Кто может рассчитать норму накопления твердых бытовых отходов

Норматив накопления твердых коммунальных отходов

ТКО образуются в результате:

• проживания в МКД и жилых домах;

• ведения предпринимательской деятельности (торговые площади, заведения общепита, заводы и фабрики и др.);

• работы объектов социального назначения (детские сады, школы, больницы и др.).

Отходы образуются во всех сферах экономики и жизнедеятельности, где присутствует человек и его работа.

Государственная политика в области обращения с ТКО направлена на соблюдение требований по охране здоровья человека, поддержание и восстановление окружающей среды и сокращение образования отходов.

Для контроля за текущим объемом и последующего сокращения объема образования таких отходов требуется знать количество отходов при деятельности человека.

Использование счетчиков для учета потребления услуги по обращению с ТКО невозможно в силу объективных причин, поэтому для определения объема существует норматив накопления ТКО — среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени (ст. 1 ФЗ Об отходах производства и потребления).

Определение норматива накопления проводится из расчета объема ТКО в год на 1 человека. Норматив рассчитывается исходя из благоустроенности здания. Например, если дом оборудован всеми коммунальными услугами, в том числе центральным отопление, то никаких отходов от обработки топлива при отоплении жилья возникать не будет, как это будет в жилье, где печное отопление с использованием угля или иного топлива. Если в доме нет канализации, то накопление ТКО происходит в большей влажности и плотности, тем самым увеличивая массу ТКО.

Постановление о нормативах накопления твердых коммунальных отходов

Правительство РФ постановлением № 269 от 04.04.2016 года утвердило Правила определения нормативов накопления ТКО (далее — Правила № 269), регламентирующие процесс расчета сведений о массе, объемах ТКО с учетом их сезонности.

Во исполнения Правил № 269 Минстрой утвердил Методические рекомендации (приказ от 28 июля 2016 года № 524/пр). Рекомендации не являются обязательными к применению и разработаны с целью оказания методического содействия уполномоченным органам при определении показателей, необходимых при расчете нормативов накопления ТКО.

Расчет накопления ТКО

Норматив накопления ТКО может устанавливаться в отношении:

• всей территории субъекта РФ;

• каждого муниципального образования или группы таких субъектов;

• юридических и физических лиц;

• категории объектов (промышленность, социальные объекты и др.);

Для установления норматива накопления проводятся замеры на участках города или поселения, на которых проживают не менее 2 % всего населения города, если в нем численность до 300 000 человек. Если население города 300 000 — 500 000 человек, то замеры делаются на территории, которая составляет 1 % от численности города.

В свою очередь, на выбранных территориях выбирается не меньше 3-х объектов каждой категории, в отношении которой рассчитывают норматив накопления.

Для замеров используются контейнеры или иные емкости для сбора ТКО, а полученные результаты замеров суммируют по дням недели в течение семи дней. Замеры проводятся каждый период года (зима, весна, лето, осень).

Замеры следует фиксировать. Минстрой предлагает следующую форму для внесения информации об объемах и массы ТКО.

Масса ТКО взвешиванием заполненных контейнеров за минусом массы пустого контейнера.

Норма накопления ТКО на человека

Оплата за ТКО может рассчитываться по количеству проживающих или по площади жилья (или из количества рабочих мест для предприятий).

Но при расчете тарифа используется норматив накопления, рассчитанный на 1 человека в годовом выражении исходя из объема и(или) массы ТКО.

Годовой норматив в год (), определяется по формуле:

, где 365 — количество суток в году, — среднесезонный суточный норматив.

Среднесезонный норматив определяется по формуле:

В свою очередь, среднесуточный норматив определяется  по формуле:

Кем утверждаются нормативы накопления твердых коммунальных отходов

Норматив накопления ТКО утверждается органом субъекта РФ, который наделен соответствующими полномочиями (чаще всего норматив утверждает региональное министерство строительства и ЖКХ).

Субъект РФ может передать полномочия по утверждению нормативов органам МСУ. 

Поэтому в каждом случае надо смотреть региональное законодательство для определения органа по утверждению норматива накопления ТКО. 

Норматив рекомендуется пересматривать каждые 5 лет.

Что нужно знать про накопление ТБО в жилых зданиях и на социальных объектах

Социальными объектами принято считать здания, функционирование которых направлено на нормальную жизнедеятельность человека (например, школьные и дошкольные заведения, больницы, поликлиники).

На норматив накопления будут влиять следующие показатели:

• посещаемость учреждения (вместимость больницы, садика исходя из максимальной загрузки работой);
• вид мусора (при работе медицинских предприятий будет больше мусора чем в институте или школьном учреждении);
• благоустройство здания и иные параметры (при наличии столовой в учреждении — количество мусора будет больше чем в отсутствии столовой).

При расчете норматива в МКД или индивидуальном доме на объем ТКО влияет степень благоустройства здания и количество проживающих в доме. Вид и состав мусора, который образуется при проживании в зданиях, известен и имеет свои характеристики.

С ростом количества населения неизменно увеличивается масса производимого людьми мусора. Быстрые темпы развития производства и потребления приводят к повсеместной проблеме накопления ТБО.

В России каждый год образуется 400 млн. тонн бытовых отходов, с утилизацией которых не справляются имеющиеся заводы по переработке. На долю ТБО, которые удаётся обезвредить, приходится около 8% всей массы.

За избавление от мусора платят многие жители, поэтому необходимо знать расчет норм ТБО на одного человека. Его значение влияет на размер ежемесячных платежей за коммунальные услуги.

Как государством регулируется накопление ТБО?

Законодательство не оставило без внимания столь важную сферу жизни населения. Регулирование движения твердых коммунальных отходов и расчет регламентированы в документе «Рекомендации по определению стандартов образования ТБО для РСФСР». Средние нормы накопления ТБО были установлены для территории Российской Федерации в 1999 году.

Понятие нормы накопления

Норма накопления ТБО – количество мусора, образующиеся за указанный временной промежуток. Рассчитывается на 1 человека, 1 место в гостинице, единицу площади (для нежилых помещений). Измерение указывается в килограммах или кубометрах.

Необходимость расчета норм ТБО нужна для ведения хозяйственных мероприятий:

СанПин и нормы накопления ТБО

В санитарных правилах и нормах указаны параметры и правила обращения с ТБО. Нарушение любого из требований наказывается штрафом, предусмотренным российскими законами.

Установлены сроки хранения ТБО: в тёплое время года – не более 1 суток, в холодное – не более трех. Такая мера предотвращает мусор от процесса разложения. Запрещено брать отходы, собранные в контейнерах и использовать как вторсырьё.

Места сбора должны находиться на расстоянии не менее 20 метров от мест проживания людей. Вывозить мусор рекомендуется 1 раз в 1-3 дней в зависимости от сезона.

Контейнеры для сбора выполнены из металлических материалов, проходят санитарную обработку раз в 10 дней. Если имеется мусоропровод, то должен отвечать требованиям Ведомственных строительных норм (ВСН 8-72). При этажности дома выше 4 этажей мусоропровод обязателен.

Нормы ТБО на 1 человека

Для осуществления рационального управления потоками отходов определены нормы накопления в год на одного человека. Норматив применяется для жилых строений и учитывает условия, влияющие на количество образующегося мусора: наличие или отсутствие электроэнергии, центрального отопления, газификации.

• Если нет возможности сжигания отходов в печах, то накопление целлюлозного мусора приводит к увеличению объёма и уменьшению плотности ТБО.
• Отсутствие канализации увеличивает влажность и вес отходов. Этот фактор не позволяет утилизировать биологические остатки с использованием сантехнических устройств.
• Этажность строения и вид энергоносителя для отопления тоже имеют значение.
• Влияют на нормы накопления ТБО: климат, пищевые предпочтения жителей, озеленение местности, протяженность сезона уборки улиц, протяженность отопительного периода.

Замечено, что высокий уровень жизни людей ведет к большему образованию мусора. В мегаполисах нормативы выше, чем в сельских районах. Горожане потребляют больше товаров и услуг, имеют выше доход, что ведёт к увеличению выбрасываемых отходов. Уточнить норму ТБО на человека в своём регионе можно в местной администрации, она будет отличаться в зимнее и летнее время года. Талица показывает, на какие показатели следует ориентироваться.

Норма накопления ТБО для организаций

Кроме жилых строений, мусор накапливают различные организации: торговые заведения, столовые, места для развлечений. С целью определения нормы накопления твердых бытовых отходов берут два или три здания общественного пользования, где делают замеры в течение 7 дней для каждого времени года.

Взвешивают мусор в заполненных машинах, не допуская искусственного уплотнения отходов в контейнерах. Измерения проводят один раз в 5 лет. В приведённой выше таблице размещены ориентировочные показатели норм накопления для организаций.

Если взять норму накопления ТБО на человека из многоквартирного дома, тот же показатель для организации составляет 30-60% от его количества. Даже этот способ недостаточно точен.

Южные регионы лидируют по объемам ТКО летом, а северные – по вывозу отходов зимой.

Поэтому регионы формируют свои нормы накопления в зависимости от особенностей территорий. Если организация не имеет информации о показателях, её можно запросить в администрации населённого пункта.

Расчет накопления твердых бытовых отходов

Рассчитать накопление ТБО можно, учитывая перечисленные условия:

Сформировать норматив накопления ТБО помогают вычисления: 2% проживающих – в населённых пунктах от 300000 человек, 1% – от 500000 и 0,5% – от 1 миллиона жителей. На объектах культуры и досуга массу мусора замеряют, исходя из данных наблюдений в течение недели за 2 или 3 объектами.

Расчет выбросов на полигонах твердых бытовых отходов

Одним из методов расчёта выбросов на полигонах ТБО является определение количества биогаза, формирующегося в этих местах. Дополнительно сравнивается соответствие показателей с санитарными нормами.

На количество выбросов токсичных веществ с полигонов влияет:

Формулы расчета с учетом этих показателей известны специалистам и доступны для общего пользования в качестве математической модели.

Форула расчета объема ТБО и стоимости услуг по вывозу

Чтобы рассчитать стоимость вывоза 1 кубического метра твердых бытовых отходов, сначала нужно узнать:

1. объем ТБО (V tbo);
2. средняя производительность транспортных средств (Рсред);
3. количество мест сбора;
4. расстояние между местами сбора (L сб);
5. расстояние транспортировки ТБО до мест его обезвреживания (L т p );

Объем вывоза ТБО (V tbo) рассчитывается по формуле: V tbo = Чнас· (Нтбо + Нкгм) , (Чнас – численность населения, чел.; Н тбо , Нкгм – норма накопления ТБО и норма накопления КГМ соответственно, куб.м/чел).

Вывоз мусора контейнером

Закон № 52-ФЗ говорит о том, что все отходы необходимо собирать, хранить и транспортировать безопасным способом. Это подразумевает применение специализированных контейнеров и автомобилей. Объём ёмкостей бывает 8 – 32 кубических метров, выбор зависит от потребностей заказчика.

В некоторых компаниях предоставляются онлайн-калькуляторы, позволяющие рассчитать количество контейнеров в месяц для вывоза ТБО. Можно узнать стоимость вывоза раз в неделю, услуги за месяц.

Вывоз мусора самосвалом

Рекомендовано для экономической выгоды вывозить мусор самосвалом, если объёмы ТБО достаточно большие.

Факторы, влияющие на стоимость вывоза мусора

На стоимость транспортировки ТБО влияют несколько условий, которые учитывают при расчетах. Это могут быть: объём отходов, величина оплаты за вывоз и утилизацию, удалённость от полигона. Если мусор имеет высокий класс опасности, то компания обязана иметь лицензию и спецтехнику, что может сказаться на формировании стоимости услуг.

Формулы расчета объема и веса мусора

Чтобы рассчитать объём, необходимо умножить три величины имеющихся отходов: длину, ширину, высоту. Полученное значение измеряется в кубометрах, если показатели были измерены в метрах.

Для расчёта веса нужны: объём здания, объём отходов (делим первое значение на 2-3), вес утиля (объём отходов умножить на Моб – показатель объёмной массы). Последнее значение зависит от материала, из которого состоит утиль. Оно варьируется от 2400 до 1200. То, что получится – и есть вес отходов (тонны).

Методика расчета количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от полигонов твердых бытовых и промышленных отходов.

Увеличение количества мусора в биосфере влияет негативно на все компоненты: рельеф, круговорот воды, растительность, концентрацию ядовитых веществ и их передачу по пищевой цепи.

Не всегда удаётся восстановить территории, использованные как мусорные полигоны, что вредит экологии и экономике. Формулы расчета с учетом химического состава отходов известны специалистам и доступны для общего пользования в качестве математической модели.