По каким причинам могут остановить гаи казахстан
. .
Ïîëèöåéñêèì êàòåãîðè÷åñêè çàïðåùàþòñÿ áåñïðè÷èííûå îñòàíîâêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïîýòîìó ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ ñîâåòóåò âîäèòåëÿì çíàòü 8 ïðè÷èí äëÿ îñòàíîâêè àâòîìîáèëÿ è äàæå âîçèòü èõ ñîäåðæàíèå ñ ñîáîé ïîä ñòåêëîì.
Ïîëèöåéñêèé, îñòàíîâèâøèé àâòîìîáèëü, îáÿçàí ðàçúÿñíèòü âîäèòåëþ ïðè÷èíó îñòàíîâêè (ï. 1.7. ÏÄÄ). Êîíå÷íî, ìíîãèå, îçíàêîìèâøèñü ñî âñåìè 8 ïóíêòàìè, ñêàæóò, ÷òî îòäåëüíûå èç íèõ ìîãóò áûòü èñêóññòâåííî èñïîëüçîâàíû íåäîáðîñîâåñòíûìè ñîòðóäíèêàìè äëÿ áåñïðè÷èííîé îñòàíîâêè. Íà ñàìîì äåëå ïîëèöåéñêèé ïðîñòî ñìîæåò íàéòè ïîâîä, ê ÷åìó áû ïðèäðàòüñÿ. Íó, à çà÷åì åìó ýòî íàäî — êàæäûé âåäü ïîíèìàåò…
Ïîýòîìó äàâàéòå ãîòîâèòüñÿ ê ðàçîáëà÷åíèÿì íåäîáðîñîâåñòíûõ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè è ïîïðîáóåì âìåñòå ñíèçèòü èõ óðîâåíü êîððóìïèðîâàííîñòè. Ðàçáåðåì êàæäûé ñëó÷àé îñòàíîâêè â îòäåëüíîñòè.
1. Íàðóøåíèå Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííàÿ ïðè÷èíà. Ïîëèöåéñêèé îáÿçàí íàçâàòü — êàêîé êîíêðåòíî ïóíêò ÏÄÄ èëè ñòàòüÿ êàêîãî êîíêðåòíî çàêîíà íàðóøåíà. Ïðè íåÿñíîñòè ñëåäóåò íå ñòåñíÿòüñÿ è óòî÷íÿòü ñóòü íàðóøåíèÿ, ïîïðîñèòü ïîëèöåéñêîãî ïîêàçàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðàâîâóþ íîðìó. Òàêæå ñïðîñèòå î äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûìè ðàñïîëàãàåò ïîëèöåéñêèé, èçó÷èòå èõ.
Ñ öåëüþ ìèíèìèçàöèè êîððóïöèè äàâíî ïîðà ââåñòè ïðàâèëî, ÷òî íàðóøåíèÿ ÏÄÄ, â êîòîðûõ íåò ïîòåðïåâøèõ, ïðè íåñîãëàñèè âîäèòåëÿ äîëæíû ïîäòâåðæäàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî âèäåîçàïèñüþ. È âîîáùå — ëþáîé êîíòàêò ïîëèöåéñêîãî ñ âîäèòåëåì ïîëíîñòüþ äîëæåí áûòü çàïèñàí íà âèäåî ñî çâóêîì. Ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ âðîäå áû ãðîçèëîñü ÷òî-òî ïîäîáíîå ââåñòè, íî íà ñàìîì äåëå èç âåäîìñòâåííîãî ïðèêàçà èñêëþ÷èëè îáÿçàòåëüíîå îáîðóäîâàíèå ïàòðóëüíûõ àâòîìîáèëåé âèäåîðåãèñòðàòîðàìè (äî 2014 òàêîå ïðàâèëî áûëî). Íå ïîìåøàëî áû òàêæå ïðàâèëî î íàëè÷èè âèäåîðåãèñòðàòîðà â êàæäîì àâòîìîáèëå.
Ïîýòîìó îáùåíèå âîäèòåëåé è ïîëèöåéñêèõ ïîñòîÿííî ïîðîæäàåò ñêàíäàëû, à òàê áû âñå äàâíî ïðèâûêëè, ÷òî êàæäûé øàã è êàæäîå ñëîâî ïèøóòñÿ, ïðè÷åì ñ îáåèõ ñòîðîí, è áûëè áû âçàèìíî âåæëèâû è áåñêîðûñòíî.
Íî ïîêà ÌÂÄ äóìàåò, âîäèòåëÿì ëó÷øå äîáðîâîëüíî óñòàíîâèòü âèäåîðåãèñòðàòîðû è ñàìèì çàïèñûâàòü, â òîì ÷èñëå ñâîå îáùåíèå ñ ïîëèöåéñêèìè.  ñóäå è ïðè äðóãèõ ðàçáèðàòåëüñòâàõ ýòî î÷åíü ïðèãîäèòñÿ.
2. Ïîõîæèé àâòîìîáèëü íàõîäèòñÿ â ðîçûñêå
Âîäèòåëè îáîñíîâàííî ïîëàãàþò, ÷òî ýòèì ïîâîäîì äëÿ îñòàíîâêè àâòî ïîëèöåéñêèå ìîãóò çëîóïîòðåáëÿòü, ïðè÷åì áåçíàêàçàííî. Âåäü åñëè âçÿòü ñâîäêó ìàøèí, íàõîäÿùèõñÿ â ðîçûñêå (ê ïðèìåðó, çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, äà åùå íå òîëüêî ïî ãîðîäó, à ïî âñåé ðåñïóáëèêå), òî ïðàêòè÷åñêè êàæäàÿ ìàðêà ÷óòü ëè íå êàæäîãî öâåòà áóäåò òàì ïðèñóòñòâîâàòü.
Âûõîäèò, ïîëèöåéñêèé ìîæåò îñòàíîâèòü ïðàêòè÷åñêè ëþáîé àâòîìîáèëü äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ ïî ýòîé ïðè÷èíå? Äà åùå â ñëó÷àå «íåñãîâîð÷èâîñòè» âîäèòåëÿ íà÷àòü ñâåðêó âñåõ àãðåãàòîâ è ïîòðåïàòü åìó? Âîò óæ äåéñòâèòåëüíî — íåïàõàíîå ïîëå äëÿ êîððóïöèè.
ÌÂÄ ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü ÷åòêóþ ôîðìó äîêóìåíòà, êîòîðûé äîëæåí èìåòü êàæäûé íàðÿä ïîëèöèè, ãäå áóäóò óêàçàíû ïðèìåòû âñåõ àâòîìîáèëåé, íà êîòîðûå äîëæíû îáðàùàòü âíèìàíèå ïîëèöåéñêèå â õîäå äåæóðñòâà. È òàêîé äîêóìåíò ñ ïåðå÷íåì ðàçûñêèâàåìûõ àâòîìîáèëåé äîëæåí ïðåäúÿâëÿòüñÿ âîäèòåëþ ïî åãî òðåáîâàíèþ, åñëè ïðè÷èíîé îñòàíîâêè ÿâèëñÿ èìåííî ýòîò ïóíêò.
Êîíå÷íî, â äîêóìåíòå áóäóò îòñóòñòâîâàòü ðàçûñêèâàåìûå àâòî, êîòîðûå óãíàëè òîëüêî ÷òî, è ñâåäåíèÿ î êîòîðûõ áûëè ïåðåäàíû ïî ðàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ó âîäèòåëÿ äîëæíà áûòü âîçìîæíîñòü ïîçâîíèòü íà åäèíûé íîìåð äëÿ ïðîâåðêè ñëîâ èíñïåêòîðà. À ïîêà òàêîãî íîìåðà íåò — çâîíèòå 112.
3. Èçúÿòèå àâòîìîáèëÿ äëÿ ñëóæåáíûõ íóæä
Çàêîí ïðåäîñòàâëÿåò ïðàâî ïîëèöèè â îñîáûõ ñëó÷àÿõ ïîëüçîâàòüñÿ ÷óæèì àâòîòðàíñïîðòîì (ïðîåçä ê ìåñòó ÄÒÏ, ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ, äëÿ äîñòàâêè ðàíåíîãî â áîëüíèöó è ò.ï.). Äàâàéòå ïðÿìî ñêàæåì — î÷åíü ðåäêîå îñíîâàíèå äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé. Íî åñëè âäðóã òàêàÿ ïðè÷èíà áóäåò íàçâàíà ïîëèöåéñêèì — ñðàçó âêëþ÷àéòå âèäåî è âñ¸ çàïèñûâàéòå. Ñôîòîãðàôèðóéòå åãî ñëóæåáíîå óäîñòîâåðåíèå, íàãðóäíûé çíàê, çàïèøèòå ïîëèöåéñêîãî íà âèäåî (àóäèî), êîãäà îí ãîâîðèò, äëÿ ÷åãî ïîíàäîáèëñÿ âàø àâòîìîáèëü. Îáÿçàòåëüíî ïîçâîíèòå íà íîìåð 112 äëÿ óòî÷íåíèÿ è ñîîáùåíèÿ î ïðîèçîøåäøåì èíöèäåíòå (òàì âñå çâîíêè çàïèñûâàþòñÿ — áóäåò åùå îäíî äîêàçàòåëüñòâî â ñëó÷àå ÷åãî).
4. Ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ âîäèòåëÿ
Çàêîí ïðÿìî ãîâîðèò, ÷òî îñòàíîâêè äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ âîäèòåëÿ («ïðîñòî òàê») ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî íà ñòàöèîíàðíûõ ïîñòàõ («Ðóáåæ»). Èõ îñòàëîñü íåìíîãî, ïðèäåòñÿ ñ ýòèì òðåáîâàíèåì ñìèðèòüñÿ.
Îñòàëüíûì íàðÿäàì ïîëèöèè çàêîí ïîçâîëÿåò îñòàíàâëèâàòü àâòîìàøèíû äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ ëèøü ïðè ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé (ÎÏÌ). Íà ïðàêòèêå ìíîãèå íåäîáðîñîâåñòíûå ïîëèöåéñêèå ïðèêðûâàþòñÿ èìåííî ýòèì ïóíêòîì, ïðîèçíîñÿ îäíî ñàêðàëüíîå ñëîâî — «îòðàáîòêà». Ïðè ýòîì ñîòðóäíèêè, êàê ïðàâèëî, íå ìîãóò îáúÿñíèòü âàæíûå äåòàëè: êàêèì ïðèêàçîì ââåäåíî ÎÏÌ, åãî ïðîäîëæèòåëüíîñòü è ñóòü — êàêèå èìåííî àâòîìîáèëè ïîäëåæàò ïðîâåðêå è íà ïðåäìåò ÷åãî. ß óæ íå ãîâîðþ î òîì, ÷òî ó íàðÿäîâ îáû÷íî îòñóòñòâóåò êîïèÿ ïðèêàçà î ïðîâåäåíèè ÎÏÌ.
Êñòàòè, ÎÏÌ ïðîâîäèòñÿ òîëüêî ïî ïðèêàçó ðóêîâîäèòåëÿ ÄÂÄ îáëàñòè, ãîðîäîâ Àñòàíû, Àëìàòû. Ïîýòîìó çëîóïîòðåáëåíèå îòäåëüíûìè ïîëèöåéñêèìè ýòîé ïðè÷èíîé âûçâàíî â òîì ÷èñëå è áåñõðåáåòíîñòüþ ñàìèõ âîäèòåëåé, êîòîðûå íå òðåáóþò êîïèþ ïðèêàçà, íå çàïèñûâàþò ïîëèöåéñêèõ íà âèäåî ñ ïðîñüáîé îãëàñèòü óñëîâèÿ è ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ÎÏÌ, íå îáðàùàþòñÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè çàÿâëåíèÿìè â ñëóæáó âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè.
5. Ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ íà ãðóç
Ýòà ïðè÷èíà êàñàåòñÿ â îñíîâíîì ïðåäïðèíèìàòåëåé. È ÿñíîñòè â íåé ìåíüøå âñåãî. Îñòàíîâêà ðàçðåøàåòñÿ íà âñåõ ïîñòàõ ïîëèöèè è êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíûõ ïóíêòàõ. Êàê âèäíî, ïîñòû ìîãóò áûòü íå òîëüêî ñòàöèîíàðíûìè. Âíå ïîñòîâ ðàçðåøàåòñÿ ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ íà ïåðåâîçèìûé ãðóç â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé. ×òî ýòî çà ìåðîïðèÿòèÿ, êòî èìåííî ìîæåò ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá èõ ïðîâåäåíèè — çàêîíîäàòåëüñòâîì ÷åòêî íå óðåãóëèðîâàíî. Ïîýòîìó çëîóïîòðåáëåíèÿ â îòíîøåíèè ïðåäïðèíèìàòåëåé ïî äàííîìó ïóíêòó âïîëíå âîçìîæíû. Ïðåäïðèíèìàòåëÿì ñëåäóåò äîáèâàòüñÿ îò ÌÂÄ ÷åòêîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ óêàçàííîé ïðè÷èíû îñòàíîâêè.
6. Îãðàíè÷åíèå èëè çàïðåùåíèå äâèæåíèÿ
Âðÿä ëè â ýòîì ñëó÷àå âîçìîæíû çëîóïîòðåáëåíèÿ. Ïîëèöåéñêèé, îñòàíîâèâ àâòîìîáèëü ïî äàííîé ïðè÷èíå, ëèøü ðàçúÿñíèò, ãäå è ïî÷åìó çàïðåùåí ïðîåçä è êàêèì îáðàçîì ìîæíî îáúåõàòü. Êàæäûé âîäèòåëü ïîïàäàë â òàêóþ ñèòóàöèþ: îáúåçä ìåñòà ÄÒÏ, óëèöà, çàêðûòàÿ äëÿ ïåøåé äåìîíñòðàöèè, îãðàíè÷åíèå ïðîåçäà â ñâÿçè ñ äâèæåíèåì êîëîííû VIP-ïåðñîí è ò.ï. ×àùå âñåãî â òàêîé ñèòóàöèè íèêàêîãî ðàçãîâîðà ñ ñîòðóäíèêîì ïîëèöèè äàæå íå ïðîèñõîäèò, ïîñêîëüêó ïîíÿòíûå äëÿ âîäèòåëÿ çíàêè è ñèãíàëû ïîäàþòñÿ óæå íà ðàññòîÿíèè.
7. Îïðîñ âîäèòåëÿ è ïàññàæèðîâ, ñòàâøèõ î÷åâèäöàìè ïðàâîíàðóøåíèÿ
Åñëè îñòàíîâêà ïðîèçîøëà ïî ýòîé ïðè÷èíå, âîäèòåëü è ïàññàæèðû ìîãóò ïîòðåáîâàòü ðàçúÿñíèòü èì ñóòü ïðîèçîøåäøåãî èíöèäåíòà, î êîòîðîì èõ õîòÿò îïðîñèòü. Ó ëèöà, ïðîèçâîäÿùåãî îïðîñ, òàêæå íåîáõîäèìî ñïðîñèòü óäîñòîâåðåíèå. Ïî-âèäèìîìó, æäàòü êàêèõ-ëèáî çëîóïîòðåáëåíèé â ýòîì ñëó÷àå òîæå íå ïðèõîäèòñÿ. Õîòÿ íà âñÿêèé ñëó÷àé íå ëèøíå áóäåò çíàòü, ÷òî ñâèäåòåëü èìååò ïðàâî äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ïðèñóòñòâèè ñâîåãî àäâîêàòà. È åñëè çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíî òàêîå ïðàâî — çíà÷èò, äîëæíîñòíîå ëèöî, ïðîèçâîäÿùåå îïðîñ, îáÿçàíî ñîáëþäàòü åãî. Òàê ÷òî ìîæíî îñòàâèòü ñâîè ðåêâèçèòû è ïîïðîñèòü äîëæíîñòíîå ëèöî îïðîñèòü âàñ â äðóãîå âðåìÿ â ïðèñóòñòâèè àäâîêàòà. Âîçìîæíî, â òàêîì ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòü â âàøèõ ïîêàçàíèÿõ âîîáùå îòïàäåò.
8. Ðåãóëèðîâàíèå äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Çäåñü ïîÿñíåíèÿ àíàëîãè÷íû ïðè÷èíå ¹ 6. Ïîíÿòíî, ÷òî ïî ñèãíàëó ðåãóëèðîâùèêà, çàïðåùàþùåìó äâèæåíèå, âîäèòåëü îáÿçàí îñòàíîâèòüñÿ. È âðÿä ëè ïîëèöåéñêèé-ðåãóëèðîâùèê ñòàíåò ïîäõîäèòü ê êàæäîé àâòîìàøèíå, ÷òîáû ïðîâåðèòü äîêóìåíòû è çëîóïîòðåáèòü ñâîèì ïîëîæåíèåì. Ïîýòîìó íåò îñíîâàíèé ÷åãî-ëèáî îïàñàòüñÿ.
Èòàê, ìû ðàçîáðàëè âñå ñëó÷àè îñòàíîâîê àâòîìàøèí ïîëèöåéñêèìè. Ãëàâíûé âîïðîñ, êîòîðûé, âèäèìî, îñòàëñÿ ó ÷èòàòåëåé, êàñàåòñÿ ïðàâà âîäèòåëÿ ïðîâåðÿòü ïîëèöåéñêèõ, ñïðàøèâàòü ó èõ äîêóìåíòû, ñâåäåíèÿ è ò.ï. Âåäü òå çà÷àñòóþ íà ïîäîáíóþ ëþáîçíàòåëüíîñòü îòâå÷àþò, ÷òî íè÷åãî íå îáÿçàíû ïîêàçûâàòü. È äåéñòâèòåëüíî, â ÏÄÄ ìû íè÷åãî íå íàéäåì íà ýòîò ñ÷åò, çà èñêëþ÷åíèåì ïðàâà âîäèòåëÿ óçíàòü ïðè÷èíó îñòàíîâêè è ïîñìîòðåòü ñëóæåáíîå óäîñòîâåðåíèå ïîëèöåéñêîãî, êîòîðûé åñëè åãî è ïîêàæåò, òî íå âûïóñòèò èç ðóê.
Òàê âîò, âñåì âîäèòåëÿì ïðàâî íà îçíàêîìëåíèå ñ ðàçëè÷íûìè äîêóìåíòàìè è ïîëó÷åíèå íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè ïðè îñòàíîâêå àâòîìàøèíû ïîëèöåéñêèì äàåò… Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí. ×èòàéòå ïóíêò 3 ñòàòüè 18: «Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êàæäîìó ãðàæäàíèíó âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà è èíòåðåñû äîêóìåíòàìè, ðåøåíèÿìè è èñòî÷íèêàìè èíôîðìàöèè».
ßñíåå íå ñêàæåøü. Ïîýòîìó íà îñíîâàíèè ï.3 ñò.18 Êîíñòèòóöèè ìîæíî òðåáîâàòü îò ïîëèöåéñêîãî ëþáîé äîêóìåíò, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî îí ïðåäúÿâëÿåò òðåáîâàíèÿ ê âîäèòåëþ. Ýòî îòíîñèòñÿ â òîì ÷èñëå ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðàâî ïîëèöåéñêîãî íàõîäèòüñÿ íà äåæóðñòâå èìåííî íà ýòîì ìàðøðóòå (êàðòî÷êó ïîñòà èëè ìàðøðóòà ïàòðóëèðîâàíèÿ è ñëóæåáíóþ êíèæêó).
Èìåííî íà îñíîâàíèè Êîíñòèòóöèè âîäèòåëü âïðàâå òðåáîâàòü äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ïðèêàç íà÷àëüíèêà ÄÂÄ î ââåäåíèè ÎÏÌ, èíôîðìàöèþ î ïðèìåòàõ àâòîìàøèí, íàõîäÿùèõñÿ â ðîçûñêå, ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè èëè çàïðåùåíèè äâèæåíèÿ, ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ñïåöèàëüíîãî ìåðîïðèÿòèÿ è, â êîíöå êîíöîâ, òåêñò Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ èëè Çàêîí «Î äîðîæíîì äâèæåíèè», â íàðóøåíèè êîòîðûõ îáâèíÿþò âîäèòåëåé.
Åùå ðàç ïîâòîðþ: âîäèòåëü íå îáÿçàí èìåòü ïðè ñåáå òåêñòû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à âîò ïîëèöåéñêèé, îáâèíÿþùèé âîäèòåëÿ â èõ íàðóøåíèè, îáÿçàí îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòü âîäèòåëþ îçíàêîìèòüñÿ ñ èõ ñîäåðæàíèåì.
Ïîëèöåéñêèì êàòåãîðè÷åñêè çàïðåùàþòñÿ áåñïðè÷èííûå îñòàíîâêè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïîýòîìó ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ ñîâåòóåò âîäèòåëÿì çíàòü 8 ïðè÷èí äëÿ îñòàíîâêè àâòîìîáèëÿ è äàæå âîçèòü èõ ñîäåðæàíèå ñ ñîáîé ïîä ñòåêëîì.
Ïîëèöåéñêèé, îñòàíîâèâøèé àâòîìîáèëü, îáÿçàí ðàçúÿñíèòü âîäèòåëþ ïðè÷èíó îñòàíîâêè (ï. 1.7. ÏÄÄ). Êîíå÷íî, ìíîãèå, îçíàêîìèâøèñü ñî âñåìè 8 ïóíêòàìè, ñêàæóò, ÷òî îòäåëüíûå èç íèõ ìîãóò áûòü èñêóññòâåííî èñïîëüçîâàíû íåäîáðîñîâåñòíûìè ñîòðóäíèêàìè äëÿ áåñïðè÷èííîé îñòàíîâêè. Íà ñàìîì äåëå ïîëèöåéñêèé ïðîñòî ñìîæåò íàéòè ïîâîä, ê ÷åìó áû ïðèäðàòüñÿ. Íó, à çà÷åì åìó ýòî íàäî — êàæäûé âåäü ïîíèìàåò…
Ïîýòîìó äàâàéòå ãîòîâèòüñÿ ê ðàçîáëà÷åíèÿì íåäîáðîñîâåñòíûõ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè è ïîïðîáóåì âìåñòå ñíèçèòü èõ óðîâåíü êîððóìïèðîâàííîñòè. Ðàçáåðåì êàæäûé ñëó÷àé îñòàíîâêè â îòäåëüíîñòè.
1. Íàðóøåíèå Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííàÿ ïðè÷èíà. Ïîëèöåéñêèé îáÿçàí íàçâàòü — êàêîé êîíêðåòíî ïóíêò ÏÄÄ èëè ñòàòüÿ êàêîãî êîíêðåòíî çàêîíà íàðóøåíà. Ïðè íåÿñíîñòè ñëåäóåò íå ñòåñíÿòüñÿ è óòî÷íÿòü ñóòü íàðóøåíèÿ, ïîïðîñèòü ïîëèöåéñêîãî ïîêàçàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðàâîâóþ íîðìó. Òàêæå ñïðîñèòå î äîêàçàòåëüñòâàõ, êîòîðûìè ðàñïîëàãàåò ïîëèöåéñêèé, èçó÷èòå èõ.
Ñ öåëüþ ìèíèìèçàöèè êîððóïöèè äàâíî ïîðà ââåñòè ïðàâèëî, ÷òî íàðóøåíèÿ ÏÄÄ, â êîòîðûõ íåò ïîòåðïåâøèõ, ïðè íåñîãëàñèè âîäèòåëÿ äîëæíû ïîäòâåðæäàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî âèäåîçàïèñüþ. È âîîáùå — ëþáîé êîíòàêò ïîëèöåéñêîãî ñ âîäèòåëåì ïîëíîñòüþ äîëæåí áûòü çàïèñàí íà âèäåî ñî çâóêîì. Ðóêîâîäñòâî ÌÂÄ âðîäå áû ãðîçèëîñü ÷òî-òî ïîäîáíîå ââåñòè, íî íà ñàìîì äåëå èç âåäîìñòâåííîãî ïðèêàçà èñêëþ÷èëè îáÿçàòåëüíîå îáîðóäîâàíèå ïàòðóëüíûõ àâòîìîáèëåé âèäåîðåãèñòðàòîðàìè (äî 2014 òàêîå ïðàâèëî áûëî). Íå ïîìåøàëî áû òàêæå ïðàâèëî î íàëè÷èè âèäåîðåãèñòðàòîðà â êàæäîì àâòîìîáèëå.
Ïîýòîìó îáùåíèå âîäèòåëåé è ïîëèöåéñêèõ ïîñòîÿííî ïîðîæäàåò ñêàíäàëû, à òàê áû âñå äàâíî ïðèâûêëè, ÷òî êàæäûé øàã è êàæäîå ñëîâî ïèøóòñÿ, ïðè÷åì ñ îáåèõ ñòîðîí, è áûëè áû âçàèìíî âåæëèâû è áåñêîðûñòíî.
Íî ïîêà ÌÂÄ äóìàåò, âîäèòåëÿì ëó÷øå äîáðîâîëüíî óñòàíîâèòü âèäåîðåãèñòðàòîðû è ñàìèì çàïèñûâàòü, â òîì ÷èñëå ñâîå îáùåíèå ñ ïîëèöåéñêèìè.  ñóäå è ïðè äðóãèõ ðàçáèðàòåëüñòâàõ ýòî î÷åíü ïðèãîäèòñÿ.
2. Ïîõîæèé àâòîìîáèëü íàõîäèòñÿ â ðîçûñêå
Âîäèòåëè îáîñíîâàííî ïîëàãàþò, ÷òî ýòèì ïîâîäîì äëÿ îñòàíîâêè àâòî ïîëèöåéñêèå ìîãóò çëîóïîòðåáëÿòü, ïðè÷åì áåçíàêàçàííî. Âåäü åñëè âçÿòü ñâîäêó ìàøèí, íàõîäÿùèõñÿ â ðîçûñêå (ê ïðèìåðó, çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, äà åùå íå òîëüêî ïî ãîðîäó, à ïî âñåé ðåñïóáëèêå), òî ïðàêòè÷åñêè êàæäàÿ ìàðêà ÷óòü ëè íå êàæäîãî öâåòà áóäåò òàì ïðèñóòñòâîâàòü.
Âûõîäèò, ïîëèöåéñêèé ìîæåò îñòàíîâèòü ïðàêòè÷åñêè ëþáîé àâòîìîáèëü äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ ïî ýòîé ïðè÷èíå? Äà åùå â ñëó÷àå «íåñãîâîð÷èâîñòè» âîäèòåëÿ íà÷àòü ñâåðêó âñåõ àãðåãàòîâ è ïîòðåïàòü åìó? Âîò óæ äåéñòâèòåëüíî — íåïàõàíîå ïîëå äëÿ êîððóïöèè.
ÌÂÄ ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü ÷åòêóþ ôîðìó äîêóìåíòà, êîòîðûé äîëæåí èìåòü êàæäûé íàðÿä ïîëèöèè, ãäå áóäóò óêàçàíû ïðèìåòû âñåõ àâòîìîáèëåé, íà êîòîðûå äîëæíû îáðàùàòü âíèìàíèå ïîëèöåéñêèå â õîäå äåæóðñòâà. È òàêîé äîêóìåíò ñ ïåðå÷íåì ðàçûñêèâàåìûõ àâòîìîáèëåé äîëæåí ïðåäúÿâëÿòüñÿ âîäèòåëþ ïî åãî òðåáîâàíèþ, åñëè ïðè÷èíîé îñòàíîâêè ÿâèëñÿ èìåííî ýòîò ïóíêò.
Êîíå÷íî, â äîêóìåíòå áóäóò îòñóòñòâîâàòü ðàçûñêèâàåìûå àâòî, êîòîðûå óãíàëè òîëüêî ÷òî, è ñâåäåíèÿ î êîòîðûõ áûëè ïåðåäàíû ïî ðàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ó âîäèòåëÿ äîëæíà áûòü âîçìîæíîñòü ïîçâîíèòü íà åäèíûé íîìåð äëÿ ïðîâåðêè ñëîâ èíñïåêòîðà. À ïîêà òàêîãî íîìåðà íåò — çâîíèòå 112.
3. Èçúÿòèå àâòîìîáèëÿ äëÿ ñëóæåáíûõ íóæä
Çàêîí ïðåäîñòàâëÿåò ïðàâî ïîëèöèè â îñîáûõ ñëó÷àÿõ ïîëüçîâàòüñÿ ÷óæèì àâòîòðàíñïîðòîì (ïðîåçä ê ìåñòó ÄÒÏ, ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ, äëÿ äîñòàâêè ðàíåíîãî â áîëüíèöó è ò.ï.). Äàâàéòå ïðÿìî ñêàæåì — î÷åíü ðåäêîå îñíîâàíèå äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé. Íî åñëè âäðóã òàêàÿ ïðè÷èíà áóäåò íàçâàíà ïîëèöåéñêèì — ñðàçó âêëþ÷àéòå âèäåî è âñ¸ çàïèñûâàéòå. Ñôîòîãðàôèðóéòå åãî ñëóæåáíîå óäîñòîâåðåíèå, íàãðóäíûé çíàê, çàïèøèòå ïîëèöåéñêîãî íà âèäåî (àóäèî), êîãäà îí ãîâîðèò, äëÿ ÷åãî ïîíàäîáèëñÿ âàø àâòîìîáèëü. Îáÿçàòåëüíî ïîçâîíèòå íà íîìåð 112 äëÿ óòî÷íåíèÿ è ñîîáùåíèÿ î ïðîèçîøåäøåì èíöèäåíòå (òàì âñå çâîíêè çàïèñûâàþòñÿ — áóäåò åùå îäíî äîêàçàòåëüñòâî â ñëó÷àå ÷åãî).
4. Ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ âîäèòåëÿ
Çàêîí ïðÿìî ãîâîðèò, ÷òî îñòàíîâêè äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ âîäèòåëÿ («ïðîñòî òàê») ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî íà ñòàöèîíàðíûõ ïîñòàõ («Ðóáåæ»). Èõ îñòàëîñü íåìíîãî, ïðèäåòñÿ ñ ýòèì òðåáîâàíèåì ñìèðèòüñÿ.
Îñòàëüíûì íàðÿäàì ïîëèöèè çàêîí ïîçâîëÿåò îñòàíàâëèâàòü àâòîìàøèíû äëÿ ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ ëèøü ïðè ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé (ÎÏÌ). Íà ïðàêòèêå ìíîãèå íåäîáðîñîâåñòíûå ïîëèöåéñêèå ïðèêðûâàþòñÿ èìåííî ýòèì ïóíêòîì, ïðîèçíîñÿ îäíî ñàêðàëüíîå ñëîâî — «îòðàáîòêà». Ïðè ýòîì ñîòðóäíèêè, êàê ïðàâèëî, íå ìîãóò îáúÿñíèòü âàæíûå äåòàëè: êàêèì ïðèêàçîì ââåäåíî ÎÏÌ, åãî ïðîäîëæèòåëüíîñòü è ñóòü — êàêèå èìåííî àâòîìîáèëè ïîäëåæàò ïðîâåðêå è íà ïðåäìåò ÷åãî. ß óæ íå ãîâîðþ î òîì, ÷òî ó íàðÿäîâ îáû÷íî îòñóòñòâóåò êîïèÿ ïðèêàçà î ïðîâåäåíèè ÎÏÌ.
Êñòàòè, ÎÏÌ ïðîâîäèòñÿ òîëüêî ïî ïðèêàçó ðóêîâîäèòåëÿ ÄÂÄ îáëàñòè, ãîðîäîâ Àñòàíû, Àëìàòû. Ïîýòîìó çëîóïîòðåáëåíèå îòäåëüíûìè ïîëèöåéñêèìè ýòîé ïðè÷èíîé âûçâàíî â òîì ÷èñëå è áåñõðåáåòíîñòüþ ñàìèõ âîäèòåëåé, êîòîðûå íå òðåáóþò êîïèþ ïðèêàçà, íå çàïèñûâàþò ïîëèöåéñêèõ íà âèäåî ñ ïðîñüáîé îãëàñèòü óñëîâèÿ è ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ÎÏÌ, íå îáðàùàþòñÿ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè çàÿâëåíèÿìè â ñëóæáó âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè.
5. Ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ íà ãðóç
Ýòà ïðè÷èíà êàñàåòñÿ â îñíîâíîì ïðåäïðèíèìàòåëåé. È ÿñíîñòè â íåé ìåíüøå âñåãî. Îñòàíîâêà ðàçðåøàåòñÿ íà âñåõ ïîñòàõ ïîëèöèè è êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíûõ ïóíêòàõ. Êàê âèäíî, ïîñòû ìîãóò áûòü íå òîëüêî ñòàöèîíàðíûìè. Âíå ïîñòîâ ðàçðåøàåòñÿ ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ íà ïåðåâîçèìûé ãðóç â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé. ×òî ýòî çà ìåðîïðèÿòèÿ, êòî èìåííî ìîæåò ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îá èõ ïðîâåäåíèè — çàêîíîäàòåëüñòâîì ÷åòêî íå óðåãóëèðîâàíî. Ïîýòîìó çëîóïîòðåáëåíèÿ â îòíîøåíèè ïðåäïðèíèìàòåëåé ïî äàííîìó ïóíêòó âïîëíå âîçìîæíû. Ïðåäïðèíèìàòåëÿì ñëåäóåò äîáèâàòüñÿ îò ÌÂÄ ÷åòêîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ óêàçàííîé ïðè÷èíû îñòàíîâêè.
6. Îãðàíè÷åíèå èëè çàïðåùåíèå äâèæåíèÿ
Âðÿä ëè â ýòîì ñëó÷àå âîçìîæíû çëîóïîòðåáëåíèÿ. Ïîëèöåéñêèé, îñòàíîâèâ àâòîìîáèëü ïî äàííîé ïðè÷èíå, ëèøü ðàçúÿñíèò, ãäå è ïî÷åìó çàïðåùåí ïðîåçä è êàêèì îáðàçîì ìîæíî îáúåõàòü. Êàæäûé âîäèòåëü ïîïàäàë â òàêóþ ñèòóàöèþ: îáúåçä ìåñòà ÄÒÏ, óëèöà, çàêðûòàÿ äëÿ ïåøåé äåìîíñòðàöèè, îãðàíè÷åíèå ïðîåçäà â ñâÿçè ñ äâèæåíèåì êîëîííû VIP-ïåðñîí è ò.ï. ×àùå âñåãî â òàêîé ñèòóàöèè íèêàêîãî ðàçãîâîðà ñ ñîòðóäíèêîì ïîëèöèè äàæå íå ïðîèñõîäèò, ïîñêîëüêó ïîíÿòíûå äëÿ âîäèòåëÿ çíàêè è ñèãíàëû ïîäàþòñÿ óæå íà ðàññòîÿíèè.
7. Îïðîñ âîäèòåëÿ è ïàññàæèðîâ, ñòàâøèõ î÷åâèäöàìè ïðàâîíàðóøåíèÿ
Åñëè îñòàíîâêà ïðîèçîøëà ïî ýòîé ïðè÷èíå, âîäèòåëü è ïàññàæèðû ìîãóò ïîòðåáîâàòü ðàçúÿñíèòü èì ñóòü ïðîèçîøåäøåãî èíöèäåíòà, î êîòîðîì èõ õîòÿò îïðîñèòü. Ó ëèöà, ïðîèçâîäÿùåãî îïðîñ, òàêæå íåîáõîäèìî ñïðîñèòü óäîñòîâåðåíèå. Ïî-âèäèìîìó, æäàòü êàêèõ-ëèáî çëîóïîòðåáëåíèé â ýòîì ñëó÷àå òîæå íå ïðèõîäèòñÿ. Õîòÿ íà âñÿêèé ñëó÷àé íå ëèøíå áóäåò çíàòü, ÷òî ñâèäåòåëü èìååò ïðàâî äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ïðèñóòñòâèè ñâîåãî àäâîêàòà. È åñëè çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíî òàêîå ïðàâî — çíà÷èò, äîëæíîñòíîå ëèöî, ïðîèçâîäÿùåå îïðîñ, îáÿçàíî ñîáëþäàòü åãî. Òàê ÷òî ìîæíî îñòàâèòü ñâîè ðåêâèçèòû è ïîïðîñèòü äîëæíîñòíîå ëèöî îïðîñèòü âàñ â äðóãîå âðåìÿ â ïðèñóòñòâèè àäâîêàòà. Âîçìîæíî, â òàêîì ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòü â âàøèõ ïîêàçàíèÿõ âîîáùå îòïàäåò.
8. Ðåãóëèðîâàíèå äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Çäåñü ïîÿñíåíèÿ àíàëîãè÷íû ïðè÷èíå ¹ 6. Ïîíÿòíî, ÷òî ïî ñèãíàëó ðåãóëèðîâùèêà, çàïðåùàþùåìó äâèæåíèå, âîäèòåëü îáÿçàí îñòàíîâèòüñÿ. È âðÿä ëè ïîëèöåéñêèé-ðåãóëèðîâùèê ñòàíåò ïîäõîäèòü ê êàæäîé àâòîìàøèíå, ÷òîáû ïðîâåðèòü äîêóìåíòû è çëîóïîòðåáèòü ñâîèì ïîëîæåíèåì. Ïîýòîìó íåò îñíîâàíèé ÷åãî-ëèáî îïàñàòüñÿ.
Èòàê, ìû ðàçîáðàëè âñå ñëó÷àè îñòàíîâîê àâòîìàøèí ïîëèöåéñêèìè. Ãëàâíûé âîïðîñ, êîòîðûé, âèäèìî, îñòàëñÿ ó ÷èòàòåëåé, êàñàåòñÿ ïðàâà âîäèòåëÿ ïðîâåðÿòü ïîëèöåéñêèõ, ñïðàøèâàòü ó èõ äîêóìåíòû, ñâåäåíèÿ è ò.ï. Âåäü òå çà÷àñòóþ íà ïîäîáíóþ ëþáîçíàòåëüíîñòü îòâå÷àþò, ÷òî íè÷åãî íå îáÿçàíû ïîêàçûâàòü. È äåéñòâèòåëüíî, â ÏÄÄ ìû íè÷åãî íå íàéäåì íà ýòîò ñ÷åò, çà èñêëþ÷åíèåì ïðàâà âîäèòåëÿ óçíàòü ïðè÷èíó îñòàíîâêè è ïîñìîòðåòü ñëóæåáíîå óäîñòîâåðåíèå ïîëèöåéñêîãî, êîòîðûé åñëè åãî è ïîêàæåò, òî íå âûïóñòèò èç ðóê.
Òàê âîò, âñåì âîäèòåëÿì ïðàâî íà îçíàêîìëåíèå ñ ðàçëè÷íûìè äîêóìåíòàìè è ïîëó÷åíèå íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè ïðè îñòàíîâêå àâòîìàøèíû ïîëèöåéñêèì äàåò… Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí. ×èòàéòå ïóíêò 3 ñòàòüè 18: «Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êàæäîìó ãðàæäàíèíó âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ çàòðàãèâàþùèìè åãî ïðàâà è èíòåðåñû äîêóìåíòàìè, ðåøåíèÿìè è èñòî÷íèêàìè èíôîðìàöèè».
ßñíåå íå ñêàæåøü. Ïîýòîìó íà îñíîâàíèè ï.3 ñò.18 Êîíñòèòóöèè ìîæíî òðåáîâàòü îò ïîëèöåéñêîãî ëþáîé äîêóìåíò, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî îí ïðåäúÿâëÿåò òðåáîâàíèÿ ê âîäèòåëþ. Ýòî îòíîñèòñÿ â òîì ÷èñëå ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðàâî ïîëèöåéñêîãî íàõîäèòüñÿ íà äåæóðñòâå èìåííî íà ýòîì ìàðøðóòå (êàðòî÷êó ïîñòà èëè ìàðøðóòà ïàòðóëèðîâàíèÿ è ñëóæåáíóþ êíèæêó).
Èìåííî íà îñíîâàíèè Êîíñòèòóöèè âîäèòåëü âïðàâå òðåáîâàòü äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ïðèêàç íà÷àëüíèêà ÄÂÄ î ââåäåíèè ÎÏÌ, èíôîðìàöèþ î ïðèìåòàõ àâòîìàøèí, íàõîäÿùèõñÿ â ðîçûñêå, ðåøåíèå îá îãðàíè÷åíèè èëè çàïðåùåíèè äâèæåíèÿ, ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ñïåöèàëüíîãî ìåðîïðèÿòèÿ è, â êîíöå êîíöîâ, òåêñò Ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ èëè Çàêîí «Î äîðîæíîì äâèæåíèè», â íàðóøåíèè êîòîðûõ îáâèíÿþò âîäèòåëåé.
Åùå ðàç ïîâòîðþ: âîäèòåëü íå îáÿçàí èìåòü ïðè ñåáå òåêñòû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à âîò ïîëèöåéñêèé, îáâèíÿþùèé âîäèòåëÿ â èõ íàðóøåíèè, îáÿçàí îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòü âîäèòåëþ îçíàêîìèòüñÿ ñ èõ ñîäåðæàíèåì.
Источник