Может ли инспектор остановить без причины

Многие водители помнят старое правило о том, что для проверки документов инспекторы могут останавливать автомобили только на стационарных постах. Во время действия Приказа МВД №185 это действительно было так, однако на данный момент Приказ №185 утратил юридическую силу: вместо него действует аналогичный, но измененный Приказ №664. В каких случаях сотрудники ГИБДД могут останавливать водителей – читайте в этой статье.

Итак, перечень причин остановки в новом Приказе немного изменили. В оригинальном виде его можно увидеть в пункте 84 Приказа №664. Но язык законодателей запутан и наполнен канцеляризмами, поэтому в этой статье будет только краткая выжимка полезной информации.

У инспектора есть следующие основания для остановки автомобиля:

• оформление совершенного водителем нарушения ПДД (оно может быть установлено визуально самим инспектором или быть зафиксировано с помощью какого-либо прибора);
• наличие информации о причастности данного автомобиля, его водителя или пассажиров к ДТП или какому-либо правонарушению (информация может быть в виде официальной ориентировки, а может быть передана инспекторам устно от другого наряда ДПС);
• наличие информации о нахождении автомобиля в розыске;
• опрос водителя или пассажиров в качестве свидетелей какого-либо происшествия, привлечение их в качестве понятых, привлечение их для оказания какой-либо помощи, необходимость воспользоваться остановленным ТС;
• приостановление движения всех участников дорожного движения или обеспечение беспрепятственного проезда ТС спецназначения;
• проведение мероприятий, предупреждающих ДТП;
• устранение угрозы безопасности водителя и пассажиров останавливаемого автомобиля или угрозы безопасности, создаваемой ими;
• проверка документов.

В общем-то, весь этот перечень знать и не обязательно, так как его последний пункт – проверка документов – фактически означает, что инспектор при желании может остановить любой автомобиль.

Главное изменение, касающееся темы данной статьи, заключается в том, что теперь сотрудники ГИБДД могут проверять документы водителей в любом месте, а не только на стационарных постах. Но помимо этого в документе ввели множество других изменений, касающихся обязанностей и полномочий инспекторов, а также технологий, методов фиксации нарушений. Количество пунктов Приказа увеличилось с 270 до 344.

Чтобы остановить автомобиль, сотрудник ГИБДД должен выделить его из потока жестом руки или жезла и указать место остановки. Игнорировать это требование запрещено, даже если инспектор указывает на место, где стоянка и остановка запрещены.

В обязанности инспектора входит:

• незамедлительно подойти к автомобилю;
• поздороваться и представиться, назвать причину остановки;
• предъявить удостоверение по требованию водителя;
• разъяснить суть совершенного водителем правонарушения, если оно послужило причиной остановки.

Инспектор имеет право потребовать предоставить водительское удостоверение, СТС и полис ОСАГО. У водителей, обязанных иметь путевой лист или документы на перевозимый груз, могут проверить и их. Также инспектор может проверить наличие аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки – эти предметы должен иметь в автомобиле каждый водитель.

В некоторых случаях сотрудник ГИБДД может потребовать водителя выйти из автомобиля:

• водитель находится в нетрезвом состоянии или своим поведением угрожает безопасности инспектора или других лиц;
• для устранения тех. неисправности или нарушения правил перевозки крупногабаритных грузов;
• для автоосмотра, проверки номеров двигателя и рамы авто;
• для заполнения документов.

Если же инспектор остановил авто, чтобы воспользоваться им, что бывает очень редко, то он должен будет выдать соответствующую справку со следующими сведеньями:

• продолжительность и расстояние поездки;
• свои ФИО, должность, номер удостоверения;
• наименование подразделения ГИБДД.

Если инспектор не может выдать данную справку на месте, то ее должны заполнить в его подразделении ГИБДД.

Приказ №664 запрещает инспекторам препятствовать водителям ознакомляться с ориентировками или документами, подтверждающими проведение спецмероприятий. Однако это не значит, что сотрудник ГИБДД обязан предоставлять данные документы, если у него их просто нет. Они могут находится в стационарном посту ДПС или отделении ГИБДД. А ориентировки и вовсе могут быть получены в устной форме от другого наряда ДПС.

Юридически перечень оснований для остановки инспектором транспортного средства четко регламентирован и закреплен в Приказе МВД №664. Однако последний его пункт – проверка документов – фактически разрешает сотруднику ГИБДД остановить любой автомобиль даже вне стационарного поста ДПС, как это было до 2017 года.

Любой водитель, имея даже небольшой стаж, волей-неволей вступал в общение с представителями правопорядка в лице инспекторов ДПС, дежурящих на дорогах общего пользования. Однако многие теряются и не знают, как действовать в случае остановки своей автомашины сотрудником органов внутренних дел. Поэтому чтобы не допустить нарушения своих прав, необходимо знать должностной регламент инспектора, а также последовательность своих и его действий в подобных ситуациях.

Причины для остановки автомобиля инспектором ДПС

На текущий момент главным актом по рассматриваемому вопросу является Административный регламент по надзору за соблюдением требований закона в области безопасности дорожного движения (Приказ МВД России № 644). Он введён в действие относительно недавно (23.08.2017) и заменил действовавший до этого Приказ 2009 года, более подробно указав причины, по которым сотрудник ДПС может остановить автотранспортное средство. Остановке автомашин и других ТС посвящён отдельный раздел.

Новый Административный регламент (далее по тексту — Регламент, Административный регламент) не только стал полнее, но и изменил некоторые ранее существовавшие правила и подходы, поэтому при изучении специальной литературы или других статей в интернете, посвящённых данной теме, не ленитесь и проверяйте, на какой из актов ссылается автор.

Так, исчерпывающий перечень причин остановки приведён в пункте 84 нового Регламента:

1. Установление признаков совершения нарушения закона за рулём. При этом не имеет значения, каким способом инспектор зафиксировал его (визуально или с помощью специальных технических средств).
2. Наличие сведений о причастности водителя или пассажиров к совершению правонарушений или участию в ДТП.
3. Наличие обоснованного предположения, что автомобиль использовался в незаконных действиях и/или находится в розыске.
4. Необходимость задать вопросы о совершённом правонарушении, очевидцем которых мог стать водитель.
5. Необходимость привлечения водителя в качестве понятого.
6. Необходимость заимствования транспортного средства в соответствии с ФЗ «О полиции».
7. Необходимость запрещения или ограничения движения по дороге.
8. Освобождение пути для автомобилей спецназначения, скорой помощи, спасателей, аварийной службы при ликвидации последствий ЧС.
9. Необходимость привлечения водителя для помощи другим людям (в том числе самим сотрудникам).
10. Проведение на основании приказов глав МВД районов «мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий».
11. Возникновение на дороге ситуации, угрожающей проезжающим автомобилям.
12. Проверка прав, документов на машину, перевозимых предметов.
13. Проверка паспортов водителя и пассажиров, если они обоснованно подозреваются в совершении правонарушений, либо есть обоснованное предположение об их нахождении в розыске, либо основания для задержания.

По действующему Регламенту инспектор имеет право остановить автомобиль в том числе и для простой проверки документов. Однако причины для этого, в свою очередь, изложены в пунктах 106 и 107 Регламента (подозрение в совершении правонарушении, наличие ориентировок и т. п.). Таким образом, произвольная проверка документов сотрудником ДПС по-прежнему запрещена, а права водителя от излишней «бдительности» ИДПС защищены.

Если инспектор останавливает машину, чтобы проверить документы, но не озвучивает причину (нарушение ПДД и другие), то автолюбитель имеет право отказаться от предоставления документов.

Видео: коротко об изменениях в новом Административном регламенте №644

Остановка автомашины инспектором

В Регламенте особое внимание уделяется порядку действий инспектора, направленных на остановку ТС. В первую очередь он должен дать водителю знать о своём намерении остановить его. Сделать он это может с помощью громкоговорителя или жестом руки (жезла). Также допускается использование звуковых сигналов, например, свистка. В ночное время приветствуется использование специальных средств с элементами, отражающими свет. При этом своим жестом ИДПС также обязан указать место, в котором водитель обязан будет остановиться.

Как правило, инспектор вправе избирать только те места, в которых стоянка автомобиля разрешена. Однако в Регламенте предусмотрено исключение из этого правила для случаев, в которых пресекается реальное правонарушение или существуют риски для жизни и здоровья.

Поэтому, если инспектор останавливает вас в месте, где стоянка запрещена, необходимо выяснить у него причину. На практике это часто ставит представителя власти в тупик и помогает расстаться с ним быстрее.

При этом требований о том, что остановки сотрудниками ДПС должны проводиться только на стационарных постах, Регламент больше не содержит.

При общении с вами инспектор ДПС в соответствии с общими правилами указанного Регламента (пункты 34, 42–45) должен:

• представиться, назвав свои должность, звание и фамилию;
• предъявить удостоверение по требованию гражданина (рекомендуется пользоваться этим правом и даже записывать данные сотрудника полиции);
• объяснить причину остановки;
• при общении быть вежливым, обращаться на «Вы», воздерживаться от дискриминационных и оскорбительных высказываний.

  При общении с водителем инспекторы должны быть вежливы и корректны

Что же касается водителя, то ему также следует быть вежливым и выполнять законные требования ИДПС. Однако, например, выходить из автомашины вы обязаны только в случаях, указанных в пункте 93 Регламента:

• для проведения досмотра грузов, автомобиля и личного досмотра водителя (пассажиров);
• для проведения сверки номеров ТС и его частей (например, двигателя) с записями в документах;
• для участия в процессуальных действиях и помощи другим водителям, пассажирам и пешеходам;
• в целях устранения технических неисправностей и нарушений при перевозке грузов;
• если поведение водителя угрожает безопасности инспектора.

В любом подозрительном случае, когда ночью вас пытаются остановить якобы сотрудники ДПС, лучше всегда перестраховаться и проследовать до ближайшего стационарного поста, уведомив об этом сотрудников полиции по телефону.

За неостановку автомашины по требованию имеется наказание (п. 2. ст. 12.25 КоАП РФ). Его размер определён в диапазоне от 500 до 800 рублей.

Однако одним только штрафом дело может не ограничиться. Согласно пункту 95 Регламента, в случае неподчинения требованию об остановке сотрудники ДПС могут лично преследовать автомобиль и остановить его с помощью спецсредств вплоть до табельного оружия с ограничениями, указанными в ФЗ «О полиции».

То есть неостановка по требованию инспектора может привести не только к уплате штрафа, но и к повреждению вашего транспортного средства с ущербом, во много раз превышающим сумму финансовых взысканий по КоАП.

Предоставление сотрудником необходимых контактов и документов

Инспектор не должен препятствовать ознакомлению автомобилиста со спецмероприятиями или ориентировками. Документ может храниться на стационарном посту или в отделении ГИБДД. Инспектор может не носить их с собой постоянно.

Также на борту патрульного автомобиля должен быть номер телефона дежурной части его подразделения. Если такового нет, водитель имеет право потребовать информацию по местонахождению или телефону дежурного или ответственного должностного лица, а сотрудник должен сообщить автомобилисту эти сведения. Узнать законные основания остановки можно, дозвонившись дежурному. Также тот предоставляет данные о прохождении специального мероприятия, о том, какой сотрудник находится на месте, где находится место его дислокации.

Но автомобилисту лучше быть вежливым, так как все телефонные разговоры в полиции записываются автоматически.

Видео: инструкция по общению с сотрудником ДПС

Остановка автомашины инспекторами ДПС является очень частым действием, с которым придётся столкнуться каждому автомобилисту. Вооружившись знаниями нормативных актов, вы сможете избежать множества неприятностей и пройти эту процедуру максимально быстро.