Кто считается безработным по каким причинам человек может стать безработным

Как встать на биржу труда

Этот материал обновлен 24.01.2021

Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга. Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).

На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. В статье расскажем об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.

Существует ли электронная биржа труда

В обычное время встать на биржу труда через интернет не получится. Для этого придется прийти в центр занятости лично и с документами.

Как встать на биржу труда в условиях самоизоляции

Из-за пандемии коронавируса до конца 2020 года на биржу труда можно встать через интернет на сайте «Работа в России». Для этого достаточно там заполнить заявление и резюме. Предоставлять копию трудовой книжки, приказа об увольнении и справку о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя не нужно. Эти сведения центр занятости получит сам по системе межведомственного взаимодействия.

Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.

В Москве в условиях режима самоизоляции с 30 марта центр занятости населения «Моя работа» начал онлайн-прием заявок от граждан на дистанционное обслуживание. Обслуживание заявок начнется с 6 апреля.

Оформить заявку на получение услуги можно так:

1. Зайдите на сайт czn.mos.ru.
2. Выберите услугу.
3. Заполните заявку.
4. Приложите сканы/фото требуемых документов.
5. Специалист центра свяжется с вами по указанному в заявке телефону или электронной почте.

Но у центров занятости работают сайты — их можно считать электронными биржами. Обычно на сайтах есть информация о том, как встать на учет.

Стартовая страница одного из центров занятости в Воронеже

Еще электронными биржами труда называют сайты объявлений, где работодатели ищут сотрудников, например «Авито», «Хедхантер» или «Суперджоб». Также существует общероссийская база вакансий центров занятости.

На таких сайтах можно прочитать, как встать на учет, еще здесь удобно узнавать о различных мероприятиях: семинарах или тренингах. Например, на сайте может быть оповещение о ярмарке вакансий. На таких мероприятиях собираются представители организаций и рекламируют себя, а соискатели выбирают подходящую работу.

Еще есть портал «Работа в России». Это общероссийская база вакансий. Портал работает так же, как и большинство коммерческих сайтов по поиску и подбору работы. Но все услуги оказываются бесплатно.

На портале укажите свой регион и уточните город, чтобы начать поиск работы

Как получить статус безработного

Встать на биржу — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, помогают искать работу, освоить бесплатно новую специальность или запустить свой бизнес.

Обучение

Можно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Обучение длится от месяца до шести, после него выдается сертификат. Учат бесплатно. За время прохождения курсов выплачивается стипендия.

Пособия

Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависит от нескольких факторов. Например, работал ли человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте и как много он работал за последний год.

Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Основания и условия постановки на учет

Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.

Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. Заработком считается не любой доход.

Сроки и порядок признания безработным

Для постановки на учет на бирже труда нужно принести документы. Лучше заранее узнать у сотрудников, какие документы нужны для биржи. Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с этого момента. В течение первых 10 дней они будут предлагать варианты трудоустройства.

Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».

Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.

В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.

«Бегунок» от биржи труда

Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.

Биржа предложит несколько вакансий, обычно две-три. В течение следующих трех дней нужно пройти собеседования в этих организациях. Если кандидатура никого не устроит, нужно принести в центр занятости бланк с отказами, и тогда пособие продлят. Если не приходить в ЦЗН, то сумму пособия могут снизить или его совсем перестанут платить.

Кому не нужно оформляться в качестве безработных

Незанятые граждане не обязаны вставать на биржу труда. Если трудоспособный человек нигде не работает и не ищет работу, его нельзя заставить.

Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.

Предприниматели

Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же насчет учредителей коммерческих организаций.

Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — открыть ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.

Пенсионеры

Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.

Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге. Исключение — инвалиды трудоспособных групп. Их ставят на учет.

Работающие по гражданско-правовым договорам

Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Как встать на учет на биржу труда

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. Понадобятся ли для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, работал ли человек раньше.

На сайте Роструда выберите свой регион

Ранее работавшие граждане

Тем, кто раньше работал, нужно взять с собой трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца.

Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.

Если работник уволился по собственному желанию, по соглашению сторон или его сократили, первые три месяца он будет получать пособие в размере 75% среднемесячного заработка, который рассчитают за последние три месяца на последнем месте работы. Следующие три месяца — 60%, но не более 5000 Р. При этом размер пособия не будет выше максимальной — 12 130 Р — и ниже минимальной — 1500 Р — величины.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.

Если за год до признания безработным проработали меньше 26 недель, заплатят 1500 Р. Получать их можно три месяца.

Максимальный и минимальный размеры пособия могут быть увеличены на районные коэффициенты. Например, в Москве платят по 19 500 Р в месяц, в Московской области — 15 000 Р, в Омске — 13 950 Р.

Те, кто ранее не работал

Ранее не работавшие должны предоставить только паспорт и документы об образовании и квалификации. Для этой категории размер выплат будет самым маленьким — 1500 Р в месяц.

После сокращения

Если вас сократили, тоже потребуется принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца. В отдельных регионах эта сумма увеличивается на районные коэффициенты.

Компания, которая сократила сотрудника, будет платить ему в течение двух месяцев среднемесячную зарплату. Если сотрудник встанет на учет в центр занятости, то еще месяц в том же размере.

После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.

Беременные

Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.

Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.

Инвалиды

Инвалида поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому инвалиду потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Фактически встать на биржу труда могут только инвалиды второй и третьей групп.

Повторное обращение в центр занятости

Если биржа труда отказалась признать безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.

Особенности обращения

Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.

Не по месту регистрации

Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.

Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.

С временной пропиской

Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.

Конституционный суд РФ разъяснил, что отсутствие прописки по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания само по себе не может быть основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.

В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, его отказ можно оспорить в прокуратуру.

Документы, чтобы встать на учет

Любая биржа труда требует следующие документы:

1. Паспорт РФ.
2. Трудовая книжка. Не нужна тем, кто раньше не работал.
3. Справка с последнего места работы о среднем заработке за последние три месяца.
4. Документы об образовании и квалификации. Например, аттестат или свидетельство о прохождении курсов.
5. Реквизиты для перечисления пособия.
6. Для инвалидов — программа индивидуальной реабилитации.
7. Военный билет, если есть.

Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.

Что нужно взять с собой, когда идешь в воронежский ЦЗН. Этот список выдают там же, но можно заранее уточнить по телефону или в законе, какие документы нужны для биржи труда

При этом Конституционный суд РФ пояснил, что центры занятости не имеют права отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей или граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Почему могут не признать безработным

Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.

Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:

1. Те, кому еще не исполнилось 16 лет.
2. Женщины с ребенком до полутора лет.
3. Пенсионеры. Пенсионеры по инвалидности могут быть признаны трудоспособными, и тогда их могут признать безработными.

Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:

1. Те, кто имеет оплачиваемую работу, в том числе временную. Не важно, трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Даже работа на неполный день лишает возможности стать безработным. Исключение — общественные работы.
2. Индивидуальные предприниматели и учредители коммерческой организации.
3. Военнослужащие.
4. Школьники и студенты-очники.
5. Осужденные и заключенные.

Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:

1. Те, кто в течение десяти дней дважды отказался от предложенной работы. Неявка в службу занятости приравнивается к таким отказам.
2. Те, кто до оформления на бирже труда не работал и не учился и при этом дважды отказался пройти обучение от центра занятости.

Размер пособия по безработице

Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.

С 1 января 2019 года размер пособия по безработице вырос почти в два раза. Раньше минимальный размер был 850 Р, теперь — 1500 Р. Максимальный размер вырос с 4900 Р до 12 130 Р.

Минимальную выплату — 1500 Р — получат:

1. Безработные, которые раньше не работали или не работают больше года.
2. Безработные, которых уволили за нарушение дисциплины, например за прогулы.
3. Безработные, чей стаж за прошлый год менее 26 недель — это примерно полгода.

Остальным первые три месяца будут платить 75% от средней зарплаты за последние три месяца работы. Если сумма получится больше 12 130 Р, то заплатят только 12 130 Р. Следующие три месяца — 60%, но не больше 5000 Р.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие три — 60%, через полгода — 45%.

Размер пособия центр занятости будет высчитывать по справке о среднем заработке с последнего места работы.

Сколько можно находиться на учете

Платить стали больше, но не так долго, как раньше. До 2019 года платить могли год, а теперь шесть месяцев.

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

1. Кто впервые ищет работу или не работает больше года.
2. Безработные, которых уволили за нарушение дисциплины.
3. Безработные, чей стаж за прошлый год менее 26 недель.

Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.

В каких случаях происходит снятие с учета

Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.

Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:

1. Стал пенсионером.
2. Умер.
3. Переехал. В этом случае нужно регистрироваться в центре занятости по новому месту жительства.
4. Раньше нигде не работал и не учился, а на бирже труда два раза подряд отказался от обучения.
5. Не приходит в центр занятости без уважительной причины. В такой ситуации снизят пособие либо снимут с учета.
6. Получал пособие обманом. Например, подделал документы для биржи труда. В таком случае биржа через суд может взыскать сумму незаконно полученного пособия, а также попросить правоохранительные органы возбудить уголовное дело.
7. Сам отказался от пособия.
8. Пришел на биржу труда нетрезвый.
9. Осужден на исправительные работы или его посадили в тюрьму.

Источник