Нормы банковского права могут быть

Содержание статьи

НОРМЫ БАНКОВСКОГО ПРАВА

Понятие и виды норм банковского права

Специфика норм банковского права

Нормы права – это разновидность социальных норм. В свою очередь, нормы банковского права являются разновидностью правовых норм. И хотя вопрос о соотношении социальных и правовых норм относится к области теории нрава, для банковского права его необходимо рассмотреть, так как речь идет о разграничении правовых, технических и технологических норм.

Банковская деятельность регулируется не только нормами права, но и различными техническими, технологическими нормами. В связи с этим соотношение понятий «технические», «технологические», «правовые» нормы позволяет лучше понять разграничение между различными видами банковской деятельности и банковскими профессиями.

Все социальные нормы делятся на две большие группы – юридические и технические. Технические нормы – это нормы регулирующие отношение людей к технике и к различным, в том числе информационным, технологиям. Так, например, в работе кредитных организаций используется определенная система бухгалтерского учета, которая, по сути, может быть представлена как техническая система учета движения денежных средств. В этом смысле все правила бухгалтерского учета – это технические нормы, которые регулируют технологию банковского учета. Правила перевода денежных средств – зачисление, списание, перевод денежных средств – все это и многое другое, что с этим непосредственно связано, является нормативной системой, построенной в соответствии с технологическими закономерностями. Но для того чтобы эти технические нормы применялись, они становятся профессиональными правилами, которым обучаются соответствующие специалисты. Поскольку соблюдение этих правил затрагивает различные интересы, то в целях их общеобязательности, они вводятся в содержание нормативных актов.

Любые технические нормы становятся только тогда общеобязательными в той или иной социальной системе (в приведенном примере — в денежно-кредитной системе), если они опосредствованы нормами права. Например, экономические нормативы, которые устанавливаются для кредитных организаций, – это технические нормы. Однако эти нормы имеют юридическую форму, поскольку виды экономических нормативов закреплены в гл. X Закона о Банке России. Их числовое значение и методика расчетов устанавливаются нормативными актами Банка России. В целом же основной массив технических норм содержится в нормативных актах Банка России, поскольку именно он в соответствии с требованиями законов устанавливает правила банковских операций и бухгалтерского учета

Нормы банковского права – разновидность правовых норм, поэтому им присущи все те признаки, которые характеризуют норму права.

Виды норм банковского права

Нормы банковского права могут быть классифицированы по различным основаниям, например, по тем общим основаниям, которые приняты в теории права и государства[1]. По тому, как сформулировано правило поведения, все нормы делятся на управомочивающие, обязывающие, ограничивающие и запрещающие[2].

По функциям права их можно разделить на две группы: регулятивные и охранительные. Все эти нормы в различных пропорциях применяются в банковском праве в зависимости от характера и вида банковской деятельности.

По назначению нормы банковского права делятся на два вида: а) общие и б) пруденциальные.

Общие нормы банковского права закрепляют правовое положение банковской системы, правовой статус, организационно-правовые формы и порядок создания кредитных организаций, их банковскую деятельность. Эти нормы регламентируют цели, правовой статус, структуру и функции Банка России, порядок организации и осуществления банковского надзора. Пруденциальные нормы банковского права имеют своей целью снижение банковских рисков.

Нормы двойного значения

Есть и такие нормы, которые одновременно являются, например, и нормами банковского права, и нормами гражданского права. Например, норма гражданского права, запрещающая юридическим лицам вести расчеты непосредственно с банковского счета. При заключении договора банковского счета она должна учитываться. Но одновременно с этим получается, что это императивная норма, которая запрещает проводить такую банковскую операцию. Ее можно было бы продублировать в банковском законе. Но в целях экономии правового материала законодатель этого не делает. Значит, это норма двойного значения. Таких примеров можно привести много.

Источник

Норма банковского права, структура нормы

Норма банковского права – это санкционированное государством общеобязательное, социально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений в сфере регулирования и осуществления банковской деятельности, закрепляющее права и обязанности субъектов соответствующих банковских правоотношений и являющееся критерием оценки поведения как правомерного либо неправомерного.

Норма права – одно из основополагающих понятий для всех разновидностей нормативных концепций права, которые понимают, признают и определяют право как систему, состоящую из норм.

В системе российского права нормы банковского права занимают важное место. В первую очередь это связано с тем, что нормы банковского права регулируют широкий круг общественных отношений, имеющих существенное значение для эффективного функционирования национальной экономики. Значительное место занимают нормы о порядке банковского контроля со стороны ЦБ РФ, об ответственности за совершение правонарушений в банковской сфере.

Основные особенности норм банковского права, они:

регулируют широкий круг общественных отношений, состоящий из двух взаимосвязанных сегментов: отношений, имеющих существенное значение для функционирования кредитно-денежной системы государства и эффективного развития экономики (отношения в сфере регулирования государством банковской системы); отношений, имеющих непосредственное существенное значение для эффективного осуществления хозяйствующими субъектами своей предпринимательской деятельности, причем как банковской деятельности, так и иной предпринимательской деятельности, при которой банки и иные кредитные организации выступают в качестве «проводников» платежей (отношения в сфере регулирования порядка осуществления банковской деятельности);
определяют границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения физических (пользователей банковских услуг) и юридических лиц (кредитных организаций и их клиентов), порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также органов государства в сфере банковского дела и банковской системы;
устанавливают правовой режим взаимоотношений участников банковских правоотношений, определяют права и обязанности кредитных организаций и их клиентов, а также гарантии их реализации;
не только упорядочивают, закрепляют и защищают новые общественные отношения, возникающие в сфере банковского дела и банковской системы в условиях продолжающейся экономической реформы, но и вытесняют из сферы государственного управления банковской системой (банковского администрирования) неправовые отношения и явления, не отвечающие современному уровню развития права, задачам соблюдения баланса частных и публичных интересов.

Элементами структуры нормы банковского права выступают: гипотеза; диспозиция; санкция.

Гипотеза: содержание самого устанавливаемого нормой банковского права правила поведения; фактические условия реализации этой нормы, либо обстоятельства, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом.

Диспозиция – стержневой элемент банковско-правовой нормы, которая формулирует содержание самого предписываемого, дозволяемого или рекомендуемого данной нормой права правила поведения.

Санкция – составная часть нормы банковского права в которой указывается на правовые последствия – поощрительные (благоприятные последствия) или карательные (неблагоприятные последствия) меры. Последствия наступают в случае ненадлежащего соблюдения, либо нарушения нормы.

Источник

Виды норм банковского права

Все нормы банковского права являются императивными в отличие от гражданского права, построенного на основе принципов равенства сторон и диспозитивности. Применяемый в банковском праве метод правового регулирования банковских отношений — это метод власти и подчинения. Стороны здесь не равны: веления Банка России, не выходящие за пределы его компетенции, подлежат безусловному исполнению всеми кредитными организациями.

Нормы банковского права могут быть классифицированы по различным основаниям.

Основаниями (критериями) классификации норм банковского права на виды выступают:

* назначение норм;
* содержание норм;
* методы воздействия на поведение субъектов;
* порядок реализации прав и обязанностей участников правоотношений;
* юридическая сила;
* порядок действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

В зависимости от своего назначения нормы банковского права делятся на:

* регулятивно — правоустанавливающие в которых заключаются:
- — с одной стороны — правовые предписания, предоставляющие субъектам банковских правоотношений определенные права и возлагающие на них обязанности;
- — с другой — предписания, в целом регулирующие отношения в сфере банковской деятельности;
* охранительные направленные на обеспечение эффективности функционирования банковской системы страны, системной устойчивости кредитных организаций. Для этого нормами банковского права такого вида устанавливаются и регламентируются меры защиты прав и законных интересов субъектов банковских правоотношений (например, меры юридической ответственности за нарушение банковского законодательства и нормативных правовых актов ЦБ РФ). Таким образом, охранительные банковско-правовые нормы направлены на охрану публичного порядка в сфере банковской деятельности.

Охранительные нормы — нормы, определяющие условия применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Как правило, такие нормы, содержатся в основном в нормативных актах охранительных отраслей права, содержат предписание, имеющее четко выраженную гипотезу и санкцию. Диспозиция такой нормы воспроизводится путем логической операции — логического толкования.

Регулятивно — правоустанавливающие нормы права — нормы права, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения и действия. Регулятивно — правоустанавливающие нормы, за редким исключением, не могут быть «размещены» в одной статье нормативного правового акта.

Это, во-первых, связано со специализацией права; соответственно санкции этих норм помещены в иных нормативных актах; а во-вторых, в целях экономного расходования «нормативной энергии» (нормативного материала) законодатель нередко составляющие одной и той же нормы (например, условия, сроки действия данной нормы и пр.) помещает в других статьях одного и того же нормативного правового акта и даже в других нормативных актах.

По содержанию банковско-правовые нормы группируются в те или иные правовые институты. Правовой институт представляет собой совокупность определенных правовых норм, родственных по содержанию регулируемых ими правоотношений. Поэтому по своему содержанию различаются:

* нормы, закрепляющие правовой статус (права и обязанности) участников банковских правоотношений;
* нормы, определяющие порядок создания, регистрации, лицензирования, функционирования, реорганизации и ликвидации кредитных организаций;
* нормы, определяющие формы и методы осуществления ЦБ РФ регулирования банковской системы Российской Федерации, в том числе порядок взаимодействия с коммерческими банками;
* нормы, устанавливающие ответственность за совершение правонарушений в банковской сфере, и т. д.

По методу воздействия на поведение субъектов (или по форме выражения государственной воли) различают:

* запрещающие;
* обязывающие;
* уполномочивающе — дозволительные;
* стимулирующе-поощрительные нормы.

По порядку реализации прав и обязанностей участников банковских правоотношений различают:

* материальные нормы (ими определяются права и обязанности субъектов банковских правоотношений, в том числе компетенцию государственных органов в сфере регулирования банковского дела);
* процессуальные нормы (закрепляют, например, порядок и процедуры осуществления банковскими органами своих властных полномочий, а также порядок и процедуры защиты прав участников банковских правоотношений).

По юридической силе различают:

* законодательные нормы (содержащиеся в актах законодательства);
* подзаконные (содержащиеся в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах ЦБ РФ и т. д.).

По этому критерию также различают:

* общие;
* специальные нормы.

Если общая и специальная нормы имеют равную юридическую силу, то при их «конкуренции» действует специальная норма. Конкуренция возникает в случае, когда конкретные обстоятельства соответствуют гипотезам разных юридических норм. Тогда специальная норма рассматривается как исключение из общего правила, установленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.

Источник

5. Виды норм банковского права, их реализация. Банковское право. Шпаргалка

5. Виды норм банковского права, их реализация

В зависимости от своего назначения нормы банковского права делятся на:

1) регулятивно-правоустанавливаюшие, включающие в себя правовые предписания, предоставляющие субъектам банковских правоотношений определенные права и возлагающие на них обязанности и предписания, в целом регулирующие отношения в сфере банковской деятельности;

2) охранительные, направленные на обеспечение эффективности функционирования банковской системы страны, системной устойчивости кредитных организаций. Для этого нормами банковского права такого вида устанавливаются и регламентируются меры защиты прав и законных интересов субъектов банковских правоотношений (например, меры юридической ответственности за нарушение банковского законодательства и нормативных правовых актов ЦБ РФ). Охранительные банковско-правовые нормы направлены на охрану публичного порядка в сфере банковской деятельности.

По содержанию банковско-правовые нормы различаются на:

1) нормы, закрепляющие правовой статус участников банковских правоотношений;

2) нормы, определяющие порядок создания, регистрации, лицензирования, функционирования, реорганизации и ликвидации кредитных организаций;

3) нормы, определяющие формы и методы осуществления ЦБ РФ регулирования банковской системы РФ, в том числе порядок взаимодействия с коммерческими банками;

4) нормы, устанавливающие ответственность за совершение правонарушений в банковской сфере, и т. д.

По методу воздействия на поведение субъектов различают: запрещающие, обязывающие, уполномочивающе-дозволительные, стимулирующе-поощрительные нормы.

По порядку реализации прав и обязанностей участников банковских правоотношений различают: материальные нормы (компетенция государственных органов в сфере регулирования банковского дела); процессуальные нормы (порядок осуществления банковскими органами своих властных полномочий, а также порядок и процедуры защиты прав участников банковских правоотношений).

По юридической силе различают: законодательные нормы (содержащиеся в актах законодательства) и подзаконные (содержащиеся в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах ЦБ РФ и т. д.).

Если общая и специальная нормы имеют равную юридическую силу, то при их «конкуренции» действует специальная норма. Конкуренция возникает в случае, когда конкретные обстоятельства соответствуют гипотезам разных юридических норм. Тогда специальная норма рассматривается как исключение из общего правила, установленное для того, чтобы при наличии дополнительных, названных в ее гипотезе фактов, действовало специальное, а не общее правило.

Реализация норм банковского права – это процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований и правил поведения.

Исполнение норм банковского права представляет собой процесс совершения всеми участниками банковских правоотношений тех действий, которые предписаны в нормах.

Применение норм банковского права осуществляется органами государственной власти (должностными лицами) и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий, бездействие, издании ЦБ РФ индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях материальных или процессуальных норм, и т. д.

При использовании норм банковского права участник банковских правоотношений сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо предусмотренным банковско-правовыми нормами правом.

Соблюдение норм банковского права пассивно по своей сути и заключается в воздержании участника банковских правоотношений (кредитной организации) от нарушения указанных банковско-правовых норм.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Нормы банковского права могут быть