Что может содержать нормы права
Содержание статьи
Видеоурок «Право. Правовая норма»
Каковы основные признаки и принципы права? Из каких уровней состоит система права? Какова структура правовой нормы, какой смысл вкладывают правоведы в термины «гипотеза», «диспозиция», «санкция»? Каковы источники права? Найти ответ на эти вопросы очень важно для полноценного изучения курса «Основы права». Предлагаемый видеоурок поможет сделать это легко и интересно, с опорой на иллюстрации, схемы, конкретные примеры.
Вначале договоримся, как мы будем в данной теме понимать слово «право». Это будет не причина или основание. И не возможность определённого поведения. Её часто называют ещё субъективным правом. Если у вас есть конституционное право обращаться в государственные органы, это не значит, что существует некий план для каждого гражданина по количеству написанных обращений. Есть желание — обращайтесь, не хотите — не надо.
А объективное право — это совокупность обязательных к исполнению правил (норм), установленных государством. Эти нормы объективны, потому что они существуют, независимо от нашего желания, отношения к ним. Они нам могут нравиться или не нравиться, но нам придётся им следовать. В противном случае мы будем наказаны.
Сейчас мы будем говорить об объективном праве. А именно:
- охарактеризуем признаки и принципы права;
- выделим элементы системы права;
- разберём, из каких частей состоит норма права и какие бывают разновидности правовых норм;
- и откуда они (нормы) берутся, то есть поговорим об источниках права.
Итак, поехали!
Общество — очень сложная система. Люди вступают в самые разнообразные отношения, взаимодействуют между собой. При этом их интересы далеко не всегда совпадают, а часто просто-напросто противоположны друг другу. Одним из способов упорядочивания социальной жизни, сглаживания конфликтов является нормативное регулирование. Проще говоря, люди договариваются о том, что будут придерживаться определённых правил. Или эти правила кто-то устанавливает — тот, кто имеет возможность заставить их придерживаться. Или они просто постепенно складываются: стихийно, сами собой.
Нормы — часть человеческой культуры. Люди не рождаются с заложенными представлениями о том, что хорошо или плохо, соответствует божественным заповедями ли нет. Это они усваивают от предыдущих поколений. Обычаи, традиции, табу, правила этикета, моральные и религиозные нормы, нормы права.
Чем последние отличаются от всех остальных? Выделим шесть признаков права.
Право неразрывно связано с государством. Правовые нормы устанавливаются государством либо государство их санкционирует. Что это означает?
Первые государства (насколько мы знаем) возникли пять — шесть тысяч лет тому назад. Но и до их появления люди как-то упорядочивали свою жизнь. У большинства (если не у всех) народов существовал, например, принцип: «Око за око, зуб за зуб». Позже учёные назвали его принципом талиона: наказание за преступление должно быть равно ему по приносимому вреду. Выбили тебе зуб — ты имеешь право лишить зуба своего обидчика.
В самом древнем из дошедших до нас правовом сборнике — Законах Хаммурапи -такое правило тоже есть: «Если кто-то выбьет зуб у лица одинакового положения, то должно выбить зуб ему самому». В чём отличие? В том, что выбивать зуб, скорее всего, будет специальный человек — палач. И государство поможет пострадавшему найти правонарушителя — этого нехорошего человека, который так наплевательски отнёсся к личной неприкосновенности.
То есть санкционировать — значит узаконить что-то, признать правильным, утвердить.
Право нормативно. Оно состоит из норм, определяющих правила поведения в определённых ситуациях. Собственно, с этого мы и начинали определение: право — совокупность норм…
Правовые нормы носят общеобязательный характер. То есть им должны следовать все. Все граждане данного государства и те, кто находится на его территории. Или все, оказавшиеся в той ситуации, которую данная норма регулирует. Скажем, правила дорожного движения требуют переходить улицу на зелёный свет светофора (там, где он есть, разумеется). И вы не найдёте там уточнения: «Кроме блондинов с голубыми глазами». Им тоже нужно дожидаться зелёного.
Для норм права характерна многократность применения. Законы пишутся для более-менее типичных ситуаций. Всякий раз, когда они наступают, нужно действовать определённым образом. То есть для регулируемых пешеходных переходов действует одно и то же правило: и в центре, и на окраине, и в Тамбове, и в Архангельске.
Для характеристики права часто используют определение «формальное», говорят о его «формальной определённости». Это означает, что все правовые нормы оформляются в официальных юридических актах. Благодаря письменной фиксации возможно достижение предельной точности и ясности. Исключается возможность искажения смысла, замены одних слов и положений другими. Для передачи сути норм используется специальная терминология. При необходимости значение терминов поясняется.
Право носит системный характер. Правовые нормы действуют в разных сферах общественной жизни. Они должны быть связаны между собой, не противоречить друг другу. В противном случае в обществе сложится очень опасная ситуация — правого нигилизма. Если, выполняя одну норму, нарушаешь другую, какой смысл их вообще исполнять?
Итак, мы назвали все шесть заявленных признаков права: утверждение и гарантированность государством, нормативность, общеобязательный характер, многократность применения, формальная определённость, системность.
Системность правовых норм обеспечивается наличием общих принципов права. Это те основополагающие положения, в которых отражается «душа» права, его направленность, представления общества о справедливости и целесообразности. Образно говоря, принципы права — это прочный фундамент, на который укладывают кирпичи — нормы права. Если фундамент будет шаткий, то и прочное здание не построить. Но и если стенка получилась косая (нормы отходят от принципов), то дом тоже рухнет.
Какие принципы характерны для современного права?
Принцип всеобщности (или равноправия). Все должны иметь равные права и обязанности и в одинаковой степени нести ответственность перед законом. Если даже для какой категории граждан (например, несовершеннолетних) устанавливаются особые бонусы или ограничения, то они относятся также ко всем представителям данной социальной группы.
Принцип законности. Все — и граждане, и государство — должны точно и неуклонно соблюдать законы.
Принцип гуманизма. Право должно быть основано на человеколюбии, уважении личности. Задача права — не запретить как можно больше, не установить тотальный контроль, а создать условия для нормального существования и развития каждого человека.
Крайне важным во все времена был принцип справедливости. Правовые нормы не могут вступать в противоречие с моральными воззрениями, господствующими в данном обществе. Только в этом случае можно ожидать осознанного исполнения законов. «Несправедливый закон — это вовсе не закон», — писал Августин Блаженный, богослов и философ, живший в четвёртом — пятом веках.
Назовём ещё принцип демократизма. Речь идёт о возможности граждан участвовать в обсуждении и принятии правовых норм, влиять на практику их применения. В качестве примера осуществления этого принципа в современной России можно привести всенародное голосование по принятию Конституции, деятельность судов присяжных. Или право обращения граждан в Конституционный суд, если они считают, что применение той или иной правовой нормы нарушает их конституционные права.
Итого, у нас получилось пять принципов права: всеобщности, законности, гуманизма, справедливости и демократизма.
В качестве одного из основных признаков права мы называли системность. Нормы должны быть упорядочены и не должны противоречить друг другу. Если систему права рассматривать по вертикали, то можно выделить три её уровня: отрасли права, институты права и нормы права.
Отрасль права — это совокупность правовых норм, которые регулируют определённую сферу общественных отношений. На уроках права вы будете знакомиться с конституционным правом, избирательным, гражданским, налоговым, семейным, трудовым, административным, уголовным. Не то чтобы они абсолютно отделены друг от друга и их нормы никак не пересекаются. Но тем не менее, у каждой отрасли — свой предмет регулирования, своя специфика. Трудовое право устанавливает права и обязанности наёмного работника и работодателя. Но не вообще все, а возникающие в процессе установления, действия и прекращения трудовых отношений. Если работодатель и работник — мужчина и женщина, которые решили вступить в брак, то их семейная жизнь будет регулироваться другой отраслью права — семейной. А если один из супругов решит подарить другому квартиру, то они вступят в сферу гражданских правоотношений.
Институты права — тоже группы правовых норм, но более мелкие. Скажем, в гражданском праве выделяют институты наследования, дарения, залога или институт проведения игр и пари.
Норма права — это конкретное, формально определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством. Например, когда речь идёт о наследовании, отдельные нормы устанавливают очерёдность наследования по закону, срок вступления в наследство и так далее.
Классических элементов правовой нормы три: гипотеза, диспозиция и санкция. Разберёмся с каждым.
Термин «гипотеза» часто встречается, когда речь идёт о науке. Это предположение о результатах исследования. В правовой норме гипотеза — это указание на некие жизненные обстоятельства, в которых данная норма будет применяться. На юридические факты, при наличии которых возникнут, изменятся или прекратятся правоотношения.
Диспозиция для военного — это расположение войск (своих и противника) на поле боя. А для юриста — это основная часть правовой нормы: право, обязанность, запрет, рекомендация. То есть, собственно говоря, правило поведения, которое нужно выполнять.
Ну, а санкция — мера воздействия на нарушителя. Но не только. Санкции могут быть правовосстановительными, например, если речь идёт о возмещении убытков или морального вреда. Предупредительные — задержание подозреваемого в совершении преступления. Встречаются и санкции ничтожности, скажем, признание сделки недействительной. Вообще-то, предполагается, что санкции могут быть и поощрительными, но найти их в правовых нормах достаточно сложно.
Итак, структуру правовой нормы можно представить в виде схемы. Гипотеза — если… Диспозиция — то… И санкция — иначе…
Давайте сконструируем какую-нибудь норму по этой схеме. На регулируемом пешеходном переходе пешеходы могут начинать движение после того, как загорится зелёный свет светофора. В противном случае на них может быть наложен штраф. Гипотеза — описываемым образом пешеходы должны действовать на регулируемом переходе. Диспозиция — переходить улицу следует на зелёный свет. Санкция — штраф.
Справедливости ради необходимо заметить, что правовые нормы не всегда содержат все три элемента. Например, может отсутствовать санкция.
Выделение видов правовых норм зависит от избранного критерия. Разобраться в этом вопросе вам поможет схема.
Нам осталось ответить на последний вопрос: что является источниками права? Так называют те формы, с помощью которых воля государства возводится в ранг общеобязательной и становится правовой нормой.
Хронологически первый источник права — правовой обычай. Это неписанное правило поведения, которое санкционируется государством и поддерживается всей его карательной силой. Пример — с выбитым зубом и законами Хаммурапи — мы приводили чуть раньше. Также государство может гарантировать обязательность религиозных норм и традиций. В качестве примера можно привести действие норм шариата — свода религиозных, юридических и бытовых правил, основанных на Коране.
Самый распространённый источник в романо-германской правой семье (к ней относится и российская правовая система) — нормативно-правовой акт.
Документ определённой формы, принятый тем органом, которые имеет полномочия его принимать. И в соответствии с установленной законом процедурой. Эти документы принято разделять на законы и подзаконные акты (указы, постановления, инструкции)
В англо-саксонской правовой семье большую роль в качестве источника права играет юридический прецедент. Решение (судебное или административное) по какому-либо делу, которым затем, как образцом, руководствуются при разрешении подобных ситуаций.
Ещё один источник права — договор. У него есть определённая специфика. Нормы, установленные договором, действуют лишь в течение того времени, которое самим договором обозначено. Когда условия договора оказываются выполненными или он прекращает своё действие, прекращаются и те правоотношения и обязательства, которые он породил.
Итак, мы охарактеризовали шесть признаков и пять принципов права. Выделили три уровня системы права и три элемента структуры нормы права. Назвали четыре источника права.
Для полноты коллекции вам предлагается ещё четыре функции права: регулятивная, охранительная, воспитательная и оценочная. Сможете ли вы объяснить, в чём именно они заключаются?
P.S. Нам важно знать, по каким учебникам вы занимаетесь с детьми, чтобы темы в наших разработках полностью совпадали с теми, которыми пользуетесь вы. Поэтому предлагаем вам принять участие в небольшом опросе. В нём всего несколько пунктов, и много времени он не займёт. Зато вы точно будете уверены, что получите именно тот материал, который понадобится вам в работе.
Ссылка на участие в опросе: https://goo.gl/forms/FKxuLGby4caP54j22
Скачать этот видеоурок вы можете на странице:
https://videouroki.net/blog/vidieourok-pravo-pravovaia-norma.html
#videouroki_net #полезное_для_учителей #бесплатные_материалы_учителю #видеоурок #Право_Правовая_норма
Источник
Норма права и её структура — урок. Обществознание, 9 класс.
Мельчайшим звеном системы права является правовая норма.
Правовая норма (norma лат. — «правило, образец») — это правило поведения общеобязательного характера, устанавливаемое и обеспечиваемое государством, содержащее дозволение или запрет определённых действий в общественных отношениях.
Классическая правовая норма состоит из нескольких частей.
1. Гипотеза — условие существования правовой нормы (диспозиции).
2. Диспозиция — мера возможного или должного поведения лица (собственно, сама норма).
3. Санкция — ответственность за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение диспозиции.
Санкции бывают:
- уголовно-правовые (штраф, лишение свободы);
- административно-правовые (штраф, лишение прав);
- гражданско-правовые (пени).
Иногда выделяют поощрительные санкции как реакцию на правомерное поведение человека.
Обрати внимание!
Формула нормы права: «Если» (гипотеза) — «то» (диспозиция) — «а в противном случае» (или — «иначе») — (санкция).
Но правовая норма не всегда имеет такую структуру. Сочетание «гипотеза — диспозиция — санкция» встречается не так часто.
Гипотеза, диспозиция и санкция могут содержаться в разных нормативно-правовых актах (вспомни системность), а гипотезу, возможно, вообще придётся домысливать самостоятельно. В уголовном праве, например, нормы вообще состоят из диспозиций и санкций.
Обрати внимание!
В законах нормы права отражены в статьях.
Статья закона — это текст, содержащий конкретную норму права, её часть или несколько норм права одновременно.
Иными словами, норма права может совпадать со статьёй, может быть изложена в нескольких статьях, или же в одной статье может содержаться несколько правовых норм.
Норма права может содержаться не только в ряде статей, но и в нескольких нормативно-правовых актах.
Обрати внимание!
Норма права не всегда равна статье нормативно-правового акта.
1. Правовая норма может состоять из одной диспозиции.
2. Правовая норма может включать в себя гипотезу и диспозицию.
3. Правовая норма может состоять из диспозиции и санкции.
4. Классический вариант правовой нормы.
1. Правительство Российской Федерации имеет в своём составе Председателя, заместителей и федеральных министров (диспозиция) (Ч. (2) ст. (110) Конституции РФ).
2. Если начинает работать Государственная Дума нового созыва (гипотеза), то Государственная Дума прежнего созыва прекращает свои полномочия (диспозиция) (Ч. (4) ст. (99) Конституции РФ).
3. При невыполнении требований правил дорожного движения, касающихся обозначения манёвра (диспозиция), нарушитель будет предупреждён или подвержен наложению административного штрафа (санкция) (Ч. (1) ст. (12).(14) КоАП РФ).
4. «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу (гипотеза), сопровождающееся нецензурной бранью (диспозиция) в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (диспозиция), а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (диспозиция), — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (санкция)» (Ст. (20).(1) КоАП РФ).
Обрати внимание!
Диспозиция — это сама норма права.
Без гипотезы норма права бессмысленна, без диспозиции — немыслима, без санкций — бессильна.
Источник
Норма права и нормативные правовые акты: понятия, признаки, свойства
Особенности социальных и технических норм
В жизни любого человека могут возникнуть ситуации, в которых необходимо выбрать линию поведения. Это может быть работа, дом, семья, общественное место и др. Ответ на вопрос о желаемом, допустимом или должном поведении в большинстве случаев человек получает посредством социальных норм. которые сложились в определенном обществе.
Система социальных норм представляет собой элемент системы нормативного регулирования. В обществе чаще всего действуют два вида норм: технические и социальные.
Замечание 1
Норма права и нормативно-правовые акты (НПА) формируют границы, в рамках которых происходит сохранение сущности определенного явления или объекта.
Использование технических норм характерно для регулирования человеческого поведения в его отношениях с техникой и природой. Они способны указывать на то, каким образом люди должны обращаться с трудовыми орудиями, машинами, проявлять реакцию на воздействующие природные силы. Технические нормы напрямую связаны с уровнем развития производительных сил, а пренебрежение к ним часто приводит к необратимым последствиям.
Современная система технических норм представлена технологическими правилами, правилами техники безопасности, использования современных приборов и машин, правилами санитарии и гигиены, грамматики, педагогики, профессиональной деятельности. В любой сфере деятельности человека, в области создания им материальных и духовных благ, он должен знать и творчески использовать предназначенные для этого технические правила.
Даже имея в распоряжении современную технику, человек, скорее всего, не сможет получить ожидаемый результат. Помимо этого, высокой является вероятность, что такие люди смогут испортить сложный прибор, а несоблюдение техники безопасности часто оборачивается производственными травмами и прочими тяжелыми последствиями для нарушителей и даже для окружающих людей. С соблюдением технических норм связано и последующий рост ответственности человека перед обществом. Об этом свидетельствуют события, которые связаны с катастрофой на Чернобыльской атомной станции. Очевидно, что технические нормы представляют собой правила работы с природными и техническими объектами, которые разработаны на основе знания законов техники и технологии.
Большое значение здесь имеет и соблюдение социальных норм, регулирующих отношения, которые проявляются при осуществлении социальных, экономических, политических, культурных задач. Они стоят перед обществом, страной или отдельным человеком.
Замечание 2
Социальные нормы являются регуляторами, которые могут устанавливать точные границы поведения членов общественных отношений. Они включают одинаковую меру (масштаб) поведения в виде нормы и характеризуются неперсонифицированностью адресата («относятся к тому, кого это касается»), обязательным исполнением и повторяемостью действий, наличием наказания за нарушение.
Меры общественного воздействия направлены на достижение требуемого состояния отношений в обществе. По необходимости для этого используется механизм социального принуждения.
Социальные нормы характеризуются уровнем общественного развития, а сфера их действия представлены общественными отношениями. В процессе определения требуемого или возможного поведения человека, коллективы людей формируют нормы.
Таким образом, социальные нормы представляют собой правила, которые регулируют поведение человека и деятельность создаваемых им организаций в процессе взаимоотношения друг с другом.
Социальные нормы представляют собой:
- правила поведения людей (указывают на то, какими должны быть поступки);
- правила общего характера (отличаются от индивидуальных правил);
- правила поведения человека (не только общие, но и обязательные правила поведения в обществе, обеспечиваемые мерами принуждения).
Благодаря рассмотренным свойствам любая социальная норма оказывает регулирующее воздействие на любого члена общества и общественные отношения в целом.
Рассмотрим классификацию социальных норм в современном обществе. Она производится в соответствии со способом создания (формирования), способом защиты (обеспечения, охраны).
В зависимости от этих критериев принято различать виды социальных норм:
- правовые нормы (правила поведения, которые подлежат установлению и охране государством).
- Нравственные нормы (нормы морали, этики) — правила поведения, устанавливаемые в обществе в зависимости от представлений людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести и долге, достоинстве. Их охрана происходит с помощью силы общественного мнения или внутренних убеждений.
- Нормы обычаев включают правила поведения, которые вкладываются в обществе в процессе многократного повторения в течение длительного периода времени (в ходе истории). Они входят в привычку человека, охраняются от нарушений с помощью естественной внутренней потребности человека и силы общественного мнения.
- Корпоративные нормы (нормы общественных организаций) включают правила поведения, устанавливаемые самими общественными организациями. Их охрана происходит посредством мер общественного воздействия, которые предусматривают уставы этих организаций.
- Религиозные нормы, формируемые различными вероучениями. Их используют в ходе совершения религиозных обрядов, а охраняют с помощью мер общественного воздействия, которые предусмотрены канонами этих религий.
Особенности норм права
Отличительные черты права в качестве социального регулятора заключаются в его формальном характере, то есть внешнем выражении в нормативных правовых актах, системности или четкой взаимосвязи правовых норм, общеобязательности предписаний, обеспеченности принуждением со стороны государства при посягательстве на них.
Замечание 3
Правовая норма представляет собой исходный элемент, который требуется для построения права. Правовую норму и объективное право можно соотнести в качестве целого и его части, но более точно необходимо рассматривать их в качестве системы (право) и ее элементов (нормы права).
В связи с вышесказанным знак равенства между свойствами права в целом и свойствами его элемента — правовой нормы ставить нельзя. Тем не менее, любая правовая норма способна обретать свои полные юридические свойства только при включении ее в право как систему.
Для правовой нормы характерно несколько свойств (качеств, признаков):
- Принадлежность к социальным нормам.
- Правовая природа.
Первое свойство ведет к проявлению следующих качеств правовой нормы как правила поведения людей в обществе, свободы волеизъявления и поведения, мер возможного и должного поведения человека:
- нормативность, которая представляет собой эталон поведения;
- неперсонифицированность (определение круга адресатов с помощью типовых признаков);
- непрерывность во времени, которая способна оказывать регулирующее воздействие;
- многократное использование, (норма начинает действовать периодически при возникновении ситуации, предусмотренной в гипотезе);
- неисчерпаемость, то есть расчет на неограниченное количество однотипных случаев;
- обязательность для всех (выступает как веления, требование, которое обращается от общества или его объединения к конкретному лицу);
- принудительность (обеспечивается с помощью мер воздействия со стороны общества, объединений).
Благодаря перечисленным свойствам правовая норма в качестве разновидности социального регулятора может воздействовать на общественные отношения и сознание людей.
Признаки и свойства правовых норм
Юридическая природа правовой нормы предопределяет следующие специфические признаки:
- непосредственный источник — государство, включая санкционирование (является государственно-властным велением);
- охрана силами государства, возможностью реализации с помощью его принуждения, что придает надежность и реальную осуществимость;
- безусловность (обязательность для всех тех лиц-адресатов, вне зависимости от их общественного положения, субъективного отношения к любому юридическому предписанию и др.);
- особая формальная определенность:
- в соответствии с внутренней организацией (внутренней формой) она должна являться конкретным и точным предписанием;
- в соответствии с внешней формой она должна быть включена в официальные источники (формы выражения) права (например, нормативно-правовые акты);
- действие в качестве интеллектуально-волевого регулятора поведения.
Этот пункт необходимо рассматривать с позиции двух аспектов. Первый из них относится к самому механизму действия правовых норм. Так, они способны регулировать человеческое поведение только в случае осознания (интеллектуальный аспект) и с помощью воздействия на их волю посредством властного содержания (волевой аспект). Вторая особенность правовой нормы заключается в том, что она, как и право в целом, способна выражать волю государства. По этой причине особую роль начинает играть легитимность органов государства, которые формируют нормы права.
Наряду с этим правовая норма обладает естественно-историческими истоками, является социально обусловленной и представляет собой продукт человеческой деятельности. Она способна отражать соответствие меры свободы индивида и свободы общества, выступая как модель и регулятор общественных отношений.
- действие в качестве формы определения и закрепления прав и обязанностей, которые устанавливают диапазон свободных действий субъектов права. С правами всегда корреспондируют обязанности, которые им соответствуют и относятся как к определенному субъекту или к не определенным лицам. Права не существуют без обязанностей, что является важнейшим принципом построения и работы любой системы права.
Регулятивные нормы права, которых большинство, обладают предоставительно-обязывающим характером, действуя с помощью предоставления субъектам юридических прав и возложения на них юридических обязанностей;
- системность, проявляющаяся в структурном построении нормы, кооперации норм институтов и отраслей права.
Определение 1
Таким образом, норма права представляет правило поведения, которое установлено или санкционировано государством. Оно общеобязательно и формально-определено, обеспечено с помощью силы государственного принуждения для регулирования отношений в обществе и воздействия на сознание его членов.
Воля государства выражается в качестве правовых норм (правил поведения). Она излагается с целью обеспечения возможности ознакомления с правовыми нормами самых широких слоев общества. В правовой науке формы, посредством которых государственная воля может быть возведена в общеобязательный ранг, становясь правовой нормой, обозначаются понятием «источники права».
Сегодня более используемыми являются несколько источников права:
- правовой обычай;
- нормативный акт права;
- судебный прецедент;
- доктрина и идея;
- договор нормативного содержания;
- религиозный текст.
В сегодняшних условиях самый распространенный способ доведения содержания правовых норм до сведения всего населения государства представлен нормативным правовым актом. Он оформлен в виде официального письменного документа (акта правотворчества), который исходит от компетентных органов и содержит решение об установке, изменении или отмене одной или нескольких правовых норм.
Нормативный правовой акт в качестве источника права имеет преимущества и недостатки. В число первых из них входят: возможность активного влияния на отношения в обществе (государство имеет специальный аппарат для реализации всех правовых норм, обеспечивая процесс с помощью мер принуждения); оперативность (быстрое воздействие на процессы ликвидации или развитие определенных отношений в обществе с помощью мер принуждения); удобство для лиц, которые используют право (содержание правовых норм отражено в текстах); единообразное понимание и действие правовых предписаний в рамках государства (единство режима законности, равная защита гражданских прав). По разным субъективным и объективным причинам регулирование невозможно считать до конца адекватным и всеобъемлющим.
Замечание 4
Включенные в состав нормативно-правовых актов правовые нормы подлежат воспроизводству, конкретизации, дополнению, а часто и отмене с помощью правовых норм, которые содержатся в других источниках права.
Сегодняшние нормы права и нормативно-правовые акты можно считать порождением романо-германской правовой семьи. Тенденция законодательно оформлять права окончательно была выявлена в XIX в. Именно в то время в большей части европейских стран принимались различные кодексы и писаные конституции. Уже в XX в. закон в качестве источника (формы выражения) права постепенно начинает преобладать и в прочих правовых системах, включая англо-саксонскую и мусульманскую, где раньше ведущими являлись другие юридические источники. В государствах, в которых нормативный правовой акт представляет собой классический и первостепенный источник права (например, Россия, Германия, Франция и др.), на высшей ступени его иерархической системы располагаются конституции и законы. Также сегодня намечена тенденция к росту ценности конституционных норм, включая усиление их главенства над другими нормативными актами, в первую очередь, над актами исполнительной власти (декреты, ордонансы, указы, постановления, инструкции).
Нормативный правовой акт современности должен:
- издаваться компетентными органами государства, непосредственно народом в соответствующем процедурном порядке;
- обладать государственно-властным характером;
- охраняться государством (иногда принудительно);
- обладать юридической силой (способность реально действовать, порождая юридические последствия);
- существовать в определенной документальной форме, включать реквизиты;
- являться элементом строгой иерархии и системы права.
В нашей стране нормативный правовой акт является письменным официальным документом, который принят в установленном порядке органами государства, местными органами самоуправления или населением. Он заключается в решении об установке, изменении или отмене одной или нескольких правовых норм во времени, в пространстве и по лицам.
Нормативно-правовые акты характеризуются четко выраженной структурой. Они включают указаниями о времени, месте принятия, подписи должностных лиц. Акты разбиваются на элементы в форме частей, разделов, глав, параграфов, статей. Они должны содержать четкие положения о территории или круге лиц, на которые распространяется действие, включая время вступления в силу.
Источник