Может ли работодатель изменять нормы выдачи сиз

Как законно изменить нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты

замена СИЗ

Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ООО «СПК-комплектация»

Когда допустимо изменить нормы выдачи СИЗ

Работодатель может изменить нормы выдачи при условии, что новые СИЗ:

• обеспечивают равноценную защиту от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
• улучшают защиту здоровья работников по сравнению с типовыми нормами.

И в первом и во втором случае изменения должен согласовать представительный орган работников (пп. 6, 7 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Заменить СИЗ из типовых норм можно только на такие, которые обладают аналогичным или более высоким уровнем защиты. Например, халат можно заменить на костюм, халат х/б на халат из смесовых тканей и т. д. Нельзя менять, например, костюм х/б с кислотозащитной пропиткой на костюм х/б без такой пропитки и т. д.

Работодатель обязан изменить нормы выдачи СИЗ в своей организации, если на государственном уровне ввели документы с новыми нормативами. В этом случае спрашивать мнение профсоюза не нужно.

Как определить, что СИЗ обеспечивает равноценную защиту

Доказать, что защита аналогичных СИЗ не меньше, а равна требуемой, поможет Технический регламент «О безопасности СИЗ» (ТР ТС 019/2011), декларация или сертификат соответствия, паспорт на изделие, а также условия, в которых используют средства защиты.

Работодатель создает комиссию, которая будет принимать решение, возможна ли замена. В нее включите нечетное количество членов: специалиста по охране труда, уполномоченного от представительного органа работников по охране труда, а также других ведущих специалистов, председателем комиссии назначьте одного из технических руководителей предприятия.

Комиссия в ходе работы анализирует документы, характер проведения работ и возможные производственные риски. Далее члены комиссии делают обоснованный вывод и оформляют свое решение локальными документами. В этом случае специалист по охране труда курирует вопрос замены СИЗ и подготавливает необходимые проекты локальных документов.

Пример. От водителей погрузчиков на складе поступило предложение заменить защитные каски с подбородочным ремнем на более легкие каскетки. Последние проще снимать и надевать, так как у них не нужно застегивать ремни под подбородком, также каскетки более удобны.

Чтобы определить, возможна ли замена, комиссия выявила производственные риски на рабочем месте водителя погрузчика, от которых его должна защитить каска:

— опасность получить травму головы от падающих предметов с верхних полок сборно-разборных металлических стеллажей во время погрузочно-разгрузочных работ;

— возможность получить удар о неподвижные предметы, например элементы потолка и боковой конструкции погрузчика.

Комиссия также изучила защитные свойства каждого из СИЗ, которые указаны в Техническом регламенте 019/2011. Оказалось, что каскетка не защищает голову от падающих сверху предметов. Она спасает только от удара о неподвижные предметы (подп. 13 п. 4.3 ТР ТС 019/2011). В итоге работодатель отклонил просьбу работников.

Что нужно учесть при улучшении норм выдачи СИЗ

Если финансово-экономическое положение работодателя позволяет выдать работникам СИЗ, которые обеспечивают лучшую защиту, он имеет право это сделать. К такому решению работодатель может прийти после спецоценки и оценки рисков на конкретных рабочих местах. Проверять, обеспечивают ли другие СИЗ более высокую степень защиты от вредных и опасных производственных факторов, так же как и в случае с аналогичными средствами защиты, будет комиссия работодателя.

Улучшить можно только те виды СИЗ, которые указаны в типовых нормах. Если профессии или должности в отраслевых, межотраслевых и сквозных нормах нет, а по результатам спецоценки на его рабочем месте установили допустимые условия труда, выдавать СИЗ нет необходимости. В случае, когда работник, которому не положены СИЗ, посещает производственные подразделения, ему выдают дежурные средства защиты. ФСС и налоговая зачтут улучшение СИЗ только для тех профессий, которые приведены в типовых нормах выдачи.

Как оформить замену на аналогичные средства защиты

Инициатором замены СИЗ на аналогичный может выступить:

• профсоюз;
• специалист по охране труда;
• руководитель подразделения.

Инициатор письменно обращается к работодателю со своей просьбой. Руководитель организации издает приказ о создании комиссии, которая определит, возможно ли заменить конкретные виды СИЗ на аналогичные. Результат своей работы комиссия оформляет протоколом.

Если заключение комиссии будет положительным, специалист по охране труда готовит проект приказа, коллективного договора или положения о выдаче СИЗ. Эти документы он передает в профсоюз. Также предоставляет письмо с указанием:

• причины замены;
• должности работников, у которых предполагается заменить средства защиты;
• типовые нормы, которыми предусмотрена выдача заменяемых СИЗ;
• вид СИЗ, которые планируют купить взамен.

Представители работников в течение пяти дней должны предоставить письменное мотивированное мнение (ч. 2 ст. 372 ТК).

Если профсоюз согласится на замену, работодатель подписывает приказ. Изменения утверждают в коллективном договоре или отдельном положении, которое регламентирует выдачу СИЗ. Внести поправки в трудовые договоры нужно только тем работникам, у которых изменяют нормы выдачи СИЗ.

Можно ли при изменении норм выдачи учитывать закупку СИЗ при уменьшении налога на прибыль и при возмещении затрат на них через ФСС

Средства индивидуальной защиты, которые выдали с отклонением от типовых норм, можно учитывать при уменьшении налога на прибыль и при возмещении затрат на них за счет страховых взносов в ФСС. Для этого наличие вредных и опасных производственных факторов подтверждается результатами СОУТ. Только в этом случае расходы на выдачу таких средств индивидуальной защиты могут быть учтены в составе материальных расходов в целях налогообложения прибыли (письмо Минфина от 16.02.2012 № 03-03-06/4/8).

Марина ДОРЖИЕВА, эксперт по охране труда

Образцы документов

Источник

Компании могут самостоятельно устанавливать нормы выдачи бесплатной спецодежды

Минздравсоцразвития России обновил лимиты выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) для работников, которые трудятся во вредных условиях.

Кроме того, компаниям разрешили принимать собственные нормы обеспечения сотрудников необходимыми средствами защиты. Таким образом, в пользу плательщиков решен давний спор с налоговиками о том, в каких пределах можно учесть при расчете налога на прибыль стоимость средств защиты. Новые типовые нормы начали действовать с 14 ноября 2008 года.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.10.08 № 541н

КАКИМИ НОРМАМИ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ

Новые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам сквозных профессий (сквозными называются профессии, которые являются общими для нескольких (всех) отраслей экономики. Перечень таких профессий содержится в едином тарифно-квалификационном справочнике, утвержденном совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 31.01.85 № 31/3-30) и должностей всех отраслей экономики нужно будет использовать вместо прежних лимитов, которые были утверждены постановлением Минтруда России от 30.12.97 № 69 (далее — постановление № 69) (как сообщили редакции «ДК» в Минздравсоцразвития России, сейчас готовится приказ об отмене этого документа).

Обратите внимание: параллельно с новыми нормами выдачи СИЗ продолжат действовать и отраслевые лимиты (Отраслевые типовые нормы утверждены, в частности, приказами Минздравсоцразвития России от 16.07.07 № 477 (комментарий см. в «ДК» № 22, 2007), от 12.08.08 № 416н, от 26.11.07 № 722, от 25.12.06 № 873). Каким же документом нужно будет руководствоваться? Ответ такой: для сквозных профессий и должностей применяются нормы из комментируемого документа, если эти профессии и должности специально не указаны в отраслевых нормативных актах. Об этом сказано в комментируемом приказе, а также в приложении к постановлению Минтруда России от 18.12.98 № 51 («Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»).

СПОРОВ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ СТАНЕТ МЕНЬШЕ

В приказе № 541н наконец-то закреплено положение о том, что работодатель может — с учетом мнения профсоюза — утвердить свои нормы выдачи спецодежды и предоставить работникам дополнительное обмундирование и средства индивидуальной защиты. Значит, в расходах для налога на прибыль можно будет учесть затраты на приобретение спецодежды и других СИЗ даже сверх нормативов, прописанных в опубликованном приказе. Но только если в вашей организации по этим средствам спецзащиты приняты собственные нормативы.

Скорее всего теперь у компаний уже не будет проблем, которые ранее возникали при списании сумм, потраченных на приобретение спецодежды и прочих СИЗ. Налоговики на местах разрешали учитывать затраты только по утвержденным нормам выдачи спецзащиты. Даже несмотря на то, что Минфин России придерживался прямо противоположной точки зрения и не возражал против учета сверхнормативной спецодежды (см. письма Минфина России от 04.04.07 № 03-03-06/1/214, от 23.04.07 № 03-04-06- 01/128).

Нередко вопросы о признании таких расходов удавалось разрешить лишь в судебном порядке. Как правило, судьи отклоняли доводы проверяющих о том, что затраты на приобретение спецодежды обязательно должны быть подтверждены типовыми отраслевыми нормами, а также правилами обеспечения работников спецодеждой (см., например, постановления ФАС Дальневосточного от 13.02.08 № Ф03-А59/07-2/5933, Московского от 01.06.07 № КА-А40/ 4643-07 округов). А судьи Уральского округа в постановлении от 29.05.07 № Ф09-4020/07-С3 отметили, что налоговое законодательство не связывает возможность учесть расходы на спецодежду с какими-либо нормами.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Если в вашей компании практикуется выдача спецодежды и СИЗ работникам, то имеет смысл внимательно изучить комментируемый документ, чтобы не упустить изменения по конкретным профессиям и должностям.

Во-первых, зафиксированы некоторые профессии и должности (и соответственно нормы выдачи бесплатных СИЗ), которых в постановлении № 69 не было. Таким образом, если должность или профессия не значится в отраслевых нормативах, но упомянута в приказе № 541н, то содержащиеся в нем лимиты выдачи бесплатной спецодежды вы теперь можете использовать.

Во-вторых, в комментируемом документе не указаны нормы обеспечения СИЗ для работников некоторых профессий и должностей, которые прежде содержались в постановлении № 69 (см. справку «Какие должности исключены из перечня»). Следовательно, таким работникам нужно установить нормы выдачи бесплатного обмундирования в приказе по организации.

В-третьих, для представителей отдельных профессий предусмотрена дополнительная спецодежда. Вы легко сможете увидеть в опубликованном документе все изменения, касающиеся количества и качества спецодежды и СИЗ. Если в вашей организации нормы выдачи спецодежды и СИЗ меньше вновь установленных, то их необходимо пересмотреть.

КАКИЕ ДОЛЖНОСТИ ИСКЛЮЧЕНЫ ИЗ ПЕРЕЧНЯ

В приказе № 541н отсутствуют нормативы выдачи бесплатной спецодежды по следующим профессиям и должностям, которые ранее фигурировали в постановлении № 69:

— рабочий;

— уборщик территорий;

— футеровщик (каменщик);

— красковар;

— препаратор;

— оператор хлораторной установки;

— заточник;

— прессовщик;

— рабочий по стирке и ремонту спецодежды.

Источник

Нормы выдачи СИЗ. Порядок обеспечения, выдача спецодежды работникам, срок использования

У работодателя масса ответственности перед работником в плане создания безопасных условий труда,выполнения правил, нормы выдачи СИЗ, в том числе и обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

И также сразу отвечу на частый вопрос — «обязан ли работник компенсировать денежные средства потраченные работодателем на приобретение сиз».

Нет, не обязан, если только за порчу.

Чтобы не нарушать законодательство (статью 221 ТК РФ), работодатель должен за свой счет обеспечивать своевременную выдачу СИЗ. Помимо этого, еще их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену, но об этом чуть позже.

Кому полагается выдача спецодежды

Для начала хочу особенно отметить, что вся закупаемая спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты должны быть сертифицированы или иметь декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Оставляйте копии сертификатов с каждой поставки спецодежды и храните в папке. Инспектор, придя с проверкой, может проверить их наличие.

Обеспечивать спецодеждой работодатель обязан работников профессий чья деятельность связана с:

• вредными и опасными условиями труда;
• особыми температурными условиями;
• загрязнениями.

Выходит, что не только рабочим специальностям должны бесплатно предоставляться СИЗ, но руководителям и ИТР, которые в процессе работы посещают места, где возможны различного рода загрязнения.

А как поступить с подрядчиками, которые могут трудиться на территории вашего предприятия, кто должен осуществить выдачу СИЗ работникам?

Сотрудники сторонних организаций должны быть обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты за счет средств своего работодателя (п.18 приказа Минсоцздравразвития № 290н), выдача спецодежды не положена.

Право получать спецодежду также имеют:

• практиканты вашего предприятия;
• сотрудники, которые временно переведены на другую работу;
• обучающиеся по ученическому договору.

Нормы выдачи СИЗ

Для того чтобы понимать в каком количестве и какие именно средства защиты положены, необходимо воспользоваться нормами выдачи спецодежды, для каждого производства и каждой профессии разработаны свои перечни.

Приведу примеры некоторых из них:

1. Нормы выдачи СИЗ в строительстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 № 477.
2. Нормы выдачи СИЗ для организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 № 1247н.
3. Нормы выдачи СИЗ для работников, занятых в металлургии, машиностроении и транспортном производстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н.
4. Нормы выдачи СИЗ работникам сферы торговли и услуг, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н.
5. И так далее… для каждой должности можно найти перечень необходимой спецодежды с регламентированными сроками носки.

Существует еще документ, определяющий нормы выдачи для работников сквозных профессий — это приказ Минтруда № 997н от 09.12.2014г.

Он имеет приоритет перед нормами отдельных отраслей выдачи спецодежды и должности, указанные в нем должны быть обязательно обеспечены СИЗ, даже если они не указаны в отраслевых!

Есть еще ряд дополнительных условий, при которых полагается выдача средств защиты от вредных факторов, таких как:

• работы с повышенным уровнем шума (наушники);
• работы на высоте (страховочная привязь);
• наружные работы при неблагоприятных погодных условиях (плащ);
• работы на открытом воздухе в зимнее время (утепленная спецодежда);
• работы в регионах, где летом появляется кровососущие насекомые (репелленты, энцефалитные костюмы).

Для каждого региона ношение спецодежды в зимнее время устанавливается на свой срок в зависимости от климатического пояса. Причем в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Всего их существует пять от I до особого. Найти свой регион и определить климатический пояс вы можете здесь.

Только при наступлении соответствующего времени года сотруднику выдается сезонные средства защиты, а по окончании работодатель должен организовать хранение.

Порядок выдачи СИЗ

Для начала нужно знать рост и размеры сотрудников. Эта информация определяется со слов работника и заносится в карточку выдачи СИЗ.

Как бы смешно ни звучало, но она должна соответствовать полу, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (приказ № 290н от 01.06.2009г) это прописывают в п.12.

Вся выдача должна фиксировать в личной карточке выдачи СИЗ.

На лицевой стороне заносятся наименования спецодежды, спецобуви и средств защиты, которые предусмотрены разработанными и утвержденными руководителем предприятия нормами. Обратная сторона личной карточки СИЗ, заполняется по факту выдачи.

Обязательно наличие подписи работника о получении рабочей одежды.

Сейчас уже популярно ведение электронной формы карточки выдачи спецодежды, что также допускается законодательством, но многие продолжают работать по старинке.

Выдача спецодежды работникам и спецобуви осуществляет склад, а специалист по охране труда контролирует соблюдение норм и правильность ведения карточек.

Чтобы была ясность по сроку носки, количеству выдаваемой спецодежды на год, а также откуда данная информация взялась, разрабатывается перечень выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты по вашему штатному расписанию. Перечень должен согласовываться с профсоюзом (если таковой имеется) и утверждаться руководителем предприятия.

Срок эксплуатации СИЗ регламентирован нормами и продлению не подлежит, потому как это может ухудшить условия труда работников.

И заменять один вид средств индивидуальной защиты работодатель на другой просто так не нельзя. Только согласовав данную замену с профсоюзным органом и заменяемые СИЗ должны быть равноценно защищаемые.

Ответственность работодателя

В случае если руководство отказывается обеспечивать сотрудников бесплатными средствами защиты, работник имеет полное право отказаться от выполнения работы.

При этом его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям. Правда, многие либо не знают об этом, либо молчат, ведь можно и работы лишиться.

Но законом предусмотрено наказание таких руководителей в виде штрафа в размере:

• для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
• для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.

За повторное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей, а также приостановить ее работу на срок до 90 суток.

Ответственность работников за порчу СИЗ

У работников по закону тоже есть ответственность, не все ж на работодателя вешать 🙂

Сотрудники предприятий должны бережно относиться к выданной им спецодежде и средствам индивидуальной защиты. Если будет выявлен факт порчи или утери комплекта СИЗ, то они должны будут компенсировать соответствующие издержки. Использование ее в процессе работы обязательно (ст. 214 ТК РФ), в противном случае может последовать дисциплинарное взыскание.

Причем с соблюдением всех правил техники безопасности — расстегнутые пуговицы или небрежно наброшенный на плечи халат считается точно таким же нарушением, как и полное отсутствие спецодежды.

Вывод

В сфере обеспечения безопасных условий труда очень важным элементом является спецодежда, которая помогает не только оградить сотрудника от вредных производственных процессов, но и обеспечить комфортные условия труда работников.

Кроме того, соблюдение этих простых правил гарантирует правильное и рациональное использование бюджета предприятия, исключая перерасходы и убытки за счет отсутствия травм на производстве и штрафов.

Желаю вам эффективной и безопасной работы.

Если у вас возникли сложности в разработке документов правильному ведению выдачи спецодежды и СИЗ, обращайтесь, будем разбираться. Оказываю полный спектр услуг по охране труда.

Источник