее распространенных оснований, увольнение может осуществляться по таким причинам:

утрата доверия в связи с участием в коммерческих структурах и занятии предпринимательством, непредоставлении данных о доходах, хранением денег или покупкой недвижимости за границей;
судебное решение в виде лишения свободы;
избрание в выборные властные органы на постоянной основе;
смена гражданства;
переход в ОВД, МЧС, органы исполнения наказаний или национальную гвардию.

В некоторых случаях увольнение носит необратимый характер. Если увольнения не вызваны грубыми проступками и потерей доверия, то контракт может быть возобновлен через определенное время.

Пошаговые рекомендации к увольнению

Увольнение с военной службы

В результате прекращения контрактных отношений военнослужащий может уволиться в запас, уйти в отставку или служить в срочном порядке, если не истек срок, положенный по призыву.

Само увольнение подразумевает стандартные действия со стороны обоих сторон, причем процедура несколько различается в зависимости от причин.

Предусматриваются следующие схемы:

Инициатива контрактника. Осуществляются такие шаги:

сбор документов и доказательств, подтверждающих обоснованность просьбы;
подача рапорта командиру с приложением обоснования;
устное изложение просьбы в беседе с командиром;
работа аттестационной комиссией и принятие ею решения (протокол);
окончательное решение командира (подписание приказа);
полный расчет и удаление из списочного состава части.

При получении отказа, несмотря на обоснованность причины, контрактник подает иск в судебную инстанцию.

Инициатива командования. Порядок шагов:

анализ законности увольнения;
извещение военнослужащего о прекращении контрактных отношений и оформление листа беседы с ним;
работа аттестационной комиссии, оценка обстоятельств в форме протокола;
подписание приказа об увольнении и передача его в кадровую службы;
проведение необходимых выплат и окончательный расчет;
выведение уволенного из списочного состава части.

Обычно военнослужащий предупреждается за полгода до прекращения контракта.

После завершения процесса весь комплект документов пересылается в военкомат по месту регистрации уволенного. Здесь они регистрируются и сохраняются в архиве.

Когда не имеют право уволить

Указанные выше веские причины становятся основанием для увольнения по инициативе командования, но при отсутствии взысканий оно будет считаться незаконным. Граждан запрещается принуждать к подаче рапорта об увольнении по собственному желанию.

Незаконные обстоятельства:

принуждение к увольнению контрактника без нарушений с его стороны;
если военнослужащий имеет выслугу более 10 лет;
необеспеченность жильем или жилищным сертификатом, хотя это предусмотрено договором;
пребывание на больничном или в отпуске;
командировка.

Важно! Женщина-военнообязанная не увольняется в период беременности или воспитания малолетнего ребенка (до 3 лет).

Что делать если увольнение незаконно

Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок — 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.

При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.

Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.

Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.

Социальные гарантии уволенным военнослужащим

Увольнение с военной службы

Если увольнение военнослужащего не связано с нарушениями контрактных обязательств и законов, то он обеспечивается определенными социальными гарантиями:

Повышенная пенсия. Военная пенсия назначается при наличии 20-летней выслуги или общего 25-летнего стажа, причем не менее половины его должно приходиться на военную службу.
Помощь в решении жилищной проблемы. При выслуге более 10 лет уволенный военнослужащий обеспечивается жильем из фонда МО или жилищным сертификатом.
Возможность вернуться на прежнее место гражданской работы или в учебное учреждение в 3-месячный срок после увольнения с военной службы.
Преимущественное право при трудоустройстве по основной специальности.
Льготы в медицинском обслуживании.
Льготы при проезде в общественном транспорте.

В налоговой сфере бывшим военным предусматривается пониженные выплаты земельного и имущественного налога. Период военной службы входит в непрерывный трудовой стаж.

Когда возможно досрочное увольнение

Досрочное увольнение со службы до истечения срока действия контракта, осуществляется на основании приказа командования (по инициативе обоих сторон). Выше проанализированы обстоятельства, при которых допустимо такое действие.

Законодательство дает возможность досрочного увольнения при наличии определенных обстоятельств и объективного заключения аттестационной комиссии. Служащий по контракту может выбрать из возможных вариантов:

Выход в запас. Он возможен при ограниченной годности по медицинским предписаниям, достижении предельного возраста, по другим причинам при увольнении по личной инициативе.
Отставка. Она характерна при установлении полной непригодности по здоровью.
Увольнение при проблемах юридического характера. Оно целесообразно при нарушениях закона до вынесения решения суда и дает возможность избавиться от соответствующей записи в военном билете.

Важно! Вопрос о досрочном увольнении должен решаться в строгом соответствии с Законодательством РФ. Лучше всего, если контракт прекращается без разногласия сторон, по обоюдному согласию.

Выплаты при увольнении

При увольнении гражданина с ним должен быть произведен полный расчет, а также выплата причитающихся разовых пособий. Компенсационные платежи по причине утраты здоровья или по возрасту составляют:

5 окладов — при выслуге менее 10 лет;
до 10 окладов — при стаже 10-15 лет;
до 15 окладов — при службе в течение 15-20 лет;
до 20 окладов, если выслуга превышает 20 лет.

При увольнении контрактника могут выдаваться компенсации за неиспользование положенного вещественного довольствия. Они могут составлять до 40 процентов положенного довольствия при стаже менее 15 лет и до 3% оклада за каждый год службы при более длительном стаже. Кроме того, за особые заслуги начисляется премия.

Увольнение с контрактной службы

Увольнение с военной службы

Законодательство предусматривает четкий порядок увольнения с контрактной службы.

Необходимо проведение нескольких этапов:

Направление рапорта командиру. Он подается не менее, чем за 30 дней до намеченной даты. Причины должны быть обоснованы, а обстоятельства доказаны.
Проведение аттестационной комиссии. В ее состав должны входить представители воинской части и юристы. Военнослужащий обязательно уведомляется о результатах рассмотрения.
Принятие командирского решения. В день, указанный в рапорте, заявитель должен получить соответствующий документ — приказ на увольнение или отказ.

Важно! С учетом указанных шагов общий срок рассмотрения рапорта составляет 30 дней. Если рапорт кадровая служба отказывается принять, он направляется заказным письмом. Дата вручения письма считается днем подачи заявления.

Сроки увольнения по контракту

Срок рассмотрения зависит от сложности вопроса. Обычно на это дается 7 дней. Максимальный срок — 15 дней.

Что положено при расформировании из части

Увольнение при проведении организационно-штатных мероприятий (ОШМ) предусмотрено законом. Расформирование военной части и сокращение штата является основанием для разрыва контрактных обязательств. Увольнение в этом случае сопровождается такими условиями:

своевременное уведомление военнослужащего;
оказание помощи (за счет средств МО) в освоении гражданской специальности, в переподготовке, обучении;
помощь в жилищном вопросе после увольнения;
содействие в трудоустройстве в пределах региона, где располагается военная часть;
выплата единовременных пособий с учетом выслуги по вышеуказанной методике начисления.

Уволенному военнослужащему в результате ОШМ предоставляются льготные условия в полном объеме, по закону.

Увольнение с военной службы регламентируется и контролируется Федеральными законами. Если оно происходит не в результате неисполнения контрактных обязательств или совершения правонарушений, то уволенному военнослужащему обеспечиваются льготы и выплаты.

В этом случае досрочное прекращение действия контракта не должно сильно осложнить жизнь человеку.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник