По каким причинам могут отстранить от детского сада

Ребёнка не пускают в детский сад: когда воспитатель прав

1. Температура

По рассказам читателей нашего форума, самой частой причиной для отказа пустить ребенка в сад является повышенная температура. Ее измеряют «при наличии тревожных симптомов» во время приема детей воспитатель и (или) медицинский работник (согласно СанПиН 2.4.1.3049-13).

Однако не всегда родители соглашаются с «решением» градусника. «В нашей группе несколько раз не пускали детей в сад, последний раз у малыша температура была 38,2, — рассказала Лиля. — Мама сидит дома в декрете, её объяснение было: у меня маленький ребенок дома и я не могу его подвергать опасности, и принесла пакет с лекарствами. Воспитателю сказала: положите его в постель в спальне и лекарства давайте».

Заболевших в течение дня детей сотрудники сада должны изолировать от здоровых детей (в помещения медицинского блока) до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей.

Воспитатель неправ. На практике может произойти такая история, как у Веры Стукаловой. Весь год ее дочку возвращали — спустя час-полтора после того как ребенок оказывался на попечении воспитателя — из-за повышенной температуры. Других симптомов заболевания (кашель, насморк, красное горло) у девочки не было. После череды анализов и обследований причину повышенной температуры обнаружили — неврология.

«Я еще с одной справкой от областного детского невролога устроила скандал в садике и от нас отстали. Но самое интересное — температура где-то через месяц-полтора после этого повышаться перестала. Но с этими бесконечными обследованиями и справками о том, что ребенок здоров, я потеряла работу», — поделилась Вера.

2. Насморк

Насморк не обязательно сигнализирует о болезни. Нередко ринит сопровождает аллергию. Однако воспитатель может придерживаться иного мнения.

Воспитатель неправ. «Младшего только пригрозили не пускать из-за аллергического ринита без справок от врача. Беседа с заведующей, методистом и медсестрой волшебным образом повлияли на командный тон воспитателя», — поделилась опытом пользовательница под ником «Железный Феликс».

Поскольку воспитатель не является медработником, он может принять, к примеру, за инфекционное заболевание аллергический ринит или сыпь. Как поступать родителям, если они не согласны с таким «диагнозом»? Рассказывает юрист, лидер всероссийского движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» РДДДО Кирилл Дружинин:

«Нужно заранее предупреждать детский сад о том, что есть такое заболевание, что оно не опасно для других детей. Если воспитатель отказывается и дальше пустить ребёнка в группу, идите в медкабинет в детском саду и пускай медсестра осматривает его и делает вывод, есть опасность или нет. Если и дальше детский сад отказывается пускать вас, а есть уверенность, что ребёнок здоров, — жалуйтесь заведующей детским садом, а потом — в управление образования».

3. Красное горло

Воспитатель неправ. Когда медсестра развернула одну из пользовательниц нашего форума с ребенком, потому что у него было якобы красное горло, мама решила проконсультироваться с педиатром. Врач подтвердила, что горло не красное, но у ребенка хронический тонзиллит, а это не заразно. «Со справкой вернулись обратно», — пишет mrs. Leslie.

Во время загрузки произошла ошибка.

Комментирует воспитатель детского сада Наталья Краснянская:

«Мы не имеем права допускать или не допускать детей на занятия. Если приходят родители с ребенком, у которого есть признаки заболевания — сопли, температура, то мы просим подойти к медсестре в детском саду, и она уже дает родителям советы — идти или не идти на занятия. Причем детский сад в этом случае не может запретить родителям оставлять ребенка в группе на день. Если у ребенка простуда, то своими силами стараемся изолировать его максимально от остальных детей, чтобы другие не подхватили.

Но бывают и более серьезные случаи. Например, ребенок приходит с явными признаками инфекционного заболевания — скажем, скарлатины. В этом случае медсестра в детском саду может сказать, что не допустит ребенка, пока его не посмотрит врач в поликлинике, который и должен сказать — допускает он ребенка к занятиям или нет».

4. Высыпания и покраснения

Аллергическая сыпь и покраснения перестают быть проблемой для родителей, если они заранее позаботились о справке. Если никакого документа нет, то воспитатель скорее перестрахуется, чем станет подвергать риску здоровье целой группы, а то и всего сада.

Воспитатель неправ. «Развернули однажды. Ребенка укусило за лоб какое-то насекомое, была шишечка, а в садике решили, что это гнойник. Не спорила, так как процесса укуса не видела. Сходила к врачу», — рассказала пользовательница форума.

Воспитатель неправ. «В группе был карантин по чесотке, а у дочки на холод дерматит на руках начался. Без справки от дерматолога не пустили (правда, взяли мы эту справку быстро, к завтраку ребенок уже был в группе)», — отметила другая мама.

Воспитатель прав. Однако не всегда бдительность воспитателей оказывается напрасной: «У нас так водили мальчика с лишаем на голове. И мама еще очень возмущалась, что их из сада выводят и отправляют к врачу. Потом этот мальчик долго лечился».

5. Слезящиеся глаза

Еще одна причина отказа пустить в детский сад — слезящиеся красные глаза. Чаще всего такое состояние — один из признаков конъюнктивита, очень заразного заболевания.

Во время загрузки произошла ошибка.

Воспитатель прав. «Глаз красный был, заподозрили конъюнктивит, решили перебдеть. Считаю, что всё верно они сделали», — согласна с решением воспитателей одна из пользовательниц форума.

Кстати, на самом деле без резолюции медсестры воспитатель не может отправить ребенка домой.

Что делать, если медработника в этот день нет в дошкольном учреждении, объясняет Наталья Краснянская:

«Важно понимать, что действуют воспитатели исходя из ситуации. В законе не прописаны моменты, как действовать в таких условиях. Поэтому мы в первую очередь смотрим на ребенка, хотя понятно, что определить на глазок диагноз можно едва ли. Тем не менее, бывают случаи, когда очевидно, что малыш плохо себя чувствует.

Мы рекомендуем родителям остаться с ним дома. Важный момент: рекомендуем, а не запрещаем проходить в группу. Медсестры ведь при этом нет. На моей памяти совсем уж неадекватных родителей, которые бы запихивали ребенка с температурой в группу, не было. Но были и те, кто прямо говорил: да, у него сопли, но мне не с кем его оставить, это всего лишь сопли. Увы, без медсестры мы отправить ребенка домой не можем».

6. Жидкий стул

Воспитатель неправ. «Сына один раз воспитатель с утра отправила домой, причина была в том, что, по мнению воспитателя, ребенок вчера жидко покакал…» — рассказала одна из мам.

Похожая история приключилась с ребенком другой пользовательницы форума. «У сына понос был в саду. На следующее утро не пустили в сад. Сказали идти в поликлинику сдавать анализы. Отводил дедушка. Он стал спорить. Мол, чем вы таким накормили, что он весь день поносил? Добавил, что отведёт в поликлинику, а при получении результатов анализов напишет жалобу в министерство, что детей кормят гадостью, от которой у детей потом понос весь день. Сына пустили в группу. Больше таких происшествий не было».

7. Одежда «не по уставу»

Во время загрузки произошла ошибка.

В некоторых детских садах предъявляют определенные требования к «обмундированию» ребенка. Например, зимой могут потребовать надеть ребенку колготки. А летом — снабдить шапочкой или панамкой. Стоит иметь в виду, что такие правила могут носить только рекомендательный характер.

Воспитатель неправ. «Однажды летом не пустили без головного убора. Оставила и побежала домой за панамкой, благо живём рядом. Хотя на территории садика вообще почти нет солнца, там много деревьев, везде летом тень. И я привела без панамки специально, т.к. в такую жару почти всегда в головном уборе потела голова», — рассказала одна из мам.

8. «Просроченные» анализы, отсутствие справок

После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки (СанПиН 2.4.1.3049-13). Однако иногда работники дошкольных учреждений могут потребовать справку, если ребенка не было в садике 3-4 дня.

Воспитатель неправ. «Старшего сына не пустили без справки. В пятницу его не смогли отвезти по семейным обстоятельствам, а в понедельник его не приняли, т.к. прошло 3 дня. Звонок в департамент образования не помог решить проблему», — поделилась пользовательница под ником «Железный Феликс».

А иногда причиной отказа становятся несделанные прививки:

Воспитатель неправ. «Иногда предупреждают, что если вовремя не сделаем прививку и не принесем об этом справку, не примут ребенка», — пишет одна из мам.

Однако в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», профилактические прививки проводятся только с письменного с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. А в статье 5 этого же документа указано, что отсутствие профилактических прививок влечёт временный отказ в приёме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний. В другом случае права граждан на образование или медицинскую помощь не могут ущемляться из-за отсутствия каких-либо профилактических прививок.

Воспитатель прав. «Прямо вот сегодня не пустили в группу, потому как нет свежей манту. Вот размышляю: то ли в суд подавать, то ли к фтизиатру сходить», — сомневается другая.

А вот в этом случае работники сада все сделали верно. Вот что по этому поводу говорится в СанПиН 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: «Дети, направленные на консультацию в противотуберкулезный диспансер, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в детские организации. Дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания».

9. Не заказали питание

Обычно объем питания, которое готовят в саду, рассчитывается по количеству детей, пришедших с утра. Однако порой не заказанное заранее питание может стать поводом для отказа принять ребенка.

Во время загрузки произошла ошибка.

Воспитатель неправ. «Развернули один раз после болезни, о выходе предупредила за сутки. Пришла, а мне говорят: на вас не заказали питание. Жаловалась заведующей», — поделилась Хеленка.

10. Поведение ребёнка

В теории у воспитателя не должно быть любимчиков, он должен уметь находить общий язык со всеми детьми. На практике бывает иначе.

Воспитатель неправ. «На время закрытия нашего сада сына перевели в другой. Так вот, пришли мы утром в сад, а воспитатель заявила: «Я не буду принимать вашего сына, он меня не слушается, убегает и обижает детей». Я была в шоке. Благо я в отпуске была, забрала ребенка и молча ушла. Ругаться не хотелось, но если бы это произошло в нашем саду, жалобу накатала бы», — рассказала Наталья Краглик.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Могут ли ребенка не принять в детский сад

На фоне периодически возникающих предложений представителей различных государственных органов не пускать детей без прививок в детские сады и школы, родители все чаще задаются вопросом актуального регулирования доступа своих детей в образовательные учреждения.

В этой статье мы расскажем о самых типичных заблуждениях по поводу законных оснований недопуска детей в детский сад или школу, а также о действительно законных причинах.

Содержание статьи:

I. Типичные заблуждения по поводу законных оснований недопуска детей в образовательные учреждения

II. Законные правовые основания недопуска детей в образовательные учреждения

I. Типичные заблуждения по поводу законных оснований недопуска детей в образовательные учреждения

К сожалению, в нашей стране лица, наделенные некоторыми полномочиями и принимающие решения, привыкли, что большая часть наших граждан не знает своих прав, а следовательно, и защищать их не будет. Таким образом, нарушение прав конкретного гражданина и его семьи может происходить совершенно незаметно и не иметь пагубных последствий для нарушителя. Эта конструкция настолько укоренилась в нашу повседневность, что некоторые нарушения превратились в головах россиян в «законное и привычное положение вещей». Сфера образования не является исключением.

1. Отсутствие «свободных мест»

Вы наверняка не раз слышали об отказах в приеме в детский сад из-за «нехватки свободных мест», так вот это незаконно.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Следовательно, если Вы подавали заявление на поступление Вашего ребенка к 3 годам в детский сад, вставали в очередь, то ему не может быть отказано в получении дошкольного образования. Если в конкретном дошкольном учреждении, которое Вы выбирали как самое желаемое, физически нет мест, Вам должны предложить место в других соседних детских садах, который Вы указывали как запасные варианты.

Хотя есть практика, что администрации детских садов отдают предпочтение детям, которым на 1 сентября конкретного учебного года исполнилось полных 3 года, ведь им намного сложнее отказать. Проблемы с принятием ребенка в детский сад больше касаются детей, которым на 1 сентября нет полных 3 лет, они в очереди оказываются не в первых рядах.

2. Дети без прививок

В России профилактическая вакцинация является абсолютно добровольным делом граждан. Право на бесплатную вакцинацию в соответствии с национальным календарем прививок, а также право отказаться от них закреплено:

а) ст. 19 и 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

б) п. 1 ст. 5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Во втором из перечисленных законов указан закрытый перечень последствий для россиян, с которыми они могут столкнуться в случае отказа от вакцинации:

а) запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами РФ требует конкретных профилактических прививок;

б) временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

в) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

То есть законным является именно временный отказ в приеме непривитого ребенка в детский сад или школу и только в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. Причем подобные сообщения со стороны администрации общеобразовательной организации должны основываться на официальных заявлениях территориального подразделения Роспотребнадзора, зафиксировавших подобную угрозу, а не браться из головы.

3. Дети с особенностями развития

Напоминаем, что в нашей стране произошла качественная смена модели обучения детей с особенностями развития: от медицинской, коррекционной модели обучения к интегрированной, инклюзивной модели.

Это означает, что законные представители ребенка (родители) имеют право отправить своего ребенка с особенностями развития в обычный детский сад и затем в обычную школу, где он будет учиться с остальными детьми в обычном классе.

Не допускать ребенка с особенностями развития в обычное государственное образовательное учреждение незаконно.

Во-первых, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ устанавливает обязательность получения образования всеми гражданами до 15 лет.

Во-вторых, согласно ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающимся детям предоставляются, в том числе, следующие права:

а) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность;

б) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

в) обучение по индивидуальному учебному плану;

г) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья и др.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона г. Москвы №16 от 28.10.2010 «Об Образовании лиц с ограниченными возможностями» органы исполнительной власти города Москвы создают в государственных образовательных учреждениях специальных условий обучения (воспитания) для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями (противопоказаниями), медицинским заключением и (или) заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

Следовательно, государственная образовательная организация не имеет право отказать в приеме ребенка с особенностями развития. Что же касается отчисления ребенка, то в соответствии со ст. 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ отчисление, как мера дисциплинарного взыскания, может применяться только к детям, достигшим 15 лет в любом случае. А вот детей младше 15 лет отчислить просто невозможно.

4. Если не заказано питание

Сведения о количестве необходимых порций для приема пищи детей подаются исходя из информации о присутствии детей. Именно поэтому воспитатели просят родителей отсутствующих по какой-либо причине детей сообщать о дате выхода ребенка в сад.

Разумеется, бывает, что родители забывают сообщить воспитателю о конкретной дате выхода ребенка и еда на него оказывается незаказанной. Бывали случаи, что такого ребенка пытались не пустить в сад, ссылаясь на отсутствие лишних порций.

Вместе с тем, с такими ситуациями должен разбираться методист (заведующий) дошкольного учреждения и подавать дополнительную заявку. Отказывать ребенку к доступе в детский сад в этом случае абсолютно незаконно.

II. Законные правовые основания недопуска детей в образовательные учреждения

1. Дети без тестирования на наличие туберкулеза

Самым обыденным методом диагностики на наличие или отсутствие туберкулеза в России является внутрикожная аллергическая проба с туберкулином, то есть Манту. Напоминаем, что Манту не является профилактической прививкой и не регулируется нормами о профилактических прививках.

Диагностика туберкулеза в нашей стране регулируется, в том числе, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза». Именно эти правила устанавливают требования ставить Манту детям 1 раз в год.

А вот в соответствии с п. 5.7. этих правил дети, которым не ставилась Манту, допускаются в образовательную организацию только при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания. Это означает, что в России родителям и подросткам с 15 лет дается выбор:

а) ставить Манту 1 раз в год;

б) проходить назначенные врачом-фтизиатром обследования (как правило, это забор крови из вены, анализ мочи и снимки грудной клетки).

Следовательно, образовательные организации не имеют право не допускать детей, отказавшихся от Манту, но имеющих на руках заключение врача-фтизиатра об отсутствии у них туберкулеза.

2. Дети с температурой

Утренний прием в детский садик регулируется п. 11.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Установленный порядок приема очень строг: каждое утро воспитатель и (или) медработник сада должен опрашивать родителей о состоянии здоровья детей, а если есть насморк или кашель — изменять температуру тела. В итоге выявленное заболевание или даже подозрение на заболевание может стать законным основанием недопуска ребенка в детский сад.

Тем не менее, на практике не пускают в сад лишь детей с температурой и сильным кашлем. В противном случае большинство детей слишком часто пропускали бы много занятий и выпадали из режима и коллектива из-за незначительного насморка, так часто бывающего у детей особенно в первый год сада.

3. Дети, отсутствующие более 5 рабочих дней в детском саду и не предоставившие справку о состоянии здоровья

Согласно п. 11.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» если ребенок болел или по другой причине отсутствовал более 5 рабочих дней в дошкольном учреждении, необходимо будет предоставить:

а) справку с указанием диагноза и длительности заболевания;

б) сведения об отсутствии контакта с инфекционными больными.

То есть, если ребенок пропустил более 5 рабочих дней, а родители не представили справку, в садик его могут не пустить.

4. Дети без прививки против полиомиелита во время массовой вакцинации

Как правило, во время проведения в детских садах вакцинации так называемой «живой» вакциной против полиомиелита непривитых детей не допускают в детский сад в течение 60 дней. Притом, методисты (заведующие) ссылаются на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита».

Интересно отметить, что в этих правилах ни слова не сказано про недопуск непривитых детей в образовательное учреждение. В соответствии с правилами детей, не привитых против полиомиелита, должны разобщать с привитыми «живой» вакциной детьми на 60 дней с момента получения детьми последней прививки.

Разумеется, разобщение детей не равняется недопуску детей в образовательное учреждение, и по замыслу этих правил руководство детского сада обязано организовать специальные отдельные группы для непривитых детей в отдельных помещениях (с раздевалками, кроватями, столовой, туалетом и др.).

Хотя, будем уж честными, почти ни один сад не способен физически организовать такие отдельные группы, ведь у них нет дополнительных помещений и воспитателей. Вот и получается, что непривитых детей просто отправляют домой на 60 дней из-за физической невозможности организовать для них отдельные группы и полностью автономный режим нахождения в дошкольном учреждении.

Чтобы скачать Образец жалобы в Департамент образования и науки г. Москвы, перейдите по ссылке.

Источник