Какие могут быть причины инвалидности

28 2019 . N 742

1. — , , () .

2. — :

) ;

) ;

) ;

) ;

) (, ), 1941 — 1945 ;

) ;

) ;

) ( ) ;

) ;

) , ( ), ;

) «»;

) , ( ), «»;

) ;

) ( ) ;

) (, , ), , , ;

.1) (, ), 1999 . ;

(. «.1» 06.05.2020 N 236)

) , :

. 4 1988 . <1>;

———————————

<1> 12 1989 . N 1019 ( — N 1019).

3 1989 . <2>;

———————————

<2> N 1019.

— <3>.

———————————

<3> 21 1991 . N 42 » , -«.

3. , , , , , — . — .

4. » » , , , , , , , , .

5. » » , , .

, , , — .

» » , <4>:

———————————

<4> — 7 , 16 2000 . N 789 ( , 2000, N 43, . 4247; 2012, N 17, . 1992) ( — ).

———————————

<5> 24 2002 . N 73 » , , » ( 5 2002 ., N 3999) , 20 2014 . N 103 ( 15 2014 ., N 32284) 14 2016 . N 640 ( 22 2016 ., N 44893).

, (), , , , 24 1998 . N 125- » » <6> ( — N 125-);

———————————

<6> , 1998, N 31, . 3803; 2018, N 11, . 1591.

.

6. » » , , .

, , .

» » , <7>:

———————————

<7> — 7 .

, , , 15 2000 . N 967 <8>;

———————————

<8> , 2000, N 52, . 5149; 2015, N 1, . 262.

, , N 125-;

.

7. » » 18 , , <9>, , 18 .

———————————

<9> 1 24 1995 . N 181- » » ( , 1995, N 48, . 4563; 2014, N 49, . 6928).

, , , , 18 ( 1 2000 . — 16 <10>) .

———————————

<10> 1 17 1999 . N 172- » » » » » ( , 1999, N 29, . 3693) — » 16 » — » 18 «.

8. » (, ), 1941 — 1945 » , (, ), , 1941 — 1945 , 16 ( — 18 ) <11>.

———————————

<11> «» 28 14 1956 . » » ( , 1956, N 15, . 313; 1986, N 22, . 363) «» , 16 ( — 18 ).

, (, ), , 1941 — 1945 , , , 16 ( 18 ) .

, , (, ), (, ), 1941 — 1945 .

9. » » , , , , , , , , <12>.

———————————

<12> 1 2 15 15 2001 . N 166- » » ( — N 166-) ( , 2001, N 51, . 4831; 2019, N 40, . 5488).

, — » «, , , , , , , , , , , , , ( ), , , , , , , , , , , , , — <13> ( — ), , 1941 — 1945 <14>.

———————————

<13> 2 N 166- ( , 2001, N 51, . 4831; 2019, N 40, . 5488).

<14> 5 1993 . N 596 » , » ( , 1993, N 19, . 1684).

, — (, , ), , , (, , ), — (, , ), .

» » — — ( — ) » — » , ( ), — , ( ), (, , ), .

, , — , ( , , , ) (, ) » — » , ( ) , ( ). (, ), — .

, , , , , » » , , , <15>.

———————————

<15> 25 1992 . N 521 » , » ( , 1992, N 22, . 1214; , 1993, N 19, . 1684).

, , , » » , .

10. » » , , , (, , ), , ( ), , ( ) <16>.

———————————

(, , ), ( ), — : , , — , , — — , .

11. » ( ) » , , , .

12. » » , , 2 13 15 1991 . N 1244-1 » , » <17> ( — ), , .

———————————

<17> , 1991, N 21, . 699; 2004, N 35, . 3607.

<18>;

———————————

<18> , , , 8 2006 . N 727/831/165 ( 5 2007 ., N 8898) , , , , 24 2009 . N 373/370/61 ( 10 2009 ., N 14508) , , , 27 2012 . N 368/7/91 ( 28 2012 ., N 24740).

, <19>.

———————————

<19> , , , , , 11 2006 . N 228/271/63 ( 7 2006 ., N 8227) , , , , 24 2009 . N 374/371/62 ( 20 2009 ., N 14367) , , , 27 2012 . N 367/6/90 ( 28 2012 ., N 24741) 23 2017 . N 536/802/199 ( 15 2017 ., N 49262).

» » , , 2 13 , , , , , , ( 24 ).

13. «, ( ), » 2 13 , , , , , () , , , ( 24 ).

14. » «» , 1 26 1998 . N 175- » , 1957 «» » <20>, , , 1957 «» .

———————————

<20> , 1998, N 48, . 5850.

, , 1957 «» , , <21>.

———————————

<21> , 1957 «» , , 24 2000 . N 229 » , 1957 «» » ( 2 2000 ., N 2256) , , 10 2009 . N 229 ( 18 2009 ., N 13933) 7 2012 . N 46 ( 29 2012 ., N 23651).

» «» , , 1957 «» , «» ( 13 ).

15. «, ( ), «» , , , , «» ( 13 ).

16. » » , «» 1 — 30 1993 . N 253 » , » <22> ( — N 253) , , .

———————————

<22> , 1993, N 14, . 1182; , 1996, N 13, . 1365.

, 2 N 253 , «» 1 N 253, , , .

, «» 1 N 253, (, , ), , , (, , ), , .

17. » ( ) » , «», «», «», «», «» 1 27 1991 . N 2123-1 » » , » <23>, (, , , ), .

———————————

<23> , 1992, N 4, . 138.

, , , <24>.

———————————

<24> 22 2016 . N 590 » , 27 1991 . N 2123-1 » » , » «, , » ( 12 2016 ., N 44022) , 12 2018 . N 392 ( 3 2018 ., N 51777).

, — (, , , ), , , , 26 2007 . N 46 » » <25>.

———————————

<25> , 2007, N 5, . 671; 2013, N 28, . 3831.

18. » (, , ), , , » , 6 4 12 1995 . N 5- » » <26>, (, , ), , , .

———————————

<26> , 1995, N 3, . 168; 2019, N 40, . 5488.

(, , ), , , (, , ), — .

(, , ) — , , — — , .

, , , , (, , ), .

18.1. » (, ), 1999 . » , 7 4 12 1995 . N 5- » «, , , 1999 .

, , , , , — .

, , , , , , , , , 1999 . .

, 2 2 2019 . N 320- » 3 4 » » <26.1>.

(. 18.1 06.05.2020 N 236)

———————————

<26.1> , 2019, N 31, . 4479.

19. , , :

) » . 4 1988 .», N 1019, — , , . 4 1988 .

, , , , , , . 4 1988 .;

) » 3 1989 .», N 1019, — , , 3 1989 .

, , , , , , 3 1989 .;

) » -«, 21 1991 . N 42 » , -«, — , , — 4 1988 .

, , , , , , -.

20. .

— , (). , , .

21. , (), (, , ), .

» » , (, , ), , , (, , ), .

22. 18 , , «-» .

23. «-» :

) » » — , .

2 17 17 1998 . N 157- » » <27>;

———————————

<27> , 1998, N 38, . 4736; 2013, N 48, . 6165.

) » » — I II , , , «-«, ;

) » , (COVID-19)» — , , , , (COVID-19), ( — ), , (COVID-19), ( — , ), .

, , , 15 2000 . N 967, , , (COVID-19), ( — , ), .

Источник

Причины инвалидности.

I. Теоретический аспект инвалидности

1.1. Понятие инвалидности

1.2. Причины инвалидности

1.3. Критерии определения групп инвалидности

II. Государственная политика и нормативно-правовое обоснование социальной защиты инвалидов

2.1. Обязательства современного государства перед инвалидами

2.2. Основные законы об инвалидности в РФ

III.Практические меры социальной защиты инвалидов

3.1. Среда обитания без барьеров

3.2. Льготы и компенсации

3.3. Медицинское обслуживание

3.4. Обеспечение жильем

3.5. Занятость и обучение инвалидов

3.6. Финансирование и пенсионное обеспечение

3.7. Социальное обслуживание

Заключение

Список использованной литературы.

Введение

Российская Федерация является государством, в котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоле­ния — важное условие социальной политики, превратившееся на со­временном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и прак­тики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и де­тей, имеющих инвалидность.

В целом ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами забо­ты — как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящие­ся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активно­сти самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладании с испытаниями, вы­званными инвалидностью.

Выбор мною темы работы вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. Инвалидность — это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

I. Теоретический аспект инвалидности.

Понятие инвалидности.

Согласно российскому законодательству,

инвалид — это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Расшифровка данного определения происходит через его структурные элементы:

Здоровье — состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или анатомических дефектов.

Нарушение здоровья — физическое, душевное и социальное неблагополучие, связанное с потерей, аномалией, расстройством психологической, физиологической, анатомической структуры и (или) функции организма человека.

Ограничение жизнедеятельности (далее по тексту ОЖД) — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Степень ограничения жизнедеятельности — величина отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.

Социальная недостаточность — социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты или помощи.

Социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечиваю­щих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им рав­ных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Эти структурные элементы позволяют раскрыть сущность причин инвалидности и понятие реабилитации инвалидов.

Признание лица инвалидом в Российской Федерации осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения РФ и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ.

Международное движение за права инвалидов считает наиболее правиль­ным следующее понятие инвалидности: «Инвалидность — препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующи­ми в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни».

Люди с ограниченными возможностями имеют функциональные затруднения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособ­ленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрас­судков общества по отношению к себе. Чтобы снизить воздействие таких ограничений, разработана система государственных гарантий по социальной защите инвалидов.

Причины инвалидности.

В соответствии с пунктом 21 «Положения о признании лица инвалидом», Утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, причинами инвалидности являются:

· общее заболевание,

· трудовое увечье. Устанавливается при несчастном случае и в зависимости от обстоятельства, при котором он произошел. Должен быть составлен акт о несчастном случае;

· профессиональное заболевание,

· инвалидность с детства (признаки инвалидности должны быть определены до 16 лет, у учащихся до 18 лет).

· инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны,

· военная травма или заболевание, полученные в период военной службы,

· инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС (документом, подтверждающим вышеуказанное обстоятельство, является удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС),

· инвалидность, связанная с последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска,

· а также другие причины, установленные законодательством РФ.

В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и других обстоятельствах, предусмотренных законодательством РФ, учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения, которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида.

Источник

При каких заболеваниях дают инвалидность 1,2,3 группы?

Данная статья содержит подробные ответы на следующие вопросы: при каких заболеваниях дают инвалидность, какие группы инвалидности бывают, и возможно ли получить группу только лишь при наличии определенной болезни, не имея каких-либо физических, умственных или психических нарушений.

Нормативно-правовые документы, регламентирующие положение инвалида в РФ

Правовой статус лица, признанного инвалидом, определяется в первую очередь Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в редакции № 38 от 21.07.2014 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанный закон содержит перечень основных социальных гарантий для инвалидов, а также список инвалидизирующих нарушений организма, составляющих конкретные заболевания для инвалидности.

Согласно данному закону, инвалидом является лицо, имеющее устойчивые нарушения функций организма, вызванные травмой, родовыми дефектами или болезнью, которые в определенной мере ограничивают его жизнедеятельность и способность к самообслуживанию. Этой категории граждан более других необходима социальная помощь и защита своих прав.

Статус инвалида дает возможность получения разного рода льгот и материальных дотаций, устанавливаемых действующим законодательством.

Присвоение лицу статуса инвалида производится на основании заключения МСЭ.

Причины возникновения инвалидности

• Инвалидность по общему заболеванию, т.е. полученная вследствие какой-либо болезни.
• С рождения или полученная в детском возрасте, в том числе в период ВОВ.
• Полученная вследствие травмы или увечья, связанной с выполнением служебных обязанностей, в том числе и при несении военной службы.
• Полученная вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, воздействии радиации.
• По иным причинам.

Основания определения инвалидности

Конкретного указания в законодательстве, при каких заболеваниях дают инвалидность, нет. Есть определенные критерии, по которым специальным органом устанавливается определенная группа инвалидности. Каждая группа характеризуется перечнем ограничений жизнедеятельности и степени нуждаемости лица в помощи третьих лиц.

Основным документом, содержащим данный перечень, является Приказ № 664н от 29.09.2014г. В соответствии с указанным Приказом, при определении группы инвалидности оценивается степень ограничения категорий жизнедеятельности по шкале от одного до трех:

• 1 степень: какое-либо действие требует более длительного времени выполнения и длительных перерывов для отдыха. Помощь третьих лиц, как правило, не требуется.
• 2 степень: выполнение определенного действия требует частичной помощи третьих лиц.
• 3 степень: выполнение определенного действия невозможно без помощи со стороны. Требуется регулярный уход.

Также устанавливается степень нарушения основных функций организма, не позволяющих в полной мере выполнять следующие действия:

• Самообслуживание.
• Самостоятельное передвижение.
• Ориентация в пространстве.
• Общение.
• Контроль своего поведения и дача ему адекватной оценки.
• Обучение и участие в трудовой деятельности.

Выделяют 4 степени нарушений, характеризующих возможность осуществления вышеперечисленных действий:

1 ст. — малозначительные нарушения;

2 ст. — умеренные нарушения;

3 ст. — выраженные;

4 ст. — ярко выраженные.

1 группа инвалидности, перечень заболеваний

Характеризуется устойчивыми нарушениями функций организма IV степени и ограничениями жизнедеятельности 3 степени. Устанавливается 1 группа сроком на 1 год с последующим переосвидетельствованием.

К числу заболеваний, по которым возможно установление первой группы инвалидности, относятся болезни, сопровождающиеся потерей слуха, зрения, тяжелые формы онкологических заболеваний с многочисленными метастазами в различные органы и частыми рецидивами, заболевания, вызывающие или сопровождаемые необратимыми повреждениями внутренних органов, полное или частичное отсутствие конечностей, заболевания крови и кроветворной системы, некоторые виды расстройств нервной системы, сопровождающиеся параличами и другими ограничениями двигательных функций, иные заболевания.

Далее рассмотрим, при каких заболеваниях дают инвалидность II и III группы.

2 группа инвалидности

Указанная группа присваивается в случае наличия у лица устойчивых функциональных нарушений организма 3 степени (выраженные нарушения) и ограничений жизнедеятельности 3 степени. Срок, на который она устанавливается, составляет один год.

К числу заболеваний, по которым возможно получение второй группы инвалидности, относятся нарушения органов пищеварения и желудочного-кишечного тракта, поджелудочной железы, некоторые виды заболеваний ЦНС и ПНС, нарушения работы органов слуха и зрения, нарушения функций печени, почек и сердца.

3 группа инвалидности. Перечень заболеваний

Самая легкая из всех групп инвалидности — третья. Она характеризуется функциональными нарушениями организма 1 и 2 степени и ограничениями жизнедеятельности 1 степени. Устанавливается на срок не более одного года с дальнейшим переосвидетельствованием.

К заболеваниям 3 группы можно отнести заболевания ЦНС и ПНС, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата и иные.

Необходимо отметить, что 1, 2 и 3 группа инвалидности перечень заболеваний как таковой не определяют. Вопрос о признании лица инвалидом решается МСЭ при наличии вышеперечисленных функциональных нарушений в организме и способности к осуществлению действий, необходимых для жизнедеятельности.

В то же время необходимо указать, что Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 установлен перечень заболеваний и необратимых изменений организма, при которых возможно получение инвалидности бессрочно.

Этот перечень содержит 23 пункта, которые точно определяют, при каких заболеваниях дают инвалидность без срока переосвидетельствования.

Источник