Может ли работодатель улучшить нормы выдачи сиз

Содержание статьи

Может ли работодатель самостоятельно изменять, устанавливать сроки носки спецодежды и заменять ее, только когда спецодежда придет в негодность?

Ответ: Работодатель с учетом мнения работников вправе устанавливать и изменять нормы выдачи спецодежды, в том числе сроки ее носки. Однако действующие в организации нормы выдачи средств индивидуальной защиты не могут ухудшать положение работников по сравнению с типовыми нормами. Работодатель может установить срок эксплуатации средств индивидуальной защиты «до износа» только в случае, если этот срок не содержится в типовых нормах и правилах, установленных для сферы деятельности работника. В этом случае длительность носки средств защиты должна соответствовать результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест по условиям труда, а также учитывать условия и особенности производимых работ.

Обоснование: В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действует Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Пункт 19 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты определяет, что, в случаях когда средства индивидуальной защиты не указаны в типовых нормах, соответствующих сфере деятельности, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Статья 212 ТК РФ определяет, что работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Пункт 3 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливает, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Часть 4 ст. 27 указанного Федерального закона устанавливает, что, в случае если до дня вступления Закона в силу в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона.

Статья 221 ТК РФ также устанавливает, что работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

В. С.Лосев

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

01.04.2014

——————————————————————

Источник

Вправе ли работодатель руководствоваться типовыми нормами выдачи спецодежды для сквозных профессий, если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи не указаны? Может ли работодатель применять нормы, установленные для должностей и профессий, наиме

Новости и аналитика

Правовые консультации

Трудовое право

Вправе ли работодатель руководствоваться типовыми нормами выдачи спецодежды для сквозных профессий, если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи не указаны? Может ли работодатель применять нормы, установленные для должностей и профессий, наименования которых только частично совпадают с наименованиями, введенными в штатное расписание организации?

Читайте также:  Соя в моче у ребенка норма таблица

Вправе ли работодатель руководствоваться типовыми нормами выдачи спецодежды для сквозных профессий, если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи не указаны? Может ли работодатель применять нормы, установленные для должностей и профессий, наименования которых только частично совпадают с наименованиями, введенными в штатное расписание организации?

Может ли работодатель улучшить нормы выдачи сиз

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если в результатах спецоценки условий труда нормы выдачи средств индивидуальной защиты не указаны и необходимые должности и профессии отсутствуют в типовых нормах, соответствующих осуществляемому работодателем виду деятельности, он вправе руководствоваться типовыми нормами для сквозных профессий. Работодатель вправе применять типовые нормы для должностей и профессий, наименования которых только частично совпадают с наименованиями, введенными в штатное расписание организации, при условии, что трудовые функции по указанным должностям и профессиям соответствуют друг другу.

Обоснование вывода:
1. Применение типовых норм для сквозных профессий.
В силу части первой ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Межотраслевые правила), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, требования которых распространяются на работодателей (юридических и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Межотраслевых правил), предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.
При этом в соответствии с п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Как указывают суды, в качестве основного принципа обеспечения работников необходимыми СИЗ в приведенной норме определена именно отраслевая принадлежность работодателя, а не наличие в штате организации какой-либо должности или профессии (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 07.06.2016 по делу N 33-8497/2016, решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 14.10.2016 по делу N 12-141/2016, решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.09.2016 по делу N 12-35/2016). Следовательно, при обеспечении работников СИЗ работодатель должен прежде всего руководствоваться типовыми нормами, которые соответствуют осуществляемому им виду деятельности (смотрите, например, решение Новосибирского областного суда от 21.04.2016 по делу N 7-319/2016). И только при отсутствии в них необходимых должностей и профессий он вправе применить другие типовые нормы.
Поэтому работодатель вправе использовать Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997н (смотрите, например, письмо Минтруда РФ от 16.03.2016 N 15-2/ООГ-1049 Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты) только в случае, если необходимые ему должности и профессии отсутствуют в типовых нормах, соответствующих осуществляемому им виду деятельности. При отсутствии должностей и профессий и в этих типовых нормах он вправе обратиться к иным типовым нормам для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Конкретный перечень средств индивидуальной защиты, положенных работнику согласно действующим требованиям, определяется по результатам проведения специальной оценки рабочих мест (ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») и указывается в пункте 3 Протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте и в строке 040 Карты специальной оценки условий труда (смотрите Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н). Соответствующие гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте подлежат обязательному включению в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ).
В силу части второй ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Ухудшать положение работников по сравнению с установленными нормативно-правовыми актами условиями работодатель не вправе (ст.ст. 8 и 9 ТК РФ). Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является обязанностью работодателя (часть вторая ст. 22 ТК РФ).
Соответственно, при отсутствии в картах специальной оценки условий труда информации о нормах выдачи СИЗ, а также в случае отсутствия соответствующих должностей и профессий в типовых нормах, соответствующих осуществляемому работодателем виду деятельности, он вправе руководствоваться типовыми нормами, установленными приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997н.
2. Соответствие наименований должностей и профессий.
Частью второй ст. 57 ТК РФ установлено, что если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Указанное требование распространяется на всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы или формы собственности.
Таким образом, если по должности или профессии, работу по которой выполняет сотрудник, законом не предусмотрено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то работодатель вправе устанавливать наименование этой должности или профессии по своему усмотрению. Нам не удалось обнаружить наличие компенсаций и льгот либо ограничений по профессии «аппаратчик на поливных машинах»*(1). Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты, которые предусматривали бы нормы выдачи СИЗ по данной профессии, нам также обнаружить не удалось.
В такой ситуации мы полагаем, что работодатель вправе воспользоваться типовыми нормами выдачи СИЗ для профессии или должности, трудовая функция по которой максимально соответствует выполняемым по введенной в штатное расписание организации должности или профессии, для чего ему следует сравнить трудовые обязанности и компетенцию, предусмотренные трудовым договором, должностной или технологической инструкцией работника, с трудовой функцией, обозначенной в квалификационном справочнике или профессиональном стандарте по близким должностям или профессиям, найдя самое близкое соответствие.

Читайте также:  Анализ мочи собаки показатели нормы

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

5 июля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

————————————————————————-
*(1) Обращаем Ваше внимание, что профессии «аппаратчик-дозировщик на изготовлении и поливе фотоэмульсии», «аппаратчик-поливщик фотоэмульсий» и «аппаратчик синтеза», занятые на производстве фотобумаги, фотопластинок и радиошкал, поименованы в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), поэтому если трудовая функция сотрудника фактически заключается в выполнении работы по какой-либо из указанных профессий в соответствующей отрасли, работодатель обязан привести наименование его профессии в трудовом договоре в соответствие с разделом «Химико-фотографическое производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 N 80.

Источник

Может ли работодатель уменьшать нормы выдачи СИЗ?


автор ответа,

Вопрос 

Готовимся к проверке ГИТ. Интересует такой вопрос: обязан ли работодатель обеспечивать работников СИЗ в полном соответствии с типовыми отраслевыми нормами? Там есть позиции, которые не подходят компании, и фактически мы их не заказываем. Например, машинисту компрессорных установок в соответствии с ТОН 906н положена каска защитная, учитывая специфику нашего производства, ему она не нужна.

Ответ 

При выдаче СИЗ работникам работодатель обязан руководствоваться Типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности и выдавать СИЗ в полном объеме. Работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи СИЗ.

Обоснование 

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Читайте также:  Норма витамин с в моче

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» {КонсультантПлюс} (далее –Правила) определяет минимальные требования к перечню СИЗ, выдаваемых для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников), а также своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ, которые обеспечивают по сравнению с типовыми нормами лучшую защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, особых температурных условий либо загрязнения (абз. 1 п. 6 Правил обеспечения СИЗ, письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519).

Нормы, устанавливаемые работодателем, утверждаются локальными нормативными актами на основании результатов специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного либо иного уполномоченного работниками органа и могут включаться в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников СИЗ (абз. 2 п. 6 Правил обеспечения СИЗ, письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519).

СИЗ могут выдаваться также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, применяемых с учетом положений п. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного уполномоченного работниками представительного органа) заменять один вид предусмотренных типовыми нормами СИЗ аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Правил обеспечения СИЗ, письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519).

В соответствии с пунктом 14, 34< Правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется Типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности:

«14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

34. Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя)».

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах – Типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. В этой связи работникам, в том числе выполняющим отдельные периодические работы, СИЗ выдаются исключительно на основании Типовых норм вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, работодатель не вправе уменьшать нормы выдачи СИЗ – данная позиция поддерживается и контролирующими органами (письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519,  Письмо Минтруда России от 20.09.2016 № 15-2/ООГ-3388).

тарасова

На вопрос отвечала:

И.В. Тарасова,

ведущий эксперт ИПЦ «Консультант+Аскон»

Источник