Какие могут быть причины повышения тарифов

Каждое лето коммуналка в нашей стране традиционно дорожает. Даже в этом году пандемия и падение доходов населения не заставили нашу власть сделать исключение и не повышать тарифы на ЖКХ. Каждый год нам объясняют причину повышения тарифов примерно одинаково: ведь инфляция, у коммунальщиков растут расходы!

Рост тарифов ЖКХ у нас в стране ограничен темпом роста потребительских цен, прогнозируемым по итогам года, а проще сказать – индексом инфляции. По закону у нас действует жесткое тарифное регулирование, и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) на постоянной основе должна контролировать соблюдение установленных Правительством индексов изменения размера платы за газ, отопление и электричество. В следующем, 2021 году услуги ЖКХ, по прогнозу ФАС, подорожают в пределах 4%.

Но по факту плата за коммуналку растет, серьезно опережая темпы роста потребительских цен. Как же коммунальным службам удается сдирать с жильцов втридорога? Оказывается, есть множество уловок.

Рост тарифов опережает инфляцию

За последние 15 лет тарифы ЖКХ подорожали на 186%, утверждает издательство «Аргументы и факты». И это значительно выше инфляции за тот же период.

«…Что примечательно: чиновники от ЖКХ всегда говорили населению, что «коммунальные тарифы растут на уровень инфляции». Сравниваем. И что видим? Практически каждый год рост тарифов опережал инфляцию. За 15 лет разница составила 62%. В реальности она ещё больше. Если по официальным данным, в 2016–2020 гг. (за исключением 2017-го) «коммуналка» дорожала ровно на 4%, то, по расчётам Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), в 2016-м рост составил 4,77%, в 2018-м – 4,29%, в 2019-м – 4,46%, а в 2020-м – 4,11% (и это минимум за пятилетку)», – пишет «АиФ».

Почему коммуналка растет быстрее инфляции?

Вот ведь парадокс: за работой управляющих компаний следят множество федеральных и региональных ведомств, рост тарифов регулируется на законодательном уровне, но все равно коммуналка дорожает усиленными темпами.

Причина здесь в том, что на самом деле существует масса возможностей драть с жильцов втридорога.

Оказывается, государственному контролю подлежит только плата за коммунальные ресурсы: свет, воду, газ, тепло, канализацию, ТКО. Именно эта плата организованно повышается каждый год с 1 июля на определенный процент.

Но есть и другие коммунальные расходы, которые мы видим в квитанции. За формирование этих тарифов, в соответствии с Жилищным кодексом, отвечают сами собственники жилья, то есть государство эту сферу не регулирует. Стоимость этих услуг управляющей компании должна утверждаться на общем собрании собственников квартир. Очень часто жители соглашаются и голосуют за тарифы, которые предлагает им УК, даже не вникая в то, завышены они или нет.

На итоговый размер платежа также влияет не только индексация, но и периодически меняющаяся в регионах норма потребления. Поэтому, установив более высокую норму потребления, можно совершенно на законных основаниях повысить коммунальные платежи.

Помимо этого, повышением тарифов очень часто коммунальщики латают дыры, которые образовываются от неуплаченных должниками сумм за услуги ЖКХ.

В Минстрое отмечают, что объем коммунальной задолженности в 2020 году уже составляет более триллиона рублей.

Еще одной проблемой, которая значительно увеличивает сумму наших квитанций, является износ коммунальных сетей.

В настоящее время, по данным Минстроя, износ коммунальных сетей по стране составляет в среднем 58%.

Инфраструктурные проекты в ЖКХ должно финансировать государство, так как коммунальщикам с проблемой износа коммунальных сетей в одиночку не справиться. Но последовательная политика в этой сфере отсутствует. Государство иногда выделяет деньги на модернизацию сетей, но это разовые акции.

Сейчас в нашей стране нужна комплексная модернизация коммунальной инфраструктуры. Это помогло бы не только повысить качество услуг, но и добиться уменьшения платежей граждан за ЖКУ. Ведь, например, установка простейшего оборудования, позволяющего регулировать поступление тепла в зависимости от температуры, позволила бы сэкономить до 30% платы за отопление.

«Тарифы у нас в среднем ниже, чем в Европе. А платим мы больше – оплачиваем лишние объемы из-за износа сетей, низкого КПД предприятий, воровства и потерь ресурса при доставке в дом. И именно здесь, а не в величине тарифов, главные возможности для обмана населения», – утверждает исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Дорогие читатели, мне очень важно ваше мнение по поводу прочитанной публикации.

Если публикация вам понравилась, прошу поддержать ее и поставить лайк, если не понравилась – дизлайк.

Любая оценка для меня важна!

С 1 июля в России традиционно повышаются тарифы ЖКХ.

В целом по России рост не превысит 4 процентов, однако конкретные цифры зависят от регионов – именно власти субъектов РФ принимают окончательное решение о том, насколько увеличатся те или иные суммы в счетах за ЖКУ.

Наибольший рост стоимости ЖКУ прогнозируется в Санкт-Петербурге и Якутии, предельный рост общей стоимости коммуналки в этих регионах достигнет 6 процентов. В Башкирии и Кемеровской области этот показатель достигнет 5,9 процента. В Москве ЖКУ подорожают в среднем на 5, 5 процента.

Не более чем на три процента увеличится стоимость коммунальных услуг в Новосибирской области. Повезло и жителям Дагестана, Кабардино-Балкарии и Псковщины – здесь суммарный рост тарифов не должен превысить 3,3 процента.

А что такое предельный рост тарифов?

Эта общая сумма, на которую может вырасти стоимость ЖКУ. Это не значит, что каждая услуга подорожает на указанный процент. В каждом конкретном случае тарифы на воду, допустим, могут не вырасти вовсе, а электричество, наоборот, подорожает не на несколько процентов, а на большую сумму. Однако в целом стоимость ЖКУ не должна увеличиться более, чем на определенный местными властями процент.

Повышение проводится регулярно с 1 июля, чтобы избежать роста инфляции с начала года. Такое решение правительство России приняло в 2013 году.

Тарифы за ЖКУ постоянно повышаются из-за инфляции?

Это распространенное мнение. На самом же деле федеральный закон об основах регулирования тарифов был принят в 2004 году, и основной принцип изменения был связан с производственными инвестиционными программами, а вовсе не с общим ростом цен.

«То есть предприятие показывает свои затраты, свои планы, и исходя из этого, должна была строиться ценовая политика. Но уже через год с момента вступления закона в силу правительство, опасаясь серьезного роста цен, потому что они могли вырасти очень значительно, принимает решение о введении предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги. И с 2005 примерно по 2016 год тарифы регулировались, исходя из тех затрат, которые сложились», — рассказал корреспонденту Infox.Ru эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления РАНХиГС Игорь Кокин.

Предельный индекс ставили предприятию. Однако в 2016 году было принято решение ввести предельный рост платежей граждан.

«Это совокупные платежи, которые не должны быть больше предельного индекса, и правительство уже несколько лет устанавливает предельные индексы платежей граждан, они не касаются конкретно тепла, воды, электроэнергии, они говорят, что в целом, например, рост коммунальных платежей граждан не должен превышать 4 процента», — пояснил эксперт.

А сэкономить никак?

По мнению исполнительного директора Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ («ЖКХ-Контроль») Светланы Разворотневой, необходимо не просто повышать размер платы, а рассматривать каждое конкретное предприятие и проводить публичный аудит, в котором принимают участие независимые эксперты и представители общественности.

Подобный механизм в России уже существует – в 2013 году премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился создать отраслевые советы потребителей, которые должны были рассматривать тарифные заявки и инвестиционные программы. Однако пока у активистов не хватает средств для проведения такой работы, и они вынуждены верить чиновникам на слово. Необходимо привлекать профессионалов, в том числе из силовых структур, чтобы те могли отследить коррупционные сферы и офшоры, в которые могут уходить деньги. Тарифы следует повышать исключительно для улучшения качества работы, уверена Светлана Разворотнева.

Главным же ресурсом она считает повышение эффективности ЖКХ. При более низких, чем в большинстве соседних стран, тарифах платят в итоге больше – «за воровство и потери». Нужна тотальная модернизация коммунальной структуры, но пока технологические решения, которые применяются во всем мире, в России приживаются плохо, признала эксперт.

И что тогда делать?

Можно применять те технологии, которые доступны каждому. К примеру, не все знают, что включенные в сеть устройства даже в «спящем» режиме потребляют энергию. Рекомендуется отключать их. Можно использовать энергосберегающие режимы работы в том случае, если они предусмотрены – прежде всего речь идет о стиральных и посудомоечных машинах. Экономить электроэнергию помогают сберегательные лампы, а воду — исправная сантехника.

Также специалисты рекомендуют установить многотарифные счетчики и всегда внимательно изучать платежные документы. Если какая-то графа не понятна, следует обратиться в УК за разъяснением.

Можно отключить не нужные услуги – к примеру, обслуживание радио или телеантенны.

А управляющие компании тарифы не завышают?

Недобросовестные управляющие компании действительно иногда либо экономят на качестве услуг, либо завышают тарифы. А с ресурсными организациями расплачиваются не вовремя или не в полном объеме.

Именно поэтому в апреле этого года был принят закон, позволяющий расплачиваться за ЖКУ непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Однако для этого требуется активная позиция жильцов – а те отнюдь не всегда готовы тратить личное время и ресурсы на реальную борьбу с недобросовестными коммунальщиками.

«Согласно жилищному кодексу, УК никакие тарифы сами не устанавливают. Они лишь предлагают общему собранию стоимость своих услуг. А общее собрание собственников либо с ними соглашается, либо нет, и выбирает другую управляющую компанию, которая готова за более низкую цену предложить более высокое качество услуг. У нас в этой части абсолютно чистой воды рыночные отношения. И если жители соглашаются и голосуют за эту цену, они с ней согласились. Если ты в магазин пошел и купил колбасу по цене 2 тысячи рублей за килограмм, это было твое решение, а не магазина», — отметил эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления РАНХиГС Игорь Кокин.

В городах выбор УК достаточно велик. В тех местах, где это не так, можно поставить вопрос перед местной администрацией или же организовать ТСЖ и содержать дом самостоятельно на те деньги, которые будут собираться с жителей.

«У нас никто не ограничен в этом отношении, и поэтому когда мне говорят, что вот, управляющие компании что-то навязали, я отвечаю: слушайте, у нас масса случаев, когда люди отказались, сказали не хотим такую, хотим такую, — и пожалуйста», — рассказал Игорь Кокин.

А контролировать УК самостоятельно можно?

За работой управляющих компаний следят множество федеральных и региональных ведомств. Согласно новому постановлению Минстроя, теперь УК должны ежегодно отчитываться перед жителями о выполнении договора. Как считают в министерстве, таким образом жильцы многоквартирных домов получают реальные рычаги воздействия на УК.

Отчет будет занимать 15-20 страниц, в нем должны быть указаны виды выполненных работ, сведения о предоставляемых услугах, данные о расчетах с поставщиками ресурсов, о поступлении и рассмотрении жалоб и предложений и другая информация о деятельности компании по обслуживанию дома.

Однако должны найтись люди, которые способны не только потратить время и прочитать отчет полностью, но и разобраться в нем, а в случае возникновения проблем заняться их решением. Как правило, таких людей не очень много. Даже общие собрания жильцов зачастую проводятся с трудом, так как не все хотят в них участвовать.

Можно ли избежать роста тарифов на ЖКУ?

Можно, если « у нас станет совсем дешевая электроэнергия и нефть, если люди перестанут получать зарплату, а государство будет раздавать бесплатно моторы, трубы и так далее, тогда роста тарифов не будет», считает эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления РАНХиГС Игорь Кокин. Иными словами, это практически не реально.

Можно менять принципы изменения тарифов и предлагать разные варианты, но совсем избежать роста стоимости ЖКУ не удастся. Стоимость энергоресурсов растет, их добыча и производство с каждым годом становится дороже, растет стоимость материалов и оборудования из-за инфляции, увеличивается и заработная плата в отрасли.

«Рост тарифов неизбежен, как мы будем это регулировать, роли не играет, тарифы все равно будут расти», — уверен Игорь Кокин.