Какие могут быть причины задержки заработной платы
Содержание статьи
Задержка зарплаты по Трудовому кодексу
Согласно ТК РФ задержка зарплаты допустима лишь при определенных обстоятельствах.
В противном случае работодатель несет административную и даже уголовную ответственность.
Финансовое положение предприятий и организаций может существенно ухудшаться под влиянием тех или иных факторов. Из-за этого периодически возникают ситуации, когда средств на перечисление заработной платы просто не хватает. Так или иначе, руководители компаний должны следовать во всем трудовому законодательству и оплачивать работу трудящихся независимо от финансового состояния.
Обратите внимание!
Существуют определенные сроки, в течение которых допускается задержка зарплаты. В дальнейшем невыплата становится уже нарушением действующего законодательства, и работодатель несет ответственность перед своими сотрудниками.
Порядок начисления и выплаты денежных средств работникам регулируется гл. 21 ТК РФ. Конкретные сроки передачи заработной платы прописывают в трудовом договоре, заключаемом между компанией и сотрудниками. Нормированный график выплат предусматривает выплату два раза в месяц (либо один раз в случае наступления ежегодного отпуска).
Задержкой зарплаты считается отсутствие предусмотренных трудовым договором выплат в течение 15 суток по прошествии любого из так называемых «расчетных» дней (дат, в которые производятся выплаты)
Неоднократное нарушение работодателем обязательств по оплате труда рабочих может грозить штрафом в установленном законодательством размере либо привлечением к административной или уголовной ответственности с последующим заключением под стражу.
На сколько могут задержать зарплату?
Как гласит ТК РФ, 15 дней — единственный допустимый срок задержки заработной платы. По истечении данного периода у работников есть право на приостановление деятельности до получения всей задержанной суммы. Для этого в письменной форме составляется извещение работодателя о временном прекращении работы. Желательно составлять сразу два экземпляра, чтобы у руководителя была возможность проставить отметку о получении на одном из них. Этот экземпляр остается у работника в качестве доказательства своевременного уведомления начальства. После этого сотрудник имеет право не посещать рабочее место до получения зарплаты.
Даже в случае задержки выплаты представители некоторых должностей не имеют права на приостановление работы. Среди них:
- государственные служащие;
- трудящиеся на опасных видах производств;
- работники сфер энерго-, тепло- и водоснабжения;
- сотрудники скорой помощи и служб связи.
Приостановка деятельности допускается вплоть до объявления даты и времени погашения задолженности. Исключением является период, когда в населенном пункте или во всем государстве объявляется чрезвычайное положение. Во всех остальных случаях законодательство обязывает работодателя выплатить все причитающиеся за период простоя суммы. Однако юристы рекомендуют сотрудникам производств, желающим прекратить работу до начисления зарплаты, учитывать особенности функционирования предприятия. Длительное отсутствие рабочей силы может привести к банкротству организации и потере рабочих мест всеми сотрудниками.
Обратите внимание!
Согласно ТК РФ работники обязаны возобновить свою трудовую деятельность, начиная со следующего дня после получения уведомления о готовности работодателя произвести выплату полагающейся заработной платы.
Если же выплата в назначенный срок так и не была произведена, у работника есть право либо подать новое уведомление о временном прекращении деятельности, либо составить исковое заявление на работодателя. Целью иска станет привлечение начальства к административной либо уголовной ответственности.
К ответственности за нарушения сроков может быть привлечена не только организация, но и ответственные должностные лица, включая директора, главного бухгалтера и других. После обращения сотрудников, не получивших свои деньги вовремя, в суд он обязан установить вину работодателя в данном правонарушении. Срок давности преступления составляет два месяца с момента первой задержки. Это период, в который граждане имеют право заявить о правонарушении.
Административным правонарушением может выступать однократная задержка заработной платы на срок до двух месяцев в предусмотренном законом размере
В случае задержки более двух месяцев наступает уголовная ответственность. При этом должен быть доказан факт корыстной заинтересованности работодателя.
Компенсация за задержку зарплаты
Согласно ТК РФ организация обязана компенсировать работнику понесенные убытки в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Она отсчитывается от невыплаченной в надлежащие сроки суммы за каждый день, начиная со следующего за расчетной датой дня. Для определения размера компенсации во внимание берутся следующие детали:
- размер невыплаченной зарплаты. Сумма чаще всего принимается за вычетом НДФЛ в размере 13%, хотя точные данные на этот счет в законодательстве отсутствуют;
- количество дней задолженности. Срок начинается сразу после окончания расчетного дня и продолжается вплоть до даты полного погашения задолженности работодателем;
- 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в точном размере исходя из актуальной информации Центрального банка. Ее размещают в открытом доступе.
Точная сумма компенсации определяется с помощью перемножения обозначенных параметров. Она должна быть уплачена независимо от характера вины работодателя.
Обратите внимание!
Даже в случае длительного отсутствия средств на счетах организации, физической возможности выплаты заработной платы каждый из работников должен в обязательном порядке получить компенсацию за задержку.
Как должны действовать работники?
Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:
- подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
- приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
- обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
- подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.
У работодателя будет возможность оспорить наличие задолженности
Более быстро дело разрешается при наличии в организации профсоюза — добровольного общественного объединения работников. Он имеет право на представление и защиту интересов всех сотрудников предприятия в суде и других органах. В зависимости от характера, сроков давности правонарушения и профессионализма защиты суд или иной исполнительный орган может обязать компанию выплатить задолженность или настоять на проведении судебных заседаний для подробного разбирательства по делу.
Возник конфликт с работодателем? Урегулировать его до суда помогут наши юристы. Они проведут переговоры с начальством, выявят возможные варианты разрешения конфликтной ситуации, составят мировое соглашение с учетом ваших интересов, защитят ваши права в трудовой инспекции.
Источник
Уважительных причин для задержки заработной платы не бывает
Сегодня многие организации, в т. ч. образовательные, стараются сэкономить. Некоторые решаются на крайний шаг – задержать заработную плату работникам. Конечно, обстоятельства бывают разные, но следует помнить, что никакие экономические трудности не являются оправданием для проверяющих органов и суда. Раз негативные последствия для нарушителей предусмотрены, будьте уверены: придется отвечать.
Что значит задержать зарплату
Зарплату работникам необходимо выплачивать каждые полмесяца. Такое правило установлено ч. 6 ст .136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Дни выплаты зарплаты должны быть установлены локальными нормативными актами. Специальные правила действуют при выплате отпускных и расчетах при увольнении.
В таблице 1 указаны дни, когда работодатель должен выплачивать работнику заработную плату, отпускные, пособия и другие суммы.
Таблица 1. Дни выплаты сумм, полагающихся работнику
| Выплаты | Дни выплаты | Основание |
|---|---|---|
| Заработная плата | Не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договорами | Ч. 6 ст. 136 ТК РФ |
| Оплата отпуска | Не позднее чем за три дня до начала отпуска | Ч. 9 ст. 136 ТК РФ |
| Суммы, причитающиеся работнику при увольнении | В день увольнения | Ч. 1 ст. 140 ТК РФ |
| Пособия по социальному страхованию | В ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы | Ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
Необходимо помнить, что задержка выплаты заработной платы в полном объеме даже на один день – это нарушение требований трудового законодательства.
Выплата денежной компенсации
При нарушении срока выплаты любых сумм, причитающихся работнику, работодатель (в нашем случае – образовательная организация) должен выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). При этом нужно учитывать следующие моменты.
1. Выплата компенсации – это обязанность, а не право работодателя.
Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника обо всех составных частях заработной платы и размерах иных начисленных ему сумм (ч. 1 ст. 136 ТК РФ). Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплат должна быть указана в расчетном листке.
2. Работодатель обязан выплачивать компенсацию независимо от наличия вины (ст. 236 ТК РФ).
Пример. Школа своевременно перевела денежные средства для выплаты зарплаты в банк, но на карты работников они были начислены с опозданием по вине банка.
Нужно ли начислять компенсацию за дни просрочки выплаты?
Да, нужно. Списание денежных средств с расчетного счета организации в определенный трудовым договором день не является выполнением обязанности по выплате работникам заработной платы, поскольку возможность получить заработную плату возникает у работника со дня ее поступления на счет его банковской карты. Соответственно задержка заработной платы в связи с несвоевременным перечислением банком денег на карты работникам будет являться нарушением установленных сроков выплаты заработной платы. Ответственность за это нарушение перед работниками организации будет нести не банк (он не является стороной трудовых отношений), а работодатель.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). При этом обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
3. Размер компенсации должен быть не ниже размера, предусмотренного законом.
Как рассчитать компенсацию за задержку зарплаты
Формула для расчета денежной компенсации приведена в письме Роструда от 07.12.2006 № 2042-6-1. Шаг первый – определение периода, за который начисляется денежная компенсация. Он начинается со следующего после предусмотренного для выплаты дня и оканчивается в дату расчета с работником. Шаг второй – определение процентной ставки. Если в период задержки выплат ставка менялась, то рассчитывать проценты нужно по каждой ставке исходя из количества дней, когда она действовала. Последний шаг – определение выплаты, на которые начисляется компенсация. Компенсация рассчитывается исходя из сумм, которые следовало выплатить работнику после удержания из начисленных выплат НДФЛ.
Минимальный размер компенсации – 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования Центрального банка РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего после предусмотренного срока выплаты и заканчивая датой фактического расчета (включительно) (ст. 236 ТК РФ). Это минимум, который может быть увеличен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.
4. Денежная компенсация должна быть выплачена одновременно с погашением задолженности.
Работник может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку зарплаты. Ее невыплата, как и невыплата основного долга по зарплате, является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Приостановка работы
Работники образовательной организации, которые не получают зарплату более 15 дней, могут приостановить работу на весь период до ее выплаты. Для этого им нужно всего лишь письменно известить организацию о том, что с определенного дня они приостанавливают выполнение своих трудовых обязанностей по указанной причине (ч. 2 ст. 142 ТК РФ, письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337).
Право приостановить работу не зависит от того, виновата организация в невыплате заработной платы или нет (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Срок такого уведомления законом не предусмотрен, а значит, он может быть любым. Например, работник может написать заявление и тут же покинуть рабочее место.
В этом случае образовательную организацию ждут следующие негативные последствия.
Последствие 1
Отсутствие работника на рабочем месте и невыполнение им трудовых обязанностей.
При приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты такое отсутствие не является нарушением дисциплины труда и не может стать основанием для привлечения к ответственности.
Руководитель не может ни объявить работнику замечание или выговор, ни уволить его за прогул.
По данной категории дел сложилась обширная судебная практика, и все суды разделяют эту позицию.
Последствие 2
Организация должна оплатить период приостановления работы, несмотря на то, что работник свои обязанности не выполнял.
На этот период за работником сохраняется средний заработок. Данное требование введено в ТК РФ Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ «О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации» и применяется с 10 января 2016 г.
Последствие 3
Организацию и ее руководителя могут привлечь к материальной, административной и уголовной ответственности – даже при успешной реализации работниками мер самозащиты.
На практике в период приостановки работы возникают ситуации, прямо не предусмотренные законом.
Ситуация 1
Работник не приступил к выполнению обязанностей на следующий рабочий день после получения письменного уведомления работодателя о готовности выплатить задержанную сумму в день выхода на работу.
Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул. Однако прежде чем привлекать работника к дисциплинарной ответственности, не забудьте выяснить все обстоятельства и убедиться в отсутствии уважительных причин его отсутствия.
Ситуация 2
Работник не вышел после отпуска, т. к. ему не были выплачены отпускные.
В этом случае действия работника неправомерны, поскольку самозащита возможна только в случае задержки выплаты заработной платы. Для случаев невыплаты в срок отпускных предусмотрен другой вариант отстаивания прав: работник может просить перенести отпуск на другой удобный для него срок (ч. 2 ст. 124, ч. 9 ст .136 ТК РФ). Невыход на работу в этой ситуации может расцениваться как прогул.
Административная ответственность
Нарушители трудового законодательства, в т. ч. допустившие задержку выплаты зарплаты, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В таблице 2 приведены виды правонарушений и ответственности.
Таблица 2. Виды административной ответственности за задержку выплаты зарплаты
| Правонарушение | Нарушитель | Вид административной ответственности | Основание |
|---|---|---|---|
| Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Должностное лицо | Предупреждение или административный штраф в размере 1–5 тыс. руб. | Ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Юридическое лицо | Административный штраф в размере 30–50 тыс. руб. | ||
| Совершение повторного аналогичного административного правонарушения | Должностное лицо | Административный штраф в размере 10–20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от года до трех лет | Ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Юридическое лицо | Административный штраф в размере 50–70 тыс. руб. |
Нужно иметь в виду, что к административной ответственности могут одновременно привлекаться и организация-работодатель, и ее должностное лицо, виновное в просрочке выплаты зарплаты (как правило, руководитель организации).
Банкротство организации
На сегодняшний день работники, в т. ч. бывшие, которые не получали заработную плату или выходное пособие свыше трех месяцев, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании частной образовательной организации банкротом. Это право у них появилось с 29 сентября 2015 г. (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; далее – Закон № 127-ФЗ).
Суд возбудит дело, если долг по выплате зарплаты или пособий составляет не менее 300 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ).
Если у организации недостаточно денежных средств, чтобы погасить задолженность по зарплате в течение более чем трех месяцев, ее руководитель в течение месяца должен обратиться с заявлением в арбитражный суд (ст. 9, 37 Закона № 127-ФЗ).
Уголовная ответственность
Уголовное законодательство также предусматривает ответственность за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. В таблице 3 приведены виды соответствующих преступлений и наказаний.
Таблица 3. Виды уголовной ответственности за задержку выплаты зарплаты
| Виновное лицо | Преступление | Наказание | Основание |
|---|---|---|---|
| Руководитель организации, руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения | Частичная невыплата зарплаты свыше трех месяцев (менее половины суммы, подлежащей выплате) | Штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года; лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года; принудительные работы на срок до двух лет; лишение свободы на срок до одного года | Ч. 1 ст. 145.1 УК РФ |
| Полная невыплата зарплаты свыше двух месяцев или выплата зарплаты свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ | Штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового | Ч. 2 ст. 145.1 УК РФ | |
| Невыплата (частичная или полная), повлекшая тяжкие последствия | Штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового | Ч. 3 ст. 145.1 УК РФ |
Важное обстоятельство: невыплата зарплаты влечет уголовную ответственность, только если у организации есть денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).
Дисциплинарная и имущественная ответственность
Руководитель организации, допустивший нарушение сроков оплаты труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности – как по инициативе соответствующего органа управления юрлица (например, общего собрания участников), так и по требованию представительного органа работников в порядке, установленном ст. 195 ТК РФ.
Работодатель обязан рассмотреть такое заявление представительного органа и сообщить о результатах.
Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, ее структурного подразделения, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Кроме того, работодатель вправе взыскать убытки с лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации, если они возникли в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты и компенсаций.
Источник