Могут ли органы местного самоуправления принимать нормы трудового права
Содержание статьи
Тест — pravodum
Вопросы тестирования
1. Могут ли органы местного самоуправления принимать акты содержащие нормы трудового права?
А) нет;
Б) да.
2. Есть ли содержательные различия между понятиями «трудовой договор» и «трудовой контракт»?
А) да;
Б) нет.
3. Входит ли трудовой договор в систему гражданско-правовых договоров?
А) да;
Б) нет.
4. Коллективный договор – это…
А) трудовой договор между несколькими работниками и одним работодателем;
Б) правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;
В) соглашение между государственными органами, работниками и представителем работодателя.
5. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста …
А) четырнадцати лет;
Б) пятнадцати лет;
В) шестнадцати лет.
6. В каких случаях лицо поступающее на работу не обязано предъявлять работодателю трудовую книжку…
А) только когда трудовой договор заключается впервые;
Б) только когда работник поступает на работу на условиях совместительства;
когда работник поступает на работу на условиях совместительства или после пяти летнего перерыва в работе;
в) когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.
7. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее…
А) трех дней со дня фактического допущения работника к работе;
Б) десяти дней со дня фактического допущения работника к работе;
В) месяца со дня фактического допущения работника к работе.
8. Для кого из представленных ниже категорий можно устанавливать испытание при приеме на работу…
А) государственных служащих;
Б) лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности;
В) лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу.
9. По общему правилу работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме…
А) за две недели;
Б) за три недели;
В) за четыре недели.
10. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать…
А) 36 часов в неделю;
Б) 40 часов в неделю;
В) 48 часов в неделю.
11. Влечет ли работа на условиях неполного рабочего времени для работников какие-либо ограничения продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав?
А) да;
Б) да, если работа на таких условиях осуществляется более трех месяцев;
В) нет.
12. Ночное время в трудовом законодательстве определяется, как…
А) время с 20 часов до 6 часов;
Б) время с 22 часов до 6 часов;
В) время с 24 часов до 5 часов.
13. Что из перечисленного не относится к видам времени отдыха:
А) ежедневный (междусменный) отдых;
Б) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
В) пропуск по болезни;
Г) нерабочие праздничные дни;
Д) отпуска.
14. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее…
А) 10 часов;
Б) 24 часов;
В) 42 часов.
15. В соответствии с действующим трудовым законодательством, продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на…
А) один час;
Б) два часа;
В) три часа.
16. Включаются ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск непосредственно время ежегодного оплачиваемого отпуска?
А) да;
Б) только в случае, если отпуск предоставлен по инициативе работодателя;
В) нет.
17. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении…
А) шести месяцев его непрерывной работы в данной организации;
Б) десяти месяцев его непрерывной работы в данной организации;
В) двенадцати месяцев его непрерывной работы в данной организации.
18. Замена отпуска работнику денежной компенсацией работодателем является его…
А) правом;
Б) обязанностью.
19. Допускается ли оплата труда работника в не денежной форме (например, продукцией предприятия)?
А) да;
Б) да, если между работодателем и работником есть согласие по этому вопросу, но при этом доля заработной платы, выплачиваемой в не денежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы;
В) да, если у предприятия нет на счетах свободны денежных средств;
Г) нет.
20. Оплачивается ли по действующему законодательству время простоя по вине работодателя?
А) да;
Б) нет;
В) если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Источник
ТК РФ Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
(часть шестая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 255-ФЗ)
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Открыть полный текст документа
Ст. 5 ТК РФ. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
Источник
Разбираем статью 7 ТК РФ о полномочиях органов местного самоуправления
Статья 7 ТК РФ утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс
Статья 7 Трудового кодекса Российской Федерации утратила свою актуальность, потому что в статью 5 ТК РФ были внесены некоторые изменения (как раз таки и коснувшиеся седьмой статьи). Особенностью этой статьи является разграничение полномочий, которые присутствуют у органов местного самоуправления.
Полномочия, разрешённые 7 статьёй ТК РФ
Под полномочиями органа понимаются его права, возможности и обязанности, используя которые местный орган обязан осуществлять связь с населением.
Данная система является достаточно сложной, поэтому рассмотрим каждую из её ветвей:
- Полномочия при решении проблем или вопросов населения (при обращении лиц в местное самоуправление органы имеют право предоставить те услуги, на которые имеют полномочия).
- Полномочия для осуществления государственных приказов или для приведения в исполнение федеральных законов, актов. Они актуальны только в том случае, если государственные органы дали разрешение на их исполнение.
- Присутствуют некоторые отдельные права органов местного самоуправления. В отличие от других полномочий они не являются обязательными к исполнению – это скорее права, чем обязанности. К данным полномочиям относится народное просвещение, создание культурных ценностей (строительство музеев, кинотеатров), организация праздников, фестивалей или же парадов (к примеру, военных).
- К необязательным полномочиям органов местного самоуправления можно отнести также и создание так называемой «неотложки» – службы, осуществляющей неотложную мед. помощь.
- В некоторых случаях у органов самоуправления присутствует также и полномочие решать вопросы и проблемы в своём регионе, затрагивающие политику федеральных органов. В таком случае все действия обязаны проводиться за счёт местного бюджета (но здесь тоже присутствуют некоторые исключения).
Несмотря на то что все эти нюансы разобраны в 7 статье, формулировки достаточно расплывчаты. Полномочия могут являться как обязательными к исполнению, так и не быть таковыми.
Особенности 7 статьи ТК РФ
Чтобы хорошо понять суть 7 статьи Трудового кодекса, разберём её основные особенности:
- Текст статьи имеет запрещающий характер. Однако он не только выражает, что именно орган самоуправления делать не может или что не входит в его полномочия. В тексте статьи присутствует фраза примерно такого вида: «вправе принимать те акты, на которые у органа имеются полномочия». То есть статья также и определяет возможности органа (разрешает ему принимать соответствующие акты без вмешательства федеральных органов).
- Одна из важнейших особенностей 7 статьи Трудового кодекса РФ – реформы в сфере образования. Органы местного самоуправления имеют право на создание образовательных учреждений или организаций. Помимо этого они также могут осуществлять финансовое обеспечение учреждений, изменять программу обучения. Однако местное самоуправление в любом случае обязано снабжать школы и университеты всем, без чего не обойтись в учебном процессе.
- Орган местного самоуправления может наделяться государственными, федеральными полномочиями только при помощи законов, определённых для субъектов страны. Этот процесс не может осуществляться за счёт других нормативных актов или законов – в таком случае полномочия органа будут считаться противозаконными.
- Органы местного самоуправления могут нести полномочия государственных органов, только если на это им выделено достаточно денежных средств с бюджета. В случае если каких-либо ресурсов будет недостаточно, органы самоуправления не несут никаких обязательств.
- В некоторых случаях полномочия могут передаваться между органами самоуправления за счёт бюджета органов. Органы заключают между собой соглашения и договоры, а потом распределяют обязанности.
Нарушения полномочий
В случае если местное самоуправление не смогло выполнить свои обязательства или вышло за рамки своих полномочий, то необходимо обратиться в суд. Он постановит, является ли правильной деятельность органа. Если орган нарушил свои полномочия, суд признает его виновным и наложит на него определённые санкции.
Источник
Статья 5 ТК РФ. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Источник
îðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 7 ÒÊ ÐÔ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âïðàâå ïðèíèìàòü àêòû, ñîäåðæàùèå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, â ïðåäåëàõ èìåþùåéñÿ ó íèõ êîìïåòåíöèè.
 ñò. 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíåñåíî ê ñîâìåñòíîé êîìïåòåíöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ñóáúåêòîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ñîáñòâåííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé, âõîäÿùèõ â ïðåäìåò òðóäîâîãî ïðàâà.
Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå îòíåñåíû ê ÷èñëó ñóáúåêòîâ, èìåþùèõ ïîëíîìî÷èÿ ïî ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè òðóäîâûõ îòíîøåíèé. Ïîýòîìó ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ñîçäàíèþ íîðìàòèâîâ â ñôåðå òðóäà ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ.
Ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îñóùåñòâëÿþò ñîáñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ïðåäìåò òðóäîâîãî ïðàâà, ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ÒÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èìåþò ïðàâî íà ïðèíÿòèå àêòîâ, ñîçäàþùèõ áîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ òðóäà äëÿ ðàáîòíèêîâ è âîçëàãàþùèõ äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè íà ðàáîòîäàòåëåé. Îãðàíè÷åíèÿ òðóäîâûõ ïðàâ ðàáîòíèêîâ ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ìîãóò îñóùåñòâèòü ëèøü ñ ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé ÷. 3 ñò. 55
Êîíñòèòóöèè ÐÔ è òîëüêî ïîñëå âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â ÒÊ ÐÔ.
Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêæå âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ñîáñòâåííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâèëà î íåäîïóñòèìîñòè óõóäøåíèÿ ïîëîæåíèÿ ðàáîòíèêîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
 íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò ïîÿâëÿòüñÿ äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè ðàáîòîäàòåëåé, êîððåñïîíäèðóþùèå ïðåäîñòàâëåíèå ðàáîòíèêàì ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòèì îáÿçàííîñòÿì ëüãîò. Íî ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ïðèâîäèòü ê óâåëè÷åíèþ ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
 ñâîþ î÷åðåäü îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâîì ñàìîñòîÿòåëüíîé ðåãëàìåíòàöèè îòíîøåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ïðåäìåò òðóäîâîãî ïðàâà, íå îáëàäàþò. Ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíèòåëüíûõ ëüãîò ðàáîòíèêàì ïî ñðàâíåíèþ ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà óðîâíå ðåøåíèé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîçìîæíî ëèøü çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîýòîìó îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå âïðàâå âîçëàãàòü íà ðàáîòîäàòåëåé äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ðàáîòíèêàì ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ïðåèìóùåñòâ.
Òàêèå ëüãîòû ðàáîòíèêàì ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû ëèøü çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðèíÿâøåãî ðåøåíèå îá èõ ïðåäîñòàâëåíèè.  àêòàõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå äîïóñêàåòñÿ îãðàíè÷åíèå òðóäîâûõ ïðàâ è ñâîáîä, ãàðàíòèðîâàííûõ ðàáîòíèêàì â ôåäåðàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íîðìàòèâíûå àêòû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâóþùèìè ñóäîì, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî ðàñïîëîæåí îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðèíÿâøèé ïîäîáíûé àêò, ïðè íàëè÷èè â íåì ñëåäóþùèõ ïðîòèâîðå÷èé ôåäåðàëüíîìó è ðåãèîíàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
Âî-ïåðâûõ, íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü ïðèçíàí ñóäîì íåäåéñòâóþùèì ïðè íàðóøåíèè êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.  ñò. 6 ÒÊ ÐÔ îïðåäåëåí ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, óðåãóëèðîâàíèå êîòîðûõ îòíåñåíî ê âåäåíèþ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Ïî äðóãèì âîïðîñàì, à òàêæå ïî êîìïëåêñó âîïðîñîâ, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ôåäåðàëüíîé âëàñòè, ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ñîáñòâåííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ ðàáîòíèêîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íå äîïóñêàÿ ïðè ýòîì óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ñëåäîâàòåëüíî, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò èçäàâàòü àêòû, ñîäåðæàùèå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, â ÷àñòè íå óðåãóëèðîâàííîé ôåäåðàëüíûì è ðåãèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è òîëüêî ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ ðàáîòíèêîâ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ëüãîò çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà.
Òàêèì îáðàçîì, íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ïðèçíàâàòü èçäàííûì ñ íàðóøåíèåì êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, åñëè â íåì èìåþòñÿ ïîëîæåíèÿ, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ âëå÷åò âîçíèêíîâåíèå äîïîëíèòåëüíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ó ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé, íå îáåñïå÷åííûõ ôèíàíñèðîâàíèåì èç ìåñòíîãî áþäæåòà.
Âî-âòîðûõ, íîðìàòèâíûé àêò îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äîëæåí ïðèçíàâàòüñÿ ñóäîì íåäåéñòâóþùèì, åñëè â åãî ñîäåðæàíèè ïîìåùåíû íîðìû, óìàëÿþùèå ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â ñôåðå òðóäà, ãàðàíòèðîâàííûå íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Â-òðåòüèõ, íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ïðèçíàâàòü íåäåéñòâóþùèì, åñëè åãî ïðèìåíåíèå âëå÷åò óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ èëè óìåíüøåíèå äîõîäîâ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî áþäæåòîâ, à òàêæå äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû ðàáîòîäàòåëåé.
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî èçäàíèþ àêòîâ, ñîäåðæàùèõ íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà, îãðàíè÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòÿìè áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ëüãîò è ïðåèìóùåñòâ ðàáîòíèêîâ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Источник