По каким причинам могут не пустить в школу

За что ученика могут не пустить в школу?

Николай Богданов-Бельский «У дверей школы»

Причиной, которая заставила администрацию учебного заведения принять радикальные меры, стала смена подростком имиджа: он покрасил волосы. Директор школы заявила, что разрешит мальчику посещать занятия только после того, как он перекрасится обратно. По словам адвоката семьи, старшеклассника не пускают в школу из-за того, что он осветлил волосы до тона «блондин».

В последнее время подобные ситуации в разных регионах возникают все чаще. АиФ.ru выяснил, в каких случаях ученика могут на законных основаниях не пускать на занятия и относятся ли к таким случаям претензии учителей по поводу внешнего вида.

Имеет ли учитель право не пускать на урок «неформала»?

Татуировка, маникюр, нестандартная прическа, серьги в ушах и пр. не могут стать причиной ограничения права ребенка на образование. Соответственно, представители школ не имеют права запрещать посещение ученикам по этим причинам.

Все требования, которые предъявляются к внешнему виду и закреплены в локальных нормативных актах школ, могут носить только рекомендательный характер. Как сказано в письме Минобрнауки от 28 марта 2013 года «Об установлении требований к одежде обучающихся», учащимся не рекомендуется ношение в образовательных учреждениях «одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой, символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующих психоактивные вещества и противоправное поведение».

Выгонять ученика с урока учитель не имеет права, даже если внешний вид школьника не соответствует нормам делового стиля, принятого администрацией.

Педагог может сделать замечание, вызвать для беседы родителей, но не отстранить учащегося от занятий. Это касается как частных, так и государственных образовательных учреждений.

Чем чревато для администрации школы нарушение закона «Об образовании»?

«Школа вправе в своем уставе устанавливать необходимость ношения школьной формы, и ученики должны соблюдать данное требование, об этом говорит закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст.43). В противном случае это будет считаться нарушением устава, и школьник может быть подвергнут дисциплинарному наказанию: это выговор, беседа с директором, вызов родителей и т. д. Но школа не имеет права не допускать ученика к занятиям по какой-либо причине, тем более — из-за неформального внешнего вида. Это грубое нарушение, за которое учитель или директор могут быть подвергнуты дисциплинарному наказанию», — рассказал АиФ.ru юрист Сергей Кормилицин.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, каждый ученик имеет право на образование. Самовольно ограничить данное право нельзя. Его нарушение или незаконное ограничение влечет за собой наказание. За подобные действия дирекции школы, согласно ст. 5.57 КоАП РФ, грозит штраф. Для должностных лиц — в размере от 30 000 до 50 000 рублей, а для юридических — от 100 000 до 200 000 рублей.

Могут ли не пустить в школу опоздавших?

За опоздания также нельзя отстранять учащихся от занятий. Как сказано в ст. 51 закона «Об образовании», образовательное учреждение должно создавать условия, которые гарантируют охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Не допуская школьника к урокам, учитель не выполняет свою обязанность гарантировать охрану здоровья.

С юридической точки зрения недопуск к занятиям расценивается как физическое и психическое насилие над ребенком, запрещенное Конвенцией ООН о правах ребенка, а также как нарушение права гражданина России на получение образования.

В каких случаях школьнику могут запретить посещать занятия?

Временно отстранить ребенка от занятий администрация школы может в случае отсутствия необходимых прививок, когда возникают угрозы массовых инфекционных заболеваний и вводится карантин. Это следует из ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней сказано, что на образовательные учреждения возлагаются обязанности, которые предусматривают принятие мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Если ребенка не допускают к уроку

Школьные конфликты между учениками и педагогами сегодня не редкость. И в этом контексте у детей и родителей возникают вопросы: вправе ли учителя не допускать детей к занятиям по причине отсутствия сменной обуви, «ненадлежащего» внешнего вида или опоздания?

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» (Закон № 273-ФЗ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. При этом ввиду запрета пройти в класс учителем уже не могут быть обеспечены условия охраны здоровья ребенка в период урока.

Кроме того, не допуская ребенка в класс, педагог исключает его из образовательного процесса, что является ограничением образовательных прав. А между тем, согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Законом гарантируются общедоступность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Поэтому учитель не имеет права ограничивать ребенка в получении образования и запрет пройти в класс будет нарушением прав ученика (ст. ст. 5, 28 ФЗ № 273). Так что сколько бы времени урока ни отсутствовал ученик, каковы бы ни были причины пропуска занятий, его обязаны впустить в класс. Но важно понимать, что если своим поведением ученик создает угрозу другим детям в классе — это уже совсем иная ситуация. Учитель будет обязан предпринять меры — остановить урок и пригласить администрацию, вызвать компетентные органы по работе с несовершеннолетними и др.

Учитель не вправе поставить двойку за непосещение занятий, ненадлежащий внешний вид или опоздание, так как система оценок применяется только для оценивания знаний учащихся, а не дисциплины.

Если с ребенком произошла подобная ситуация, родители вправе обратиться с жалобой в администрацию школы, в органы управления образованием (например, в отдел образования при городской либо районной администрации, в Управление образования и науки области).

Однако важно иметь ввиду, что опоздание на урок, ненадлежащее поведение на уроке, несоответствие требованиям о школьной форме являются нарушением учеником внутреннего распорядка учебного заведения. И в таком случае к ребенку могут быть применены дисциплинарные меры. Так, каждое учебное учреждение принимает свои собственные локальные нормативные акты в виде положений, инструкций и других документов, которые регулируют вопросы внутреннего распорядка и закрепляют меры ответственности за его нарушение. Например, за опоздание на урок ученик может получить замечание или предупреждение от администрации школы, в школу могут быть приглашены его родители и т.д. При неоднократном нарушении распорядка учебного заведения, в том числе при срыве уроков, хулиганстве в стенах школы, оскорблениях сверстников и педагогов и т.п. поступки ребенка могут поставить на внутришкольный учет. При систематических нарушениях либо при одном, но существенном нарушении, ребенка могут поставить на учет комиссии по делам несовершеннолетних.

Помощник руководителя аппарата Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Карина КОШЕЛЯЕВА

Источник

Могут ли родителей не пускать в школу, и что делать в таком случае

Вопрос о том, имеет ли общеобразовательное учреждение правомочия не пускать родителей в школу, волнует многих. Раньше такой проблемы не возникало, поэтому родственники учеников могли беспрепятственно заходить в школу и даже беседовать с преподавательским составом.

Сейчас ситуация существенно изменилась: на входе родителей встречает пост охраны, и сотрудник ЧОП не пропускает даже в вестибюль. Учитывая, что речь идёт о безопасности детей, такие меры вполне оправданы и понятны. Насколько такой запрет соответствует букве закона, попробуем разобраться вместе.

Нормативно-правовая база

Всё, что касается школ и других общеобразовательных учреждений, регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании на территории РФ», принятым к исполнению 29 декабря 2012 года. Здесь содержится полная и подробная информация о самой форме образования, включая права и обязанности школ и родителей.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Права родителей

Исчерпывающий перечень того, на что родители имеют право, содержится в положениях статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ. Пройдёмся по пунктам:

1. Родители, наряду с законными представителями, обладают преимущественными правами на обучение и воспитание ребёнка;
2. Органы государственной власти, муниципалитеты и образовательные учреждения оказывают помощь в воспитании, развитии персональных способностей, укреплении физического и психического здоровья.

Пункт 3 рассматриваемой статьи конкретизирует права родителей и законных представителей. В частности, сюда относятся права:

• выбора формы получения образования и обучения с учётом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций психолого-медико-преподавательской комиссии;
• дать дошкольное, начальное, основное и среднее образование в семье;
• знакомиться с уставом, лицензией, свидетельством госаккредитации, учебной программой и другими документами, связанными с деятельностью общеобразовательной организации;
• знакомиться с методологиями получения образования и следить за успеваемостью ребёнка;
• защищать интересы учащихся;
• получать информацию обо всех видах обследования, выражать согласие или отказываться от их проведения;
• присутствовать при обследовании ребёнка.

Отсюда следует, что приоритетные права сохраняются за родителями, школы выполняют лишь вспомогательную функцию. Разумеется, в законе не прописано право на беспрепятственное посещение родителями или опекунами учебных заведений, но содержится ряд предпосылок к этому. Например, никто не может запретить родителю ребёнка посетить школу, чтобы справиться об оценках или поприсутствовать при проведении медосмотра. Это будет расцениваться, как прямое нарушение действующего законодательства.

Однако, помимо прав, у родителей имеются и обязанности:

• обеспечить ребёнку получение общего образования;
• соблюдать внутренний распорядок образовательного учреждения;
• уважительно относиться к чести и достоинству учащихся, а также работников образовательной организации.

Именно второй пункт этого списка не даёт родителям беспрепятственно разгуливать по школьным коридорам. Внутренний устав и регламент общеобразовательного учреждения обычно направлены на организацию учебного процесса, которому родители могут помешать.

Важно! Оптимальным вариантом будет ознакомиться с уставом школы, чтобы узнать порядок посещаемости, и уточнить формулировку, налагающую ограничение. Жёсткий запрет на посещение школы родителями администрация установит не может, поэтому в правилах внутреннего распорядка наверняка имеются компромиссные решения.

Статья 44 Федерального закона № 273-ФЗ «Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»

Особые условия

Если обратиться к статье 28 ФЗ № 273-ФЗ, можно узнать о правах, компетенции, обязанностях и ответственности образовательных учреждений.

Касаемо вопроса о запрете на посещаемость, здесь можно выделить три ключевых момента:

• пункт 1 рассматриваемой статьи: образовательные организации автономны, что наделяет их правом принимать локальные нормативно-правовые акты, если они не противоречат действующему законодательству РФ;
• пункт 2 пп.19: содействие родителей, в том числе, законных представителей деятельности образовательной организации;
• пункт 6 пп.3: соблюдать права и свободы учащихся, родителей и законных представителей, сотрудников.

Отсюда следует, что несмотря на устанавливаемые запреты и ограничения, родители могут посещать школу в любое время, если это необходимо для участия в воспитательно-образовательном процессе. Просто этот порядок нужно согласовать с администрацией учебного заведения.

Пункт 7 рассматриваемой статьи гласит, что за нарушение свобод учащихся или родителей, ненадлежащее исполнение функций, относящихся к компетенции образовательного учреждения, должностные лица привлекаются к административной ответственности. Поэтому во всём, что касается интересов учащихся, руководство школы всегда идёт навстречу родителям. Это касается и посещаемости общеобразовательного учреждения.

Статья 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»

Может ли администрация школы устанавливать собственные правила посещаемости

Да, может. На это указывают статьи Федерального закона № 273-ФЗ:

• ст. 28 — образовательные организации автономны, поэтому вправе самостоятельно регулировать образовательную, административную, экономическую и научную деятельность, принимать локально-нормативные акты;
• ст. 30 — раскрывает суть локальных нормативных актов и указывает, что они должны учитывать мнение совета учащихся, родительского комитета и не противоречить действующему законодательству.

Поэтому если установленные ограничения на посещение школы не устраивают родителей, они вправе требовать внесения изменений в действующий устав. В любом случае, полностью ограничивать доступ родителей в школу администрация общеобразовательного учреждения не имеет права. Это считается прямым ущемление прав и свобод родителей, а также законных представителей.

Статья 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения»

Как поступить родителям, если охрана не пускает в школу

Если сотрудник ЧОП действует корректно и вежливо объясняет, что посторонним вход на территорию школы воспрещён, ситуацию лучше урегулировать мирным путём. В своих действиях охрана руководствуется внутренним уставом школы, который ограничивает беспрепятственный доступ посторонних внутрь учебных корпусов. С точки зрения сотрудника, пытающийся пройти родитель является именно посторонним.

Разрешить конфликтную ситуацию поможет вызов на пост охраны классного руководителя ребёнка или представителей руководства школы. Если родитель пришёл по учебным вопросам, например, справиться об успеваемости ребёнка, никто не может запретить ему это сделать.

Если родитель считает свои права ущемлёнными, ом может составить жалобу в вышестоящие инстанции.

Куда жаловаться

Вопросами, связанными с нарушениями в сфере образования, занимаются:

1. РОНО;
2. ГорОНО;
3. Отдел образования;
4. Департамент образования.

Если речь идёт о нарушении санитарно-гигиенических норм, добровольно-принудительных поборах, жаловаться нужно в Роспотребнадзор. На неправомерные действия со стороны сотрудника охраны: схватил, нагрубил, оттолкнул — в прокуратуру.

Во всех случаях, заполняется претензия по идентичной схеме:

• кому и от кого;
• название: жалоба или претензия;
• суть обращения: детально излагается проблема, например, администрация школы и охрана не пускают внутрь, что нарушает права заявителя;
• требование: о принятии мер и привлечении виновных к ответственности;
• дата и подпись.

Скачать пример жалобы

Важно! Решение по таким обращениям выносится в течение 30 дней.

Как зайти в класс к ребёнку

Во-первых, необходимо заблаговременно получить согласие на такое посещение от классного руководителя или учителя, который проводит урок. Внезапное появление может помешать учебному процессу. Во-вторых, нелишним будет прихватить паспорт и свидетельство рождения ребёнка.

Кроме этого, наверняка потребуются бахилы или сменная обувь, без которых родителя вполне могут не пустить в школу, если это условие предусмотрено правилами внутреннего распорядка.

Защита интересов

Согласно статье 45 «Закона об образовании», родители имеют право отстаивать свои интересы следующими способами:

• направлять обращения о применении дисциплинарно-взыскательных мер к работникам, нарушающим права родителей или учащихся;
• обращаться в комиссии по урегулированию споров;
• защищать свои права любыми способами не противоречащими действующим законам.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 45 Федерального закона № 273-ФЗ «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»

Важно! Решение комиссии по урегулированию споров обязательно к исполнению для всех участников образовательных отношений.

Видео о том, мешает ли родителям усиленные меры безопасности в тульских школах

Источник